Решение по делу № 33а-3582/2016 от 26.05.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Цыбикдоржиева Т.В.

дело № 33а-3582

поступило 26 мая 2016 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июня 2016 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Ивановой В.А., Тубденовой Ж.В.

при секретаре Рычковой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ушкаревой С.П. об оспаривании отказа ОУФМС по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства

по апелляционной жалобе Ушкаревой С.П.

на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 апреля 2016 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения Ушкаревой С.П., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

1. Ушкарева С.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа ОУФМС по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства по адресу: <...>.

Требования мотивированы тем, что истец проживает в доме по указанному адресу с 1979 года. В феврале 2016 года она обратилась в ОУФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства, но получила отказ.

Ушкарева не согласилась с отказом и просила суд обязать ОУФМС по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ зарегистрировать ее по указанному месту жительства.

Районный суд отказал в удовлетворении административного иска.

Ушкарева в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции Ушкарева поддержала доводы жалобы.

2. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из статьи 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что при регистрации гражданина по месту жительства предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Аналогичное требование содержится в пункте 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Решение районного суда об отказе в удовлетворении исковых требований является правильным.

Орган регистрационного учета обоснованно отказал Ушкаревой в регистрации по месту жительства, поскольку дом самовольно возведен и у заявителя отсутствует документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение. Технический паспорт на дом к таким документам не относится, поэтому орган регистрационного учета правомерно не принял его во внимание.

3. Доводы апелляционной жалобы нельзя принять во внимание.

Ссылки на то, что регистрация является лишь способом учета граждан, носящим уведомительный характер, подлежат отклонению, поскольку это обстоятельство не освобождает гражданина от обязанности представить для регистрации пакет необходимых документов.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» прямо предусмотрел, что при регистрации по месту жительства гражданин должен представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселения в жилое помещение.

Помещение может считаться жилым только при наличии правоустанавливающих документов (свидетельства о регистрации права на жилое помещение, ордера на жилое помещение и т.п.), поскольку только такие документы могут подтвердить, что помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Правоустанавливающие документы на дом отсутствуют, поэтому оснований для регистрации истца по месту жительства в настоящее время не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи