Решение по делу № 33-19815/2024 от 20.09.2024

03RS0065-01-2024-001045-71

№ 2-962/2024 (Тутаева Л.Ш.)

Категория 081г

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-19815/2024

г. Уфа 29 октября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Индан И.Я.,

судей Абдрахмановой Э.Я., Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Хазиповой Я.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Мальцева Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - Шангареева Р.Р. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И.Я., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Мальцев А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.

Просил признать решение Социального фонда №... от 18 апреля 2024 г. незаконным и отменить его в части отказа засчитать в стаж работы по Списку № 2, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 21 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г. в качестве камнетеса в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов»; с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер»; назначить досрочную страховую пенсию с 11 января 2024 г.; взыскать компенсацию морального вреда 50 000 руб.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2024 г. иск удовлетворен частично, постановлено: признать решение № 739 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан от 18 апреля 2024 г. незаконным и отменить его в части отказа засчитать Мальцеву А.В. в стаж работы по Списку № 2, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы с 21 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г. в качестве камнетеса в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов»; с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер», а также в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с 11 января 2024 г.; возложена обязанность засчитать вышеуказанные периоды работы в льготный стаж по Списку № 2 и в общий страховой стаж, соответственно, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с 11 января 2024 г.

В апелляционной жалобе заместитель управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - Шангареев Р.Р. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что доказательств работы в особых условиях труда не предоставлены. Из наблюдательного дела по ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» установлено, что имеется сводная ведомость результатов проведения оценки условий труда для льготного пенсионного обеспечения, где профессия истца отсутствует, результаты спецоценки не оспорены; результаты СОУТ (от 22 декабря 2022 г.) к спорным периодам с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. не относятся. Работа истца в особых условиях труда подтверждена за период с 6 июля 1990 г. по 16 ноября 1995 г., правовых оснований для включения в специальный стаж периода с 21 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г. в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» не имелось. Оснований для установления досрочной страховой пении не имелось.

В силу требований статей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда е обжаловано и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует в полной мере и подлежит отмене в части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 января 2024 г. Мальцев А.В. обратился в Социальный фонд с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Социального фонда № №... от 18 апреля 2024 г. в назначении досрочной страховой пенсии Мальцеву А.В. отказано; по Списку № 2 не были включены период работы с 21 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г. в качестве камнетеса в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, фактически обработанного времени, на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2010100А раздела I Списка № 2; период работы с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер», так как индивидуальные сведения представлены без кодов особых условий труда, уплата страховых взносов по соответствующим тарифам не производилась.

Обращаясь в суд, Мальцев А.В. просил засчитать в стаж работы по Списку № 2, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы с 21 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г. в качестве камнетеса в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов»; с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» и назначить досрочную страховую пенсию с 11 января 2024 г.

Удовлетворяя исковые требования в части требований о включении в специальный стаж по периода работы в качестве камнетеса в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов», суд исследовал трудовую книжку истца. Установлено, что 21 ноября 1995 г. Мальцев А.В. был принят в горный цех камнетесом 3 разряда в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» (ХРП «Щебеночный завод») (приказ № 226 от 21 ноября 1995 г.).

Суд первой инстанции принял во внимание, что согласно уставу ХРП «Щебеночный завод», основными направления деятельности являлись: разработка Мансуровского месторождения гранитов и Сангалыкского месторождения диоритов под производство щебня и других строительных материалов, и изделий; производство и реализация гранитных блоков, а также архитектурно-строительных изделий из гранита.

Судом первой инстанции при включении данного периода в специальный стаж учтено, что в соответствии со Списком № 2 в разделе I позицией 2010100А предусмотрены камнетесы на открытых горных работах и работах на поверхности.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Изложенные выводы суда первой инстанции следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных доказательств, оцененных в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с которыми соглашается судебная коллегия.

Поверяя доводы апелляционной жалобы в части работы камнетесом 3 разряда в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов», судебная коллегия учитывает следующее.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из решения Социального фонда №... от 18 апреля 2024 г. следует, что право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ рассматривалось в отношении спорного периода работы с 21 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г. в качестве камнетеса в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» с применением Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел I «Горные работы», подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности»).

Указанным нормативным актом при разрешении спора руководствовался и суд первой инстанции.

Раздел I «Горные работы» Списка № 2 применяется по производственному принципу.

В соответствии с подразделом 1а раздела I Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены камнетесы (позиция 2010100а-12690) как рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт; работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах; буровзрывные работы.

Судебной коллегией в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованы архивные данные о работе истца.

Установлено, что за весь период работы с 21 ноября 1995 г. по 31 декабря 1996 г. в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» Мальцеву А.В. начислялась заработная плата (основание: фонд № 91, опись № 1-л, ед. хр. № 220).

Из приказов по личному составу следует, что на предприятии имелись участок погрузки, транспортный участок и горный цех. При этом истец работал именно в горном цехе.

Поэтому с учетом наличия данных о полной занятости Мальцева А.В., начисления заработной платы, сведений о работе в качестве камнетеса, т.е. по профессии которая прямо предусмотрена позицией 2010100а-12690 Списка № 2, а также принимая во внимание, что работы, проводимые в горном цехе, относится к процессу основного вида деятельности предприятия по его уставу - разработка Мансуровского месторождения гранитов и Сангалыкского месторождения диоритов под производство щебня и других строительных материалов, и изделий, судом первой инстанции обоснованно данный период включен в специальный стаж истца.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в названной части судебная коллегия не усматривает.

Удовлетворяя исковые требования в части требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве грохотовщика в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер», суд первой инстанции пришел к выводу, что работа осуществлялась на таком производстве, как открытые горные работы и работы на поверхности, поскольку общество является горнодобываюшдм предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение нерудных ископаемых, а дробильно-сортировочный цех осуществляет дробление и сортировку нерудных ископаемых (диоритов и габбро-диоритов), добываемых в карьере, то есть продолжает технологический процесс добычи полезных ископаемых - диоритов, добыча полезных ископаемых и их последующее дробление и сортировка является единым технологическим процессом.

Кроме того, судом применено к периоду работы истца с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» применено заключение эксперта 22 декабря 2022 г. по результатам СОУТ № 15/22/СОУТ/ЗА-ЗЭ и карта СОУТ для профессии «грохотовщик», согласно которым у «грохотовщика» определяется право на досрочное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-11765 Списка № 2.

В указанной части доводы апелляционной жалобы Социального фонда об ошибочности выводов суда заслуживают внимания, однако они не повлияли на правильность решения суда в части включения периода работы Мальцева А.В. с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» в специальный стаж по Списку № 2, с учетом следующего.

Проанализировав положения подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» (позиция 2010100а-11765) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, суду первой инстанции следовало учесть, что право на досрочную страховую пенсию по старости у рабочих разрезов и карьеров возникает при условии, что дробильно-сортировочная фабрика располагается на территории карьера и ее производственная деятельность является продолжением горных работ.

Однако, как усматривается из представленных в материалы дела технологических инструкций, актов социального органа, работы по добыче нерудного полезного ископаемого, переработки на щебень и отгрузке потребителям, выполняемые дробильно-сортировочным цехом, являются частью единого технологического процесса горных работ, добыча производится открытым способом (карьер).

В то же время из плана расположения карьера видно, что дробильно-сортировочный цех расположен за пределами горного отвода.

При таком положении, по мнению судебной коллегии, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании периодов работы Мальцева А.В. с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер», относящимися к периодам работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» (позиция 2010100а-11765) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Вместе с тем, суду следовало в пределах заявленных исковых требований о признании вышеуказанных периодов работы, как работу во вредных условиях труда в соответствии со Списком № 2, занятость на которой дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, проверить условия труда на соответствие должности иным позициям Списка № 2.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Поскольку возник спор о признании права на исчисление специального стажа во вредных условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, юридически значимые обстоятельства могли быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Эти требования процессуального закона, как усматривается из текста решения, судом при разрешении спора не были выполнены.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Судебной коллегией в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованы карты аттестации, СОУТ, справки и акт проверки пенсионного органа.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, обстоятельства, в подтверждение которых они были представлены, судебная коллегия считает установленными.

Так, согласно карте аттестации № 43 рабочего места по должности грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» установлены фактический уровень производственного фактора - «аэрозоли преимущественно фиброгенного действия» - кремний диоксид (гранит, шамот, слюда сырец и др.) - 4,2, что составляет отклонение - 2,1 раз и определяет класс условий труда - 3.1.

Согласно карте аттестации № 43 рабочего места по должности грохотовщика установлены фактический уровень производственного фактора - «аэрозоли преимущественно фиброгенного действия» - кремний диоксид (гранит, шамот, слюда сырец и др.) - 4,2, что составляет отклонение - 2,1 раз и определяет класс условий труда - 3.1.

Согласно карте аттестации № 50а рабочего места по должности грохотовщика установлены фактический уровень производственного фактора - «аэрозоли преимущественно фиброгенного действия» - кремний диоксид (гранит, шамот, слюда сырец и др.) - 4,77, что составляет отклонение - 1,89 раз и определяет класс условий труда - 3.1 (дата проведения измерений - 27 марта 2013 г.).

Согласно данным ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» по характеристике условий труда работников дробильно-сортировочной фабрики (цеха) все процессы сопровождаются интенсивным пылевыделением; по вещественному составу сырья, в котором содержится более 50 % двуокиси кремния, относящегося к аэрозолям преимущественно фиброгенного действия и вредным производственным факторам.

Данные обстоятельства подтверждены пенсионным органом при проверке фактов работы льготного характера, необходимого при назначении пенсии досрочно.

Так, в акте № 27 от 28 июня 2011 г. при проверке за период с 2002 г. по 2011 г. рабочих профессий работников дробильно-сортировочной фабрики (цеха) (дробильщика и грохотовщика) из письма № 492 от 8 октября 1999 г. Учалинского Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора установлено, что один из компонентов габбро-диоритов Сангалыкского месторождения - свободный кремнезем (SiО2) со средним содержанием его от 52 % до 56,07 % при этом устанавливается класс опасности - III.

Таким образом, суду первой инстанции следовало учитывать, что по условия труда работников дробильно-сортировочной фабрики сопровождаются процессами интенсивного пылевыделения сырья (гранит, шамот, слюда сырец и др.), в котором содержится от 52 % до 56,07 % двуокиси кремния (SiО2), относящегося к аэрозолям преимущественно фиброгенного действия, что относится к вредным производственным факторам и устанавливается класс опасности - III.

В соответствии с технологическим процессом на Сангалыкском месторождении, процесс выработки щебня в дробильно-сортировочном цехе относится к процессу обогащения нерудных полезных ископаемых, заключающийся в обогащение полезных ископаемых путем их переработки с удалением из минерального сырья вредных примесей, препятствующих его переработке и использованию, с целью приготовления строительного щебня.

То есть работы, проводимые дробильно-сортировочным цехом, относится к процессу обогащения нерудных ископаемых и суду первой инстанции следовало руководствоваться разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых».

Фактически Мальцев А.В. работал в должности грохотовщика в производстве по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вещества III класса опасности, предусмотренном разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых».

Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено по профессии - грохотовщик (позиция 2030000а-11765 раздела II).

Таким образом, период работы Мальцева А.В. с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» относится к работе по позиции 2030000а-11765 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование»), обжиг руд и нерудных ископаемых», поскольку в соответствии с указанным разделом II право на льготное пенсионное обеспечение дает профессия грохотовщика, в том числе, обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а также иных нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества III класса опасности (позиция 20300000), к которым относится двуокись кремния (SiО2).

Следовательно, суду первой инстанции надлежало признать период работы в дробильно-сортировочном цехе с 3 июня 2006 г. по 24 июня 2021 г. в качестве грохотовщика в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер», как работу во вредных условиях труда в соответствии с позицией 2030000а-11765 раздела II Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, занятость на которой дает право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Однако доводы апелляционной жалобы о невозможности включения спорного периода работы в качестве грохотовщика в специальный стаж Мальцева А.В. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ отклоняются в полной мере.

Вместе с тем, проверяя обоснованность назначения досрочной страховой пенсии, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

С учетом периодов, включенных Социальным фондом и судом в специальный стаж Мальцева А.В., 11 января 1969 г. рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возникло у истца при достижении возраста 55 лет (11 января 2024 г.), однако не ранее обращения в Социальный фонд.

Судебной коллегией в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследован журнал обращений Мальцева А.В. в Социальный фонд и установлено, что ранее 18 января 2021 г. он не обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и прочими обращениями.

При таком положении у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для назначения истцу пенсии с момента достижения возраста 55 лет (11 января 2024 г.), в указанной части решение суда следует отменить, в отмененной части принять по делу новое решение, которым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: №...) назначить Мальцеву А.В. (СНИЛС: №...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявление о назначении досрочной страховой пенсии - с 18 января 2024 г.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2024 г. отменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Мальцеву Александру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с 11 января 2024 г.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: №...) назначить Мальцеву Александру Владимировичу (СНИЛС: №...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 января 2024 г.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий: Судьи: И.Я. ИнданЭ.Я. Абдрахманова Г.З. Фахрисламова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 5 ноября 2024 г.