Решение по делу № 2а-422/2019 от 04.12.2018

                      Дело №2а - 422/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2019 года

Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе:

председательствующего судьи                         Хусаинова Р.Г.,

при секретаре                                                     Н.А. Габбасовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Калинина С.Н. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о признании неправомерными и незаконными применения спецсредств и признании неправомерным и незаконным постановления о постановке на профилактический учет и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

         Административный истец – Калинин С.Н. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о признании неправомерными и незаконными применения спецсредств и признании неправомерным и незаконным постановления о постановке на профилактический учет и его отмене.

В обоснование иска Калинин С.Н. указал, что Калинин С.Н., осужденный к пожизненному лишению свободы был этапирован и водворен в ФКУ СИЗО-1 по Иркутской области в 00ч. 30мин. --.--.---- г., где находился до 07ч. 00 мин. --.--.---- г..

После обыска личных вещей, на Калинина С.Н. надели наручники в положении рук сзади, заставили сесть на корточки и постригли налысо, то есть сразу по прибытии применили спецсредства в виде наручников. Во время стрижки, будучи в наручниках – руки за спиной- на расстоянии меньше метра от административного истца лаяла служебная собака. В 13ч. 00мин. --.--.---- г. административного истца вывели на прогулку так же в наручниках и в сопровождении служебной собаки. По мнению административного истца, действия работников ФКУ СИЗО-1 г.Иркутска являлись неправомерными, незаконными, поскольку основания, предусмотренных законом для применения спецсредств в виде наручников и служебной собаки к Калинину С.Н. не имелось, поскольку он вел сея спокойно, адекватно, выполнял все законные требования администрации, не проявлял агрессии.

В 15ч. --.--.---- г. в камеру картерного помещения, где содержался Калинин С.Н., было передано для ознакомления постановление о том, что Калинина С.Н., поставили на профилактический учет как человека, склонного к захвату заложников, к побегу, к нападению, к суициду и членовредительству с мотивировкой, что осужден к пожизненному лишению свободы.

С момента задержания Калинина С.Н., а именно с --.--.---- г. и за весь период отбывания наказания, осужденный приговором Верховного суда РТ к пожизненному заключению, Калинин С.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ОУХД ГУФСИН России по ... ... и не имел ни одного взыскания, а только поощрения. Калинин С.Н. никогда не имел склонности ни к захвату заложников, ни к нападению, ни к побегу, ни к суициду и членовредительству, всегда вел себя послушно и выполнял все законные требования администрации, никогда не состоял на профучетах, в связи с чем Калинин С.Н. считает, что постановка на учет является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, административный истец просит признать неправомерными и незаконными применения к Калинину С.Н. спецсредства в виде наручников и служебной собаки за период нахождения в ФКУ СИЗО-1 по Иркутской области с 00 ч. 30 мин. --.--.---- г. до 07 ч. 00 мин. --.--.---- г., признать неправомерным, необоснованным и незаконным административное постановление о постановке Калинина С.Н. на профилактический учет от --.--.---- г.. ФКУ СИЗО-1 по Иркутской области и его отменить.

Определением суда от 25 декабря 2018 года в качестве заинтересованного лица привлечено – ГУФСИН России по Иркутской области.

Административное исковое заявление подано в Ново-Савиновский районный суд г.Казани по месту регистрации административного истца.

    В судебном заседании установлено, что административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, административный ответчик ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области находится по адресу: ... ....

Административный истец в судебном заседании возражал против передачи дела по подсудности в Куйбышевский районный суд г.Иркутска, по месту нахождения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ГУФСИН России по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным Главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как следует из п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец оспаривает действие ответчика - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о признании неправомерными и незаконными применения спецсредств и признании неправомерным и незаконным постановления о постановке на профилактический учет и его отмене, территориальная подсудность которого не относится к Ново-Савиновскому району г. Казани, следовательно административное исковое заявление должно быть передано на рассмотрение в Куйбышевский районный суд г.Иркутска, по месту нахождения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1, ст. 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному исковому заявлению Калинина С.Н. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о признании неправомерными и незаконными применения спецсредств и признании неправомерным и незаконным постановления о постановке на профилактический учет и его отмене передать на рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Иркутска по подсудности.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Административную коллегию Верховного Суда РТ через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение 15 дней со дня вынесения.

    Судья:                                                                             Р.Г. Хусаинов