Решение по делу № 2-1556/2019 от 12.08.2019

Дело № 2-1556/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 24 сентября 2019 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.

с участием и.о. заместителя Кинешемского городского прокурора Ильина А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма о возложении обязанности принять меры к постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимости,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации г.о. Кинешма, в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение двух лет со дня вступления в силу решения суда принять меры к постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости – сооружение электрические сети КЛ-0,4 кВ от опоры № ВЛ-0,4 кВ ф.2 ТП-65 протяжённостью около 0,014 км по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что указанный объект недвижимости находится на территории г.о. Кинешма, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о нём отсутствуют. Отсутствие собственника сооружения влечёт ненадлежащий контроль за его эксплуатацией и техническим обслуживанием, что может повлечь возникновение аварийноё ситуации. В связи с этим, поскольку бесхозяйные вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Кинешемская городская электросеть», АО «Объединённые электрические сети», ООО «Гранит» и ООО «Партнер».

В судебном заседании и.о. заместителя Кинешемского городского прокурора Ильин А.Б. поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик муниципальное образование г.о. Кинешма в лице администрации г.о. Кинешма, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Кинешемская городская электросеть» и АО «Объединённые электрические сети», извещённые о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, сообщили, что спорный объект на балансе предприятий не значится.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Гранит», ООО «Партнер», извещённые о времени и месте судебного заседания в соответствии с правилами гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений относительно рассматриваемых требований не представили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Кинешемской городской прокуратурой по обращению Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.о. Кинешма проведена проверка в отношении имеющегося на территории г.о. Кинешма объекта недвижимости – электрических сетей КЛ-0,4 кВ от опоры № ВЛ-0,4 кВ ф.2 ТП-65 протяжённостью около 0,014 км по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что данное сооружение не значится в Едином реестре муниципальной собственности г.о. Кинешма, в Едином государственном реестре недвижимого имущества.

Указанное сооружение не включено ни в реестр имущества, находящегося в собственности Ивановской области, ни в реестр федеральной собственности, не является объектом права юридических лиц.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещь, собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 установлен Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей. В п. 5 Порядка определено, что принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из приведённых норм закона, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект не имеет собственника и не состоит в регистрирующем органе как бесхозяйный, суд находит требование прокурора обоснованным. Бездействие администрации г.о. Кинешма по вопросу обращения в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанного объекта на учёт как бесхозяйного свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей, вытекающих из п. 3 ст. 225 ГК РФ.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты электроснабжения, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что возложенную судом обязанность муниципальному образованию г.о. Кинешма следует исполнить в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда. Данный срок, по мнению суда, является разумным, отвечает интересам обеих сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области в лице администрации городского округа Кинешма Ивановской области обязанность в течение двух лет со дня вступления настоящего решения суда в силу принять меры к постановке на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости сооружения – электрические сети КЛ-0,4 кВ от опоры № ВЛ-0,4 кВ ф.2 ТП-65 протяжённостью около 0,014 км по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Румянцева

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2019 года