Решение по делу № 2-1089/2021 от 05.08.2021

Дело № 2-1089/2021

УИД:27RS0013-01-2021-001836-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09.09.2021                    г.Амурск,Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Василенко Ю.С.,

с участием истца Вихарева В.Ю.,

представителя ответчиков Руновой Е.В.,действующей на основании доверенностей от30.07.2020 № 27/ТО/55-3,от18.02.2021 № 27/ТО/20-163,от07.08.2021 № 27/ТО/20-171,сроком действия на три года каждая,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вихарева В. Ю. к ФКУ ИК-6УФСИН России по Хабаровскому краю,УФСИН России по Хабаровскому краю,ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Вихарев В.Ю.обратился в Амурский городской суд Хабаровского края с исковым заявлением,заявив требование о взыскании компенсации морального вреда,связанного с отказом ФКУ ИК-6УФСИН России по Хабаровскому краю,в котором он отбывает наказание,с января2021г.по настоящее время выдавать моющие и дезинфицирующие средства,что нарушает установленные санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические требования,обеспечивающие охрану здоровья осужденных,указав,что на его заявления о выдаче дезинфицирующих средств администрация ИК-6не реагирует,что вселяет в него страх и опасение за свое здоровье и жизнь,чувство тревоги,страха,неполноценности,ущербности,влечет дополнительные страдания сверх допустимых к осужденному,повлекло ухудшение сна и развитие неврозов.Отсутствие средств дезинфекции способствует возникновению и размножению кишечно-палочных инфекций и паразитов,так как у осужденных отсутствует возможность дезинфекции санузла.В случае заболевания,это приведет к лишним страданиям и мучениям,которые можно избежать при соблюдении администрацией ИК-6соответствующих норм законов РФ.Данное нарушение уже длится семь месяцев.В медицинскую часть учреждения он не обращался,а обращался за помощью к психологу- 21.05.2021; 08.07.2021; 09.07.2021; 02.08.2021,но его не вывели к психологу.

Ссылаясь на нормы,предусмотренные ч.2ст.15,ч.3ст.101УИК РФ,ст.ст1и8Федерального закона от30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.13и п.126Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения,утвержденного Приказом Минюста России от16.12.2016 № 245,ч.1и ч.5ст.11,ст.ст.12,55,56,69ГПК РФ,ст.1069ГК РФ,Федеральный закон от15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых,обвиняемых и осужденных»,Постановление ЕСПЧ от24.07.2003по жалобе № 46133/99п.105,ст.6и ст.13Конвенции о защите прав человека,истец просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда,выразившегося в необеспечении дезинфицирующими средствами на протяжении семи месяцев,в сумме30000руб. (л.д.3-5,21-22).

Определением суда от09.08.2021к участию в деле привлечены вкачестве соответчика главный распорядитель бюджетных средств-ФСИН России,а также в качестве третьего лицав,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее-третье лицо) Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю(л.д.1).

В судебное заседание представитель третьего лица-Министерство финансов РФв лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю не явился по неизвестной суду причине,о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.46),об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил,что не является препятствием для рассмотрения настоящего спора.В соответствии со ст.167ГПК РФ,суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании истецВихарев В.Ю.,участвовавший в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи,наисковых требованиях настаивал по основаниям,изложенным в исковом заявлении.Дополнительно пояснил,что не согласен с доводами ответной стороны,указав,что дезинфекция в камерах не проводится,мыло не является дезинфицирующим средством,имеется возможность распространения инфекционных заболеваний через систему вентиляции и посредством контакта с сотрудниками исправительного учреждения.

В судебном заседании представитель ответчиков:ФКУ ИК-6УФСИН России по Хабаровскому; УФСИН России по Хабаровскому краю; ФСИН России-Рунова Е.В.,действующая на основании доверенностей от30.07.2020 № 27/ТО/55-3,от18.02.2021 № 27/ТО/20-163,от07.08.2021 № 27/ТО/20-171,сроком действия на три года каждая (л.д.52-54),участвовавшая в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям,изложенным в письменных возражениях (л.д.34-36),просила в удовлетворении иска отказать.Дополнительно пояснила,что действия учреждения соответствуют требованиям закона,оснований для компенсации морального вреда не имеется,заявленная истцом сумма морального вреда не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Согласно письменным возражениям,ответная сторона с исковыми требованиями не согласна,указав,что в соответствиис ч.2и ч.5ст.99УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий,индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом,зубной щеткой,зубной пастой (зубным порошком),туалетной бумагой,одноразовыми бритвами (для мужчин),средствами личной гигиены (для женщин)); осужденным,освобожденным от работы по болезни,осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно.Осужденным,содержащимся в воспитательных колониях,а также осужденным,являющимся инвалидами первой или второй группы,питание,одежда,коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.Выдача санитарно-гигиенического набора в ФКУ ИК-6осуществляется ежемесячно,в том числе и осужденному Вихареву В.Ю.Предоставление осужденным помимо санитарно-гигиенического набора дезинфицирующих и моющих средств предоставляется по устному заявлению осужденного.Заявлений и жалоб в связи с не предоставлением моющих средств в адрес администрации учреждения не поступало.Истцом не представлено доказательств негативных последствий в обоснование заявленных требований (л.д.34-36).

Заслушав истца,представителя ответчиков,исследовав представленные письменные доказательства и иные материалы дела,оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи,в соответствии со ст.ст.56,67ГПК РФ,рассмотрев иск в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке,установленном законодательством о гражданском судопроизводстве,обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав,свобод или законных интересов.В соответствии со ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из задач и на основании принципов гражданского судопроизводства,суд рассмотрел настоящее гражданское дело на основании имеющихся на момент рассмотрения дела доказательств,по тем исковым требованиям и основаниям,как они заявлены,сформулированы и поддержаны истцом.

В судебном заседании установлено,что Вихарев В.Ю.отбывает наказание в ФКУ ИК-6УФСИН России по Хабаровскому краю с10.09.2018,что не оспаривалось сторонами,подтверждается справкой ФКУ ИК-6УФСИН России по Хабаровскому краю (л.д.7).

В соответствии с частями1и2статьи21Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством.Ничто не может быть основанием для его умаления.Никто не должен подвергаться пыткам,насилию,другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским,научным или иным опытам.

В соответствии со статьей53Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда,причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья55 (часть3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства.Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам,совершившим преступления,в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания,особенность которого состоит в том,что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие,выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В соответствии спунктом2статьи10Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями,установленными уголовным,уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц,отбывающих наказание в виде лишения свободы,вытекают из условий отбывания такого наказания.Положениямистатьи127УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях особого режима для осужденных,отбывающих пожизненное лишение свободы.

Согласно ст.82УИК РФ режим в исправительных учреждениях-установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы,обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных,постоянный надзор за ними,исполнение возложенных на них обязанностей,реализацию их прав и законных интересов,личную безопасность осужденных и персонала,раздельное содержание разных категорий осужденных,различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения,назначенного судом,изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью3статьи82УИК РФ в исправительных учреждениях действуютПравила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила),утверждаемые федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний,по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации-такие Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от16.12.2016года № 295. Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

В соответствии с частями1-6,частями10и11статьи12УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях,о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания.Администрация учреждения или органа,исполняющего наказания,обязана предоставить осужденным указанную информацию,а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний (часть1).Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения,исполняющего наказания.Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона (часть2).Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским,научным или иным опытам,связанным с испытанием лекарственных средств,новых методов диагностики,профилактики и лечения заболеваний,а также проведением биомедицинских исследований (часть3).Осужденные имеют право обращаться с предложениями,заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа,исполняющего наказания,в вышестоящие органы управления учреждениями и органами,исполняющими наказания (далее-вышестоящие органы),суд,органы прокуратуры,органы государственной власти и органы местного самоуправления,к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации,уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации,уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации,в общественные наблюдательные комиссии,общественные объединения,а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (часть4).Осужденные-граждане Российской Федерации дают объяснения,ведут переписку,а также обращаются с указанными вчасти четвертой настоящей статьи предложениями,заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.Осужденные-иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку,а также обращаться с указанными вчасти четвертой настоящей статьи предложениями,заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке,которым они владеют,а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика.Ответы осужденным даются на языке обращения.При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения,обеспечиваемым учреждением или органом,исполняющим наказания (часть5).Осужденные имеют право на охрану здоровья,включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть6).Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом,а также иными нормативными правовыми актами (часть10).При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний,а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть11).

В соответствии с частями1-3статьи12.1УИК РФ лицо,осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении,в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении,предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации,имеет право обратиться в суд в порядке,установленномКодексом административного судопроизводства Российской Федерации,с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть1).Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений,их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти,учреждения,их должностных лиц,государственных служащих (часть2).Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии состатьями1069и1070Гражданского кодекса Российской Федерации.Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (часть3).

Согласно пп.1и пп.2п.7 Положения о ФСИН России,утвержденного Указом Президента Российской Федерации от13.10.2004 № 1314,ФСИН России осуществляет полномочия:обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации,в том числе:правопорядок и законность вучреждениях,исполняющих наказания,и следственных изоляторах,а также безопасность лиц,находящихся на их территориях; установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей,исполнение режимных требований в учреждениях,исполняющих наказания,и следственных изоляторах,надзор за осужденными и лицами,содержащимися под стражей; условия содержания осужденных и лиц,содержащихся под стражей,в учреждениях,исполняющих наказания,и следственных изоляторах; осуществляет,в том числе медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц,содержащихся под стражей,федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

В силуст.9Закона РФ от21.07.1993N5473-1 (ред.от26.05.2021) "Об учреждениях и органах,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей13указанного Закона установлено,что учреждения,исполняющие наказания,обязаны,в том числеобеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности,безопасности осужденных,а также персонала,должностных лиц и граждан,находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируютсяст.99УИК РФ.

В соответствии с ч.2ст.99УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий,индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом,зубной щеткой,зубной пастой (зубным порошком),туалетной бумагой,одноразовыми бритвами (для мужчин),средствами личной гигиены (для женщин)); осужденным,освобожденным от работы по болезни,осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно.

В соответствии с ч.4ст.99УИК РФ осужденные,получающие заработную плату,и осужденные,получающие пенсию,возмещают стоимость питания,одежды,коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены,кроме стоимости специального питания и специальной одежды.С осужденных,уклоняющихся от работы,указанные расходы удерживаются из средств,имеющихся на их лицевых счетах.Возмещение стоимости питания,одежды,коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат,произведенных в данном месяце.

В соответствии с ч.5ст.99УИК РФ осужденным,содержащимся в воспитательных колониях,а также осужденным,являющимся инвалидами первой или второй группы,питание,одежда,коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

В соответствиип.3ст.101УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований,обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силуст.ст.1,8Федерального закона от30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания,факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные,бактериальные,паразитарные и иные),химические,физические (шум,вибрация,ультразвук,инфразвук,тепловые,ионизирующие,неионизирующие и иные излучения),социальные (питание,водоснабжение,условия быта,труда,отдыха) и иные факторы среды обитания,которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека-состояние среды обитания,при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека-состояние среды обитания,при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологическая обстановка-состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время; санитарно-эпидемиологические требования-обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания,условий деятельности юридических лиц и граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей,используемых ими территорий,зданий,строений,сооружений,помещений,оборудования,транспортных средств,несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека,угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее-санитарныеправила),а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства,хранения,перевозки,реализации,эксплуатации,применения (использования) и утилизации,которые устанавливаются документами,принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации,итехническими регламентами.

В данном случае,истец обратился в суд с иском о взыскании денежной компенсации морального вреда,связанного с отказом исправительного учреждения,в котором он отбывает наказание,с января2021г.по настоящее время выдавать моющие и дезинфицирующие средства.

Проверяя доводы истца относительно необеспечения администрацией учреждения в необходимом количестве и ассортиментемоющими идезинфицирующими средствами,на момент рассмотрения настоящего спора установлено,что согласно раздаточным ведомостям на выдачу гигиенического набора ежемесячно в период с февраля по июль2021г.включительно Вихаревым В.Ю.получены гигиенические наборы по одному комплекту,что подтверждается его личными подписями в указанных ведомостях (л.д.37-38,40-44),что не оспаривалось сторонами.

Предоставление осужденным помимо санитарно-гигиенического набора,дезинфицирующих и моющих средств,происходит по устному заявлению осужденного.Заявлений и жалоб в связи с не предоставлением дезинфицирующих и моющих средств в адрес администрации учреждения не поступало,доказательств обратного стороной истца не представлено,обязанность по доказыванию которого в силу положений ст.56ГПК РФ лежит на истце.

Истцу ничего не препятствует обратиться с просьбой к администрации исправительного учреждения с устным заявлением опредоставлении ему дезинфицирующих и моющих средств.Доказательств того,что истец обращался с указанной просьбой,и в этом ему было отказано,не представлено.

При указанных обстоятельствах,суд приходит к выводу,что нарушений в части требований в необеспечении дезинфицирующими средствами истца,ответчиком не допущено.Доказательств того,что недостаточность выдаваемых истцу дезинфицирующих средств обусловлена незаконным бездействием администрации учреждения,в материалы дела не представлено.

Доводы истца об угрозе его заболевания не принимаются судом,поскольку таковые носят предположительный характер,основаны на его субъективном восприятии.За период с01.01.2021по07.09.2021Вихарев В.Ю.неоднократно осматривался фельдшером,врачами соответствующих специализаций,28.05.2021и21.06.2021был осмотрен перед прививкой против коронавирусной инфекцииCOVID-19и был допущен к прививке,о чем свидетельствует справка ФКУ ИК-6УФСИН России по Хабаровскому краю (л.д.39),и не отрицалось истцом.

Ссылки истцана практику рассмотрения дел Европейского суда по правам человека (далее - ЕСПЧ) не означают отсутствие необходимости доказывания факта причинения вреда конкретному лицу в условиях его содержания в местах лишения свободы,таких доказательств материалы дела не содержат,а указанное подателем иска решение ЕСПЧ от24.07.2003по жалобе № 46133/99 (л.д.21-22) не свидетельствует об обоснованности требований истца в настоящем споре.В данном случае разумность предположения,что истцу был причинен моральный вред в результате нарушения его прав отсутствует,поскольку судом не установлено таких нарушений.

Ссылка ответчика на пункт3статьи4Закона РФ от21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" не состоятельна,поскольку статья4утратила силу на основании Федерального закона от22.08.2004 № 122-ФЗ (ред.от28.06.2021) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Принимая во внимание недоказанность факта нарушения прав истца со стороны ответчика,оснований для удовлетворения исковых требований Вихарева В.Ю.о взыскании компенсации морального вреда,в данном случае,не имеется.

Таким образом,на основании вышеизложенных требований нормативно-правовых актов,подлежащих применению в спорных правоотношениях,с учетом фактических обстоятельств,установленных по делу и совокупности вышеизложенных доказательств,в исковых требованиях Вихарева В.Ю.надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Вихарева В. Ю. к ФКУ ИК-6УФСИН России по Хабаровскому краю,УФСИН России по Хабаровскому краю,ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Копию решения в мотивированном виде направить сторонам и иным лицам,участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края,в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья                   Н.В.Хасанова

                       Решение в мотивированном виде составлено16.09.2021

                            (выходные дни-11.09.2021,12.09.2021).

Судья                                                                     Н.В.Хасанова