Решение по делу № 5-4324/2020 от 18.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Кольцова В.В.

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Специализированный застройщик АстДомСтрой-Инвест» ФИО1,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Специализированный застройщик АстДомСтрой-Инвест» по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    В силу части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, взятия проб и образцов, направления поручений и запросов по делу, истребования сведений, осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В представленных материалах административного дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, в нарушение требований ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось, а наличие данного определения не дает оснований для изменения подсудности и рассмотрению дела Кировским районным судом <адрес>. Так, представленные материалы дела содержат переписку по исполнению контракта, полученную в рамках прокурорской проверки, а также копия контракта и данные об оплате, что нельзя расценивать как проведение расследования.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Поскольку санкцией части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено наказание в виде дисквалификацию, дело об административном правонарушении должно быть направлено для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения в районный суд.

Согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

С учетом указанных положений закона, дело подлежит направлению в Лиманский районный суд <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.32 ч.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Специализированный застройщик АстДомСтрой-Инвест» ФИО1 направить для рассмотрения в Лиманский районный суд <адрес>.

Судья В.В.Кольцова