Решение по делу № 2а-4328/2018 от 16.10.2018

№2а-4328/2018

24RS0002-01-2018-005007-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ачинск                                                                                                               22 октября 2018 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Занько А.Т.,

с участием ст. помощника Ачинского межрайонного

прокурора Киселевич О.О.,

при секретаре Устиновой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к Панову А.В. о дополнении административных ограничений, ранее установленных судом при установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к Панову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 апреля 2018 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 25 июля 2018 года) в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Свои исковые требования мотивировал тем, что 21 июля 2014 года Панов А.В. осужден Ачинским городским судом Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, к отбытию 2 годам лишения свободы. Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 15 апреля 2016 года в отношении А.В. Панова установлен административный надзор сроком на 8 лет на основании того, что А.В. Панов осужден за совершение тяжкого преступления при установлении в качестве отягчающего его наказания обстоятельства - опасного рецидива преступлений. А.В. Панов освободился из мест лишения свободы 26 апреля 2016 года по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята). В период нахождения под административным надзором Панов А.В. был осужден к реальному лишения свободы, в связи с чем, административный надзор был прекращен.

    Согласно решения Ачинского городского суда Красноярского края от 05.04.2018, в отношении А.В. Панова установлен административный надзор на срок погашения судимости (до 26.04.2024 года) на основании того, что он совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, которое в настоящее время отбыл, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    26 апреля 2018 года Панов А.В. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

    Согласно решения Ачинского городского суда Красноярского края от 25.07.2018 года в отношении Панова А.В. установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков с 19.00ч. до 22.00ч.; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания А.В.Панова в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

    В настоящее время с момента установления дополнительных административных ограничений прошло 2 месяца, за данный срок А.В.Панов неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно, за указанный период допущены следующие правонарушения:

    15.08.2018 - ст. 20.21 КоАП РФ (алкогольное опьянение), административный арест 1 сутки; 15.08.2018 - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) административный арест 1 сутки; 15.08.2018 - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) административный арест 1 сутки;

    18.09.2018 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), административный арест 5 суток; 18.09.2018 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), административный арест 5 суток; 18.09.2018 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), административный арест 5 суток.

Панов А.В. проживает с сожительницей, по месту жительствахарактеризуется    посредственно, ограничения, установленные судом при административном надзоре, исполняет не в полной мере, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений.

В связи с вышеизложенным, а также для усиления контроля за поднадзорным лицом считает целесообразным установить в отношении Панова А.В. дополнительные ограничения, к ранее установленным по решению Ачинского городского суда Красноярского края от 05.04.2018 года, с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 25.07.2018 года, в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания илифактического нахождения для регистрации.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Панову А.В. 16.10.2018 года.

В ходе подготовки, административный ответчик Панов А.В. требования административного искового заявления МО МВД России «Ачинский» признал, не возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. Надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, Панов А.В. в суд не явился, согласно ранее поданного заявления просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» В.И., действующий на основании доверенности, надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Киселевич О.О. полагала подлежащим удовлетворению административные исковые требования МО МВД России «Ачинский», об установлении Панову А.В. дополнительного административного ограничения в виде «обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, для регистрации».

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу положений, предусмотренных ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление, материалы дела и заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, Панов А.В. приговором Ачинского городского суда от 21.06.2014 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам лишения свободы.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 15.04.2016 в отношении Панова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет на основании того, что Панов был осужден за совершение тяжкого преступления при наличии отягчающего обстоятельства – опасного рецидива. Панов А.В. освобожден из мест лишения свободы 26.04.2016 г. по отбытии срока наказания (судимость не погашена).

Приговором Ачинского городского суда от 14.09.2017 Панов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы Панов А.В. освобожден 02 февраля 2018 года.

Решением Ачинского городского суда от 05.04.2018 года в отношении Панова А.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 апреля 2024 года. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26 апреля 2018 года Панов А.В. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда от 25.07.2018 года в отношении Панова А.В. ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 апреля 2018 года ограничения дополнены ограничениями в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков с 19.00ч. до 22.00ч.; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Панова А.В. в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

При постановке на учет Панову А.В. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Панов А.В. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, 10.08.2018 Панов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи от 15.08.2018 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Кроме того, постановлением мирового судьи от 15.08.2018 Панов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Кроме того, постановлением мирового судьи от 15.08.2018 Панов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Кроме того, постановлением мирового судьи от 18.09.2018 Панов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом (07.08.2018 не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

Кроме того, постановлением мирового судьи от 18.09.2018 Панов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом (03.07.2018 не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

Согласно бытовой характеристики, Панов А.В., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, в сфере семейно-бытовых отношений нарушений не допускает, состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время, Панову А.В. решением суда установлено административные ограничение в виде «обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Административный истец, заявляет о необходимости уточнения, конкретизации данного административного ограничения, дополнением об «обязательной явке на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении Панова А.В., допускавшего неоднократно совершение административных правонарушений и неисполнение административных ограничений, суд полагает обоснованным дополнить в отношении него ранее установленное административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4, указанного выше Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (в ред. от 28.05.2017 №102-ФЗ), а именно уточнить (конкретизировать) их, считая установленным в отношении Панов А.В., на период срока административного надзора административное ограничение в виде «обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленное решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 апреля 2018 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 25 июля 2018 года) в отношении Панова А.В., административное ограничение в виде «обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения» – дополнить, уточнив данное административное ограничение.

Считать установленным в отношении Панова А.В., на период срока административного надзора административное ограничение в виде «обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                        А.Т. Занько