Решение по делу № 2-1091/2013 от 26.02.2013

Дело № 2-1091/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2013 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

с участием:

судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области УФССП России по МО - Шерешева А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булатовой А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Булатова А.А. обратилась в суд и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области УФССП России по МО Шерешева А.В. от 14.02.2013 года о передаче арестованного имущества на торги, обязать устранить допущенные нарушения, признать незаконными бездействие указанного судебного пристава–исполнителя по несвоевременному направлению на реализацию имущества в виде квартиры, арестованной по акту от 08.06.2012 года.

Требования мотивирует тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области УФССП России по МО Шерешева А.В. находится исполнительное производство <номер>, возбужденное на основании исполнительного листа от 28.12.2011 года, выданного Серпуховским городским судом Московской области о взыскании с неё долга в размере <данные изъяты>, постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.02.2013 года арестованное имущество передано на торги.

Заявитель считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку в нем не указан адрес Росимущества, куда передана квартира на реализацию, что лишает заявителя права знать где именно и как будут проводиться данные торги, а также их результаты, с учетом стоимости квартиры, превышающей сумму долга. Заявителю не ясно куда будут передаваться документы на ее квартиру, кем и когда будут совершены действия, перечисленные в п. 2 обжалуемого постановления. В установочной части обжалуемого постановления судебный пристав исполнитель указал, что 08.06.2012 года был составлен акт о наложении ареста и описи имущества, которое подлежит дальнейшей реализации.

Однако, обжалуемое постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено 14.02.2013 года, что свидетельствует о незаконности бездействий со стороны судебного пристава исполнителя. Оценка квартиры была произведена своевременно судом, а судебный пристав бездействовал, не учитывая, что стоимость квартиры в настоящее время изменилась. В силу положений части 7 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» передача специализированной организации имущества для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

В судебное заседание заявитель Булатова А.А. и ее представитель П. не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.20).

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области УФССП России по МО Шерешев А.В. с заявлением не согласен, пояснил, что исполнительное производство, возбужденное в отношении заявителя, в настоящее время находится в его производстве. Судебными приставами неоднократно делались попытки розыска должника для составления акта описи арестованного имущества. 24.01.2013 года был составлен акт описи арестованного имущества. В обжалуемом постановлении имеется опечатка в дате, в настоящее время данная опечатка исправлена, о чем вынесено соответствующее постановление. Оценка квартиры имеется в решении суда. Росимуществом самостоятельно определяется организация, которая будет осуществлять торги квартиры, после чего судебный пристав будет извещать заявителя путем направления копии поручения, в котором будет вся соответствующая информация. В связи с изложенным считает, что жалоба не обоснована.

Заинтересованные лица – представители Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, ЗАО КБ «РОСИНТЕРБАНК» и Росимущества в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены.

Суд считает возможным рассмотреть заявление Булатовой А.А. в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав заинтересованное лицо, проверив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа от 12.12.2011 года с Булатовой А.А., <данные изъяты>, в пользу Закрытого акционерного общества Коммерческий банк «Росинтербанк» взыскана задолженность по кредитному договору от <дата> <номер> по состоянию на 12 декабря 2011г. в размере <данные изъяты>; расходы по оплате истцом государственной пошлины при подаче в суд искового заявления в размере <данные изъяты>, а всего взыскано <данные изъяты>. Данным решением обращено взыскание на предмет залога - квартиру, находящуюся по <адрес>. Установлен способ реализации заложенной Булатовой А.А. вышеуказанной квартиры - с публичных торгов. Определена начальная продажная цена квартиры - в размере <данные изъяты> (л.д.23-26).

Постановление о возбуждение исполнительного производства в отношении должника Булатовой А.А. вынесено 01.06.2012 года на основании исполнительного листа <номер> от 28.12.2011 года, выданного Серпуховским городским судом (л.д. 29-30).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.05.2012 года <номер> правообладателем <...> комнатной квартиры по <адрес>, является Булатова А.А. (л.д. 31).

Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры расположенной по <адрес> составляет <данные изъяты>, собственником данной квартиры является Булатова А.А. (л.д.33-37).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области УФССП России по МО А. от 14.06.2012 года наложен арест на имущество должника Булатовой А.А. на принадлежащую ей на праве собственности квартиру <адрес> (л.д. 38-40).

Право собственности Булатовой А.А. на указанную квартиру зарегистрировано в надлежащем порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 46).

11.12.2006 года между "Б" и Булатовой А.А, заключен кредитный договор <номер>, согласно которому кредитор предоставляет заемщику кредит в размере <данные изъяты> сроком на <...> месяцев. Кредит предоставляется для целевого использования, а именно: для приобретения квартиры, находящейся по <адрес>. Обеспечением исполнения обязательств является ипотека в силу закона Квартиры (л.д. 57-71).

11.12.2006 года между С., Л., К. (продавцы) и Булатовой А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры (возникновение ипотеки в силу закона), согласно которому продавцы продали, а покупатель купил в собственность квартиру, расположенную по <адрес> (л.д.72-75)

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о наличии у должника Булатовой А.А. счетов в банках (л.д. 78,79,81,85).

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 24.01.2013 г. судебный пристав-исполнитель Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления службы судебных приставов по Московской области Шерешев А.В. произвел опись и арест имущества должника по <адрес>. Данный акт составлялся в присутствии должника Булатовой А.А. (л.д.94).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 14.02.2013 года <...> комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>, расположенная по <адрес>, передана в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, общая стоимость заложенного имущества - <данные изъяты>. В данном постановлении имеется ссылка на исполнительный документ от 08.06.2012г. – акт о наложении ареста и описи имущества, которое подлежит дальнейшей реализации путем проведения торгов (л.д. 95).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.02.2013 года исправлена описка в установочной части вышеназванного постановления судебного пристава-исполнителя от 14.02.2013 года о передаче арестованного имущества на торги, в части даты составления акта о наложении ареста и описи имущества с 08.06.2012 года на 14.02.2013 года (л.д. 96).

В материалах исполнительного производства имеются акты проверки должника, его имущества, согласно которым застать должника, либо иных лиц не представилось возможным, а также осуществить проверку имущества должника невозможно (л.д.97-101).

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с п.17 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии со ст.87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации (ч.1).

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление (ч.6).

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника (ч.7).

В соответствии со ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусматривает порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства, в соответствии с которой публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В соответствии со ст. 89 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

В соответствии со ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

Статья 90 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» также указывает, что торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Из материалов дела усматривается, что взыскание на квартиру должника обращено решением суда как на заложенное по кредитному договору (с ипотекой в силу закона). Порядок обращения взыскания на такое имущество кроме ст. ст. 69, 84-93 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентирован также ст. 78 указанного Закона, главой 10 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Перечисленные нормы предусматривают в качестве стадий обращения взыскания на имущество должника его оценку и реализацию на торгах.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, в том числе и недвижимого, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 3 ст. 350 ГК РФ начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда. При этом, согласно ч. 2 ст. 54 указанного Закона суд, помимо прочего, должен определить и указать в решении начальную продажную стоимость имущества, подлежащего реализации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд, учитывая приведенные выше нормы права, а также то, что оспариваемые действия судебным приставом-исполнителем производились во исполнение исполнительных документов, выданных Серпуховским городским судом, на основании решения суда, которым был определен размер начальной продажной стоимости реализуемого имущества, не находит оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущества должника, согласно которым застать должника, либо иных лиц не представилось возможным, а также осуществить проверку имущества должника невозможно.

Только 24 января 2013 года был составлен акт о наложении арест (описи имущества) в присутствии должника – заявителя по настоящему делу Булатовой А.А., что подтверждается подписью последней в акте.

Ссылка в постановлении судебного пристава-исполнителя от 14.02.2013 года о передаче арестованного имущества на торги на акт о наложении арест (описи имущества) подлежащего реализации с торгов, составленный 08.06.2012 года, является опиской, которая была исправлена путем вынесения постановления 18.02.2013 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Передавая арестованное имущество на реализацию, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции, в соответствии с нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Проверяя законность действий судебного пристава-исполнителя по доводам заявителя о нарушении установленного законом срока для реализации арестованного имущества, суд учитывает, что оценка имущества, подлежащего реализации, судебным приставом-исполнителем не производилась, установлена решением суда. Нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве" не регламентирован срок передачи арестованного имущества в данном случае.

Суд учитывает также, что передача арестованного имущества на реализацию в срок свыше установленного ч.7 ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - десятидневного срока для передачи арестованного имущества на реализацию специализированной организации с момента оценки имущества должника не влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя. Установленный данной правовой нормой срок не является пресекательным, то есть имеющим своим назначением досрочное прекращение субъективного права в случае его ненадлежащего исполнения. Поэтому истечение десятидневного срока, установленного для передачи арестованного имущества на реализацию специализированной организации, не является препятствием для осуществления действий по его последующей реализации в рамках исполнительного производства.

В соответствии с представленными судебному приставу-исполнителю полномочиями, указанное должностное лицо в процессе принудительного исполнения судебных актов имеет право реализовать арестованное имущество. Вместе с тем для проведения данной процедуры необходимо соблюдение определенного порядка, в том числе и при выборе органа, имеющего право непосредственно осуществлять реализацию арестованного имущества. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 таким органом является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества, определены Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным приказом ФССП и Росимущества от 25.07.2008 N 347/149.

Приказом УФССП России по Московской области от 28.06.2011 № 572 (в редакции от 07.02.2012) утвержден порядок передачи на реализацию арестованного имущества и обращенного в собственность государства имущества, а также иного изъятого имущества, подлежащего переработке или уничтожению, в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области в целях соблюдения законности при передаче на реализацию арестованного имущества и обращенного в собственность государства, а также иного изъятого имущества, подлежащего переработке или уничтожению, совершенствования работы судебных приставов-исполнителей, организации контроля за сроками передачи на реализацию имущества.

Согласно пункта 4 указанного Порядка Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России; судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 14.02.2013 года о передаче в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущества должника Булатовой А.А. соответствует форме, утвержденной Приказом УФССП России по Московской области от 28.06.2011 № 572.

Таким образом, судом установлено, что установленный порядок передачи арестованного имущества на реализацию судебным приставом-исполнителем Серпуховского районного отдела судебных приставов Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области УФССП России по МО - Шерешева А.В был соблюден, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что при передачи на реализацию арестованного имущества были допущены нарушения прав заявителя на своевременное проведение исполнительных действий, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Булатовой А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела судебных приставов Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области УФССП России по МО от 14.02.2013 года о передаче арестованного имущества на торги, обязании устранить допущенное нарушение; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению на реализацию имущества должника, арестованного по акту от 08.06.2012 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Фетисова И.С.