Решение от 23.06.2022 по делу № 2-2237/2022 от 25.02.2022

УИД 39RS0001-01-2022-001185-74

Дело № 2-2237/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева А.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев А.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 10 февраля 2021 г. отменено решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 октября 2020 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода его работы со 2 декабря 2002 г. по 12 сентября 2006 г. В указанной части вынесено новое решение, которым данные требования удовлетворены. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) возложена обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы со 2 декабря 2002 г. по 12 сентября 2006 г. в качестве специалиста в ООО «ЦУП «Стройнефть». Решение суда в части указания даты назначения пенсии изменено, на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 июля 2019 г. Вместе с тем, ответчик, исполняя решение суда, отказался применять повышающие коэффициенты при исчислении размера страховой пенсии, в связи с тем, что пенсия была назначена по решению суда. Считает действия ответчик неверными и указывает, что его специальный стаж, являющийся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 15 лет 3 месяца 2 дня (Район Крайнего Севера), что дает понижение пенсионного возраста на 5 лет, следовательно, пенсионный возраст наступил в 55 лет – 23 февраля 2017 г., а это означает, что за пенсией он обратился позже на 2 года 5 месяцев. В связи с этим просит признать действия ответчика незаконными и обязать ответчика признать датой наступления пенсионного возраста 23 февраля 2017 г. (55 лет), произвести перерасчет пенсии с применением премиальных коэффициентов в связи с уходом на пенсию на 2 года 5 месяцев позже.

Истец Зайцев А.В. и его представитель Северин Е.А. – действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области – Дисковская Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Зайцева А.В. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований Зайцеву А.В. отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 октября 2020 г. по гражданскому делу № 2-2400/2020 частично удовлетворены исковые требования Зайцева А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 1 ноября 2019 г. № 219472/19 в части не включения в специальный стаж Зайцева А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с 1 августа 1986 г. по 10 ноября 1986 г., с 6 июня 1988 г. по 9 октября 1990 г. в должности мастера в Заволжская МПМК объединения «Ивагромпромстроя», с 20 марта 1996 г. по 15 июля 2000 г. в должности старшего водителя 3-го класса, водителя 3-го класса в 16 ПЧ УГПС УВД Ивановской области, периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 15 ноября 1986 г. по 27 апреля 1988 г.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Зайцева А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 1 августа 1986 г. по 10 ноября 1986 г., с 6 июня 1988 г. по 9 октября 1990 г. в должности мастера в Заволжской МПМК объединения «Ивановоагромпромстроя», с 20 марта 1996 г. по 15 июля 2000 г. в должности старшего водителя 3-го класса, водителя 3-го класса в 16 ПЧ УГПС УВД Ивановской области, период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 15 ноября 1986 г. по 27 апреля 1988 г.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Зайцеву А.В. досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 января 2020 г.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 10 февраля 2021 г. решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 октября 2020 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода его работы со 2 декабря 2002 г. по 12 сентября 2006 г., вынесено в этой части новое решение, которым исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 1 ноября 2019 г. № 219472/19 в части не включения в специальный стаж Зайцева А.В. данного периода работы.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Зайцева А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы со 2 декабря 2002 г. по 12 сентября 2006 г. в качестве специалиста в ООО «ЦУП «Стройнефть».

Это же решение суда в части указания даты назначения пенсии изменено, указано на обязанность Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить Зайцеву А.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 июля 2019 г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в том числе определением суда, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, 31 марта 2021 г. истец обратился в УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, приложив апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 10 февраля 2021 г., трудовую книжку и вкладыш в трудовую книжку.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № 210000007768/72251/21 Зайцеву А.В. с 23 июля 2019 г. произведен расчет страховой пенсии, в том числе, фиксированной выплаты с учетом повышения. Общая сумма назначенных пенсий составила 18 171,99 рублей.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на то, что коэффициент повышения пенсии должен применяться с 23 февраля 2017 г. (55 лет), тот есть с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, данные доводы истца основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 17 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к указанному Федеральному закону.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к указанному Федеральному закону.

Указанные правовые нормы, предусматривают возможность повышения размера страховой пенсии по старости при обращении за ее назначением впервые в более позднем возрасте, чем это предусмотрено действующим законодательством.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, специальный стаж последнего составил 15 лет 3 месяца 2 дня, в связи с чем, с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из специального страхового стажа оспариваемого периода осуществления трудовой деятельности, при наличии у Зайцева А.В. стажа в районах Крайнего Севера продолжительностью более 15 лет, у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с 23 июля 2019 г., как на то указано во вступившем в законную силу определении судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суд от 10 февраля 2021 г., которое в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, а также ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГГПК РФ обязательно для исполнения пенсионным органом и подлежат неукоснительному исполнению.

Материалами дела установлено, что Зайцев А.В. с соблюдением требований ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», впервые обратился в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости 23 июля 2019 г., при наличии возможности претендовать, с учетом имеющегося у него продолжительности специального стажа, на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем суждения истца о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости и соответственно возможность применения коэффициента повышения возникли у него с 23 февраля 2017 г. являются несостоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании действий ответчика незаконными и понуждении признать датой наступления пенсионного возраста 23 июля 2017 г., произвести перерасчет пенсии с применением премиальных коэффициентов в связи с уходом на пенсию на 2 года и 5 месяцев позже удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче настоящего искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В то же время, положениями п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе, истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом, Зайцев А.В. при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины.

Ошибочно уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 93 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

В этой связи государственная пошлина в размере 300 рублей может быть возвращена истцу налоговым органом в установленном ст. 333.40 НК РФ порядке и взысканию в рамках вынесения настоящего решения не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2022 ░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░