Решение по делу № 2-37/2023 (2-1522/2022;) от 10.10.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года                                г. Пенза

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Десятовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело №2-37/2023 по иску Зориной Елены Николаевны к СНТ «Поляна» о признании решения общего собрания членов СНТ «Поляна» недействительным,

У с т а н о в и л:

Зорина Е.Н. обратилась в суд с названным выше иском к СНТ «Поляна», указав, что 05.06.2022 состоялось общее отчетно-перевыборное собрание СНТ «Поляна», повестка дня: принятие в члены СНТ; отчет председателя о проделанной работе за 2021 г.; довыборы членов ревизионной комиссии за 2021 г.; выборы председателя СНТ на период 2022-2025 гг.; выборы ревизионной комиссии на 2022-2025 гг.; утверждение сметы и финансово-экономического обоснования на 2022 г.; переутверждение решений, принятых на общем собрании СНТ 11.07.2020 г.; обсуждение строительства на землях общего пользования СНТ «Поляна». Приложение №1 смета 2020 г., приложение № 2 ФЭО предварительной сметы на 2022 год. Считает, что собрание было неправомочным и его протокол недействителен последующим основаниям: согласно решению Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.10.2021 решение собрания СНТ «Поляна», оформленное протоколом от 11.07.2020 г., признано недействительным в силу ничтожности. Согласно решению Пензенского районного суда Пензенской области от 07.06.2022 признано недействительным решение общего собрания членов СНТ «Поляна», оформленное протоколом №1 от 22.05.2021. Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 17 ст. 17 217-ФЗ). Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-кассовой сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. Членами СНТ могут стать граждане, земельный участок которых расположен в границах территории садоводства. Такие границы определяются в соответствии с документацией по планировке территории. Земельный участок должен принадлежать гражданину на праве собственности. Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, стать членом СНТ могут также граждане, которым он принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо предоставлен в аренду (п. 8 ст. 3, ч. 1, 3, 11 ст. 12 Закона №217-ФЗ). Кворум общего собрания членов СНТ определяется по числу членов СНТ, зарегистрированных перед началом собрания. Число их должно быть более 50% от общего числа членов СНТ, зарегистрированных в реестре членов организации. Люди, проходящие регистрацию, не подтверждали свое членство в СНТ членской книжкой, не предъявляли документ, удостоверяющий личность, но при этом они участвовали в голосовании, и их голоса засчитывались. Установив отсутствие кворума на собрании, собрание должно было быть закрыто и признано несостоявшимся и только после этого могло быть назначено новое общее собрание членов СНТ. Согласно закону, ст. 181.5 и ст. 181.3 ГК РФ, решение общего собрания, принятое при отсутствии кворума, считается ничтожным, т.е. само решение незаконно, и исполнению не подлежит.В протоколе, согласно сложившейся практике, общее количество участников СНТ не указывается. Указываются присутствующие 89 членов СНТ (в т.ч. по доверенности) и 8 лиц, ведущие садоводство без участия в товариществе. На дату проведения собрания имеются решения судов о признании недействительными протоколов от 11.07.2020, 22.05.2021, т.е. непонятно как считался кворум и количество членов СНТ. Согласно п. 5 ст. 16 217-ФЗ – председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более, чем на пять лет, из числе членов товарищества тайным или открытым голосованием. Согласно п. 3 ст. 181.2 ГК РФ – о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Согласно п. 25 ст. 17 217-ФЗ – решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участием в общем собрании членов товарищества. Таким образом, решение общего собрания начинает действовать с момента совокупного подсчета голосов и подписания протокола общего собрания. Исходя из того, что до этого момента собственник земельного участка не является членом СНТ, участвовать в выборах председателя, члена правления или ревизионной комиссии по закону он не имеет права. По ряду вопросов участие в собрании могут принимать также садоводы, которые не являются членами СНТ (ст. 5 ч. 6 ФЗ №217). Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. Таким образом, если в собрании принимают участие в голосовании садоводы, не являющиеся членами СНТ, то кворум будет исчисляться по отдельности для тех вопросов, в голосовании по которым голосуют все участники собрания, а также кворум по тем вопросам, в которых голосуют только члены СНТ. Отчет председателя о проделанной работе за 2020 г. не может быть принят, так как решением суда признан недействительным протокол от 11.07.2020. Переутверждение решений, принятых на общем собрании СНТ 11.07.2020, в процессе проведения собрания изменена повестка: статьи расходов: водоснабжение, заработная плата, страховые взносы, эл. энергия на общие нужды, ремонт водопровода, ГСМ, канц. товары, прочие, работы и услуги, нотариус, гос.пошлины, выписки, услуги почты, сотовая связь, вывоз мусора, банковские услуги, уборка контейнерной площадки, земельный налог, содержание центральной дороги, содержание внутри подъездных дорог, обустройство контейнерной площадки. Смета – расчет (план) предстоящих расходов на осуществление какой-либо деятельности. Финансово-экономическое обоснование – форма обоснования расчета, обеспечивающая оптимизацию затрат. Таким образом, смета представляет собой документ, где перечислены все планируемые затраты, ФЭО обосновывает эти затраты, отвечая на вопрос, почему каждая конкретная статья расходов сметы составляет именно эту, а не какую-то другую величину. Значение сметы и финансово-экономического обоснования заключается в том, что как установлено законом, только совокупность этих документов определяет размер взносов в СНТ, следовательно, установление размера взносов при отсутствии финансово-экономического обоснования, на основании лишь сметы, будет ничтожным, как нарушающее требования закона и при этом посягающие на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы других лиц.Таким образом, из финансово-экономического обоснования размера членских взносов можно получить информацию, что содержащиеся в документе цифры не установлены произвольно, а имеют документальное подтверждение расходов, из которых формируется их размер. Такое документальное подтверждение расходов, из которых устанавливается размер членских взносов, готовит правление, выполняя возложенную п. 7 ст. 18 Закона №217-ФЗ обязанность по подготовке и составлению ФЭО. Форма ФЭО, прежде всего, должна быть ориентирована на информативность документа, чтобы из его содержания можно было дать оценку достоверности содержащихся в нем цифровых показателей. Размер взносов в СНТ определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Закона №217-ФЗ). То есть, в силу закона, общее собрание утверждает два документа – приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование взносов. Определение размера членских взносов без утверждения финансово-экономического обоснования нельзя признать обоснованным и законным. Форма ФЭО, прежде всего, должна быть ориентирована на информативность документа, чтобы из его содержания можно было дать оценку достоверности содержащихся в нем цифровых показателей. Из приложенного документа это сделать невозможно, документы в подтверждение указанных цифр не предоставляются. Размер взносов в СНТ определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Закона №217-ФЗ). То есть, в силу закона, общее собрание утверждает два документа – приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование взносов. Определение размера членских взносов без сметы и с непонятным финансово-экономическим обоснованием нельзя признать обоснованным и законным. Каких-либо формул расчета нет ни в одном документе. Финансово-экономическое обоснование в целом также противоречит действующему законодательству о садоводстве, поскольку в ст. 14 ФЗ №217-ФЗ содержится исчерпывающий перечень целей использования членских и целевых взносов товарищества, к которым не отнесены расходы на юридические услуги, компенсацию ремонта дорог, заработную плату, оплату взносов (т.к. ни один протокол собрания с 2019 г. не содержит информацию о назначении заработной платы председателю, бухгалтеру, не оговорены условия трудового договора), ремонт водопровода (документы, что является имуществом СНТ, не предоставлены), работы и услуги по запуску и консервации водопровода, телефонная связь, почтовая связь, банковские услуги, уборка, весенняя, осенняя подготовка контейнерной площадки. Считает, что необоснованные статьи расходов, включенные в финансово-экономическое обоснование, необоснованно увеличивают размер членского взноса, что, в свою очередь, существенно нарушает ее права. В финансово-экономическое обоснование незаконно внесены вышеуказанные расходы. Выборы председателя СНТ на период 2022-2025 гг. – председателем товарищества имеет право быть только член товарищества, а членом товарищества имеет право быть собственник или правообладатель земельного участка (ст. 12 217-ФЗ). Супруг, дети или иные родственники, не являющиеся собственниками земельного участка, не могут быть председателем товарищества (ч. 1 ст. 16 217-ФЗ). Соответственно, решение об избрании председателя является ничтожным в связи с его несоответствием действующему законодательству, т.е. само решение незаконно и не подлежит исполнению. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Ф.И.О.1. Обязанность доказать факт принятия и соблюдения установленной процедуры принятия решения и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества, включая наличие кворума, лежит на садоводческом некоммерческом объединении, поскольку именно оно должно располагать необходимой документацией о приеме в члены СНТ тех или иных лиц (протоколы общих собраний, заявления от собственников на вступление в члены СНТ).

Просит суд признать полностью недействительным решение общего собрания членов СНТ «Поляна», оформленное протоколом от 05.06.2022.

Определением Пензенского районного суда Пензенской области от 20 декабря 2022 года к производству суда принято заявление Зориной Е.Н. об изменении основания иска, окончательно просит: в соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, ст. 181.3 ГК РФ считать решение общего собрания, принятого протоколом 05.06.2022, недействительным в части следующих вопросов: 1. Принятие в члены СНТ; 2. Отчет председателя о проделанной работе за 2021 г.; 6. Утверждение сметы и финансово экономического обоснования на 2022 г.; 7. Переутверждение решений, принятых на общем собрании СНТ 11.07.2020; ничтожным в части вопроса 4. Выборы председателя СНТ на период 2022-2025 гг. В связи с несоблюдением процедуры проведения общего собрания и подтверждения наличия кворума признать решение собрания СНТ «Поляна», оформленное протоколом от 05.06.2022, ничтожным.

Истец Зорина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – председатель СНТ «Поляна» Буркина В.О. и ее представитель Македонская Е.А.в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Поскольку истец Зорина Е.Н. в судебное заседание не явилась, также в судебное заседание не явилась представитель ответчика СНТ «Поляна», суд, считает возможным применить положения ст. 233 ГПК РФ и рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, реестры собственников СНТ «Поляна»суд приходит к следующему.

Обращаясь с настоящим иском, истец Зорина Е.Н. ссылается на то, что общее собрание членов СНТ «Поляна», оформленное протоколом от 05.06.2022 года было проведено с нарушением требований Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно был нарушен порядок проведения собрания, порядок голосования, отсутствовал кворум.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным решения собрания.

В силу п. 1 ст. 181.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой 9.1. "Решения собраний" ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Как предусмотрено п. 1,3 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.5 указанного закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Такие лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. (ч.6 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. (ч.8 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судом установлено, что истцу Зориной Е.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок за № в СНТ «Поляна», с кадастровым номером №, она членом СНТ «Поляна» не является, ведет хозяйство в индивидуальном порядке.

СНТ «Поляна» создано путем реорганизации юридического лица до 01.07.2002 года, зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в ЕРГЮЛ, председателем правления СНТ «Поляна», имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Буркина В.О.

СНТ «Поляна» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании.

05.06.2022 проведено общее собрание членов СНТ «Поляна», решения которого оформлены протоколом.

На собрании присутствовали (в том числе по доверенности): 89 членов СНТ; 8 лиц, ведущих садоводство на земельном участке, расположенном в границах территории СНТ «Поляна», без участия в товариществе.

Повестка дня собрания состояла из следующих вопросов:

- Принятие в члены СНТ «Поляна»;

- Отчет председателя СНТ «Поляна» о проделанной работе за 2021 год;

- Довыборы члена ревизионной комиссии для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Поляна» за 2021 год;

- Переутверждение решений, принятых на общем собрании членов СНТ «Поляна», финансово-экономического обоснования на 2022 год, размера членских взносов и размера платы лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ «Поляна», без участия в товариществе на 2022 год;

- Выборы председателя СНТ «Поляна» на период с 2022 по 2025 гг.;

- Выборы ревизионной комиссии СНТ «Поляна» на период с 2022 по 2025 гг.;

- Вопрос о предоставлении в собственность за плату участков из состава земель общего пользования СНТ «Поляна».

В соответствии со ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент проведения собрания) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, прием граждан в члены товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приемев члены товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (пункт 2).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (пункт 19).

В силу части 8 статьи 18 правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Право на обжалование решения собрания СНТ принадлежит членам СНТ и собственникам земельных участков, расположенных на территории СНТ.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленныхчастью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, лица, указанные в ч. 1 ст. 5 настоящего Закона, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, садоводы и огородники, не являющиеся членами товарищества, обладают правом на обжалование решения органов управления товариществом, которые влекут для него гражданско-правовые последствия.

Таким образом, решения по вопросам (4) о принятии решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; (5) о принятии решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; (6) о принятии решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; (21) об определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; (22) об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; (24) о принятии решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, принимаются при непосредственном участии лиц, ведущих садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Из протокола общего собрания членов СНТ «Поляна» от 05.06.2022 усматривается, что количество членов СНТ на дату собрания составляло 164 человек, собственников – 160 человек, проголосовало 89 человек, из них 89 - члена товарищества, 8 человек - лица, ведущие садоводство без участия в товариществе. При этом для кворума было необходимо 164:2=82+1=83.

При разрешении вопроса о наличии кворума, суд исходит из положений ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ, согласно которым общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Присутствие или отсутствие лиц, ведущих садоводство без вступления в члены товарищества, для определения наличия кворума не имеет правового значения, несмотря на то, что данным лицам предоставлено право голоса по ряду вопросов, решения по которым принимается с учетом их мнения.

В материалы дела ответчиком был представлен список членов СНТ «Поляна» по состоянию на дату проведения оспариваемого собрания, который содержит сведения о 164 членах СНТ.

Как следует из списка регистрации членов СНТ «Поляна», присутствующих на общем собрании 05.06.2022, всего было зарегистрировано 96 человек, из них 89 членов СНТ, 8 человек, ведущих садоводство в индивидуальном порядке –Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, из нихФ.И.О.8, Ф.И.О.5, Ф.И.О.14., Ф.И.О.7, Ф.И.О.6 приняты в члены СНТ на данном собрании.

Как следует из материалов дела, в оспариваемом протоколе количество участвующих по доверенности в числовом выражении не указано. При этом в материалы дела представлены 15 доверенностей.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. (ч.1 ст. 185 ГК РФ).

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. (ч.1 ст. 186 ГК РФ).

При изучении указанных доверенностей судом было установлено, что в доверенности от имени Ф.И.О.11 не указана дата ее совершения, что влечет ее ничтожность в силу закона, следовательно, ее голос должен быть исключен из общего количества.

    Доверенность от имени Ф.И.О.10 датирована 04.06.2022, однако право собственности на земельный участок № оформлено 30.06.2022, в реестре – списке членов СНТ «Поляна», являющемуся приложением №1 к протоколу общего собрания от 05.06.2022 собственником земельного участка № указана Ф.И.О.12Кроме того, ранее отменены протоколы о принятии в члены СНТ 9 человек.

Ссылка стороны истца на то, что при определении кворума также не подлежат учету доверенности, которые не удостоверены надлежащим образом, у Буркиной В.О. не было полномочий по их удостоверению, суд во внимание не принимает, поскольку действующий Федеральный закон от 29.07.2017 года №217-ФЗ и ст. 185.1 ГК РФ не предъявляют к доверенностям на право участия в собраниях членов СНТ требований обих обязательном нотариальном удостоверении, либо удостоверении председателем СНТ. В данном случае соблюдение простой письменной формы при ее выдаче является достаточным. Доверенности выданы в простой письменной форме, доказательств того, что выдавшие их лица не имели намерений на их выдачу, а также на передачу полномочий по голосованию, истцами не представлены.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии необходимо кворума на собрании членов СНТ «Поляна» 05.06.2022 года и влечет ничтожность принятого решения в силу пункта 2 статьи 185.1 ГК РФ.

Принятие решения в отсутствие согласия большей части членов СНТ нарушает права всего гражданско-правового сообщества, поскольку большинство членов СНТ были лишены возможности участвовать в разрешении вопросов, связанных с деятельностью СНТ, в связи с чем оспариваемое решение безусловно подлежит признанию недействительным в силу ничтожности.

Поскольку протоколы общих собраний членов СНТ «Поляна» от 2020, 2021 гг. отменены, отчет председателя о проделанной работе за 2021 г. не может быть принят.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей. (п. 11,12 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

Как следует из материалов дела, правообладателем земельного участка № указанФ.И.О.1

Решение об избрании председателя принимается квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Кроме того, решение общего собрания об избрании председателя, несоответствующее действующему законодательству, является ничтожным. При таких обстоятельствах решение об избрании Буркиной В.О. председателем СНТ является незаконным и исполнению не подлежит.

Согласно ч.2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Как разъяснено в п.108Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

В данном случае положения ч.2 ст. 181.4 ГК РФ применению не подлежат, поскольку относятся к оспоримым решениям общего собрания, а обжалуемое решение является ничтожным. Решение собрания от 05.06.2022 года не имело юридического значения в целях подтверждения законности решения собрания в части избрания председателя товарищества, поскольку принято с таким нарушением порядка принятия, которое повлекло ничтожность решения.

Решения общего собрания в части вопросов: утверждение сметы и финансово-экономического обоснования, переутверждения решений, принятых на общем собрании СНТ 11.07.2020, оформленные протоколом от 05.06.2022 также подлежат признанию недействительными.

Таким образом, судом установлено, что сведения, содержащиеся в протоколе общего собрания членов СНТ "Поляна" от 05.06.2022 г., не соответствуют фактическим обстоятельствам, имевшим место во время проведения собрания, решения по вопросам повестки дня приняты при отсутствии кворума, с нарушением порядка голосования, что является основанием для признания собрания недействительным.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства законности проведения общего собрания и принятых на нем решений, тогда как в силу положений закона и специфики возникшего гражданско-правового спора именно на ответчике лежит такая обязанность.

Как следует из материалов дела, ответчиком доказательств того, что решения оспариваемого общего собрания отвечают названным выше требованиямсуду не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлены основания для признания решения общего собрания СНТ «Поляна» от 05.06.2022 недействительным (отсутствие кворума, нарушение порядка голосования), суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Зориной Елены Николаевны к СНТ «Поляна» о признании решения общего собрания членов СНТ «Поляна» недействительнымудовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Поляна», оформленное протоколом от 05 июня 2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:

    Мотивированное заочное решение изготовлено 27 февраля 2023 года

Судья: