Решение по делу № 12-91/2019 от 10.10.2019

Дело №12-91/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Амурск 13.11.2019 года

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Одинцова Е.В., изучив жалобу Полякова Н. В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП ПО Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ Полякова Н. В., ДД.ММ.ГГГГ Г.рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой А.В. Поляков Н.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В данном постановлении указано, что Поляков Н.В., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя в установленный сроков рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выданного Амурским городским судом Хабаровского края об обязании должника принять необходимые меры по исключению возможности проникновения граждан, в том числе и детей, в недостроенное здание, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Поляков Н.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено новое требование со сроком исполнения 8 дней и получено должником. Однако, решение суда Поляков Н.В. не исполнил. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено и вручено лично должнику новое требование, где установлен 8-дневный срок для исполнения судебного решения. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законные требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены, ДД.ММ.ГГГГ Поляков Н.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 СТ.17.15 КоАП РФ, тем самым Поляков Н.В. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 CТ.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлениемДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового штемпеля) Поляковым Н.В. подана жалоба в Амурский городской суд Хабаровского края.

В жалобе просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой А.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания 2500 рублей штрафа. Мотивировал тем, что состав административного правонарушения отсутствует, так как ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, однако решение Амурского городского суда по его жалобе на постановление судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности по ч. l ст.17.15 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в нарушении ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в этот же день он был привлечен к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава. Судебный пристав-исполнитель имел право привлечь его к административной ответственности, только после неисполнения им в срок требования установленного судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней для устранения недостатков. Просит постановление отменить. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель Комарова М.А. находилась не форменной одежде, поэтому не имела право выносить протокол.

Поляков Н.В. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя на основании доверенности Казанцевой О.М.

Казанцева О.М. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (срок действия доверенности пять лет), жалобу Полякова Н.В. поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе, просила жалобу удовлетворить.

Представители ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, по неизвестной суду причине. Судья, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив все доказательства в общей совокупности и проверив дело в полном объеме, приходит к следующему.

Судьей установлено, что на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Комаровой М.А. установлен факт совершения Поляковым Н.В. административного право нарушения выразившийся в том, что Поляков Н.В не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выданного Амурским городским судом Хабаровского края об обязании должника принять необходимые меры по исключению возможности проникновения граждан, в том числе и детей, в недостроенное здание, расположенное по адресу: <адрес> и Поляков Н.В.

Ранее Поляков Н.В. ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Перелыгиной М.А. был привлечен к административной ответственности по ч.l ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание 2500 рублей административного штрафа.

Поляков Н.В. обжаловал в Амурский городской суд Хабаровского края указанное постановление и решением Амурского городского суда Хабаровского края указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечение Полякова Н.В. к административной ответственности по ч.l ст.17.15 КоАП РФ было изменено: снижено административное наказание до 1000 рублей, в остальной части оставлено без изменения, указанное решение Амурского городского суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

До вступления указанного выше решения суда в отношении Полякова Н.В. по ч.l ст.17.15 КоАП РФ в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> Комаровой М.А. вынесен протокол об административном правонарушении в отношении Полякова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ о его привлечении по ч.2 ст.l7.15 КоАП РФ.

Основанием к привлечению к административной ответственности Полякова Н.В. по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ послужило неисполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя в 8-дневный срок исполнить судебное решение.

Судья, не принимает довод Полякова Н.В. о том, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, в связи с тем, что при его вынесении судебный пристав-исполнитель находилась не в форменной одежде, так как не основан на Законе.

То, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Комарова МА. при составлении протокола находилась не форменной одежде может являться основанием к проведению служебной проверки и не может являться предметом рассмотрения указанного дела.

Вместе с тем, судья, считает указанное постановление подлежащим отмене в виду отсутствия состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

В нарушение п.5 ч.l ст.29.10 КоАП РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указана объективная сторона административного правонарушения, тогда как указано, что Поляков Н.В. привлекается по ч.2 ст.17.l5 КоАП РФ (указана только статья Закона).

Вместе с тем, к административной ответственности привлекается должник по ч.2 ст.l7.15 КоАП РФ, когда в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Таким образом, в постановлении не указана объективная часть административного правонарушения.

В материалах дела не содержаться сведения о том, что после ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в законную силу Решения Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) судебный пристав-исполнитель вручил требование должнику Полякову Н.В. с указанием срока исполнения судебного решения, что является объективной стороной данного административного правонарушения и которое не было соблюдено судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с п.2 ч.l ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращено при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения

В связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное начальником отдела -старшим судебным приставом ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ Полякова Н. В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> подлежит отмене, а административное производство по делу подлежит прекращено в связи с отсутствием в действиях Полякова Н.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником отдела ­старшим, судебным приставом ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой А.В. при привлечении Полякова Н.В. к административной ответственности указано обстоятельство отягчающие административную ответственность «систематическое неисполнение требований исполнительного документа должником», что не соответствует статьи 4.3 КоАП РФ «обстоятельства отягчающие административную ответственность» и КоАП РФ, так как данное обстоятельство, в качестве отягчающего административную ответственность, отсутствует.

Также, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой А.В. при назначении наказания Полякову Н.В. не были учтены особенности объективной стороны административного правонарушения по ч.2 ст.17.l5 КоАП РФ, где повторность является квалифицирующим признаком и не может являться отягчающим вину обстоятельством.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.З ч.l ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Полякова Н. В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.2 cт.l7.15 КоАП РФ в отношении Полякова Н. В. удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Полякова Н. В. отменить, производство по делу об административном право нарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Полякова Н. В. состава административного правонарушения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Е.В. Одинцова