Решение по делу № 5-48/2020 от 20.02.2020

Дело № 5-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Луга Ленинградской области 10 марта 2020 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области М.Б. Незговоров,

с участием:

защитника юридического лица привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью ««Племенной завод «Урожай» (далее ООО «Племенной завод «Урожай»), юридический адрес: <адрес>, Кочеванова А.Ю. действующего на основании доверенности от 15.01.2020,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Урожай»,

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2020 в Лужский городской суд Ленинградский области из Комитета по культуре Ленинградской области поступил административные материал в отношении юридического лица ООО «Племенной завод «Урожай» по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо ООО «Племенной завод «Урожай» обвиняется в том, что не выполнило в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при следующих обстоятельствах:

ООО «Племенной завод «Урожай» 00 часов 01 мин 04.11.2019, не исполнив предписание комитета от 28.06.2019 № 7 об устранении нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не выполнив требование об устранении нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», не выполнив работы по сохранению объекта «Усадебный дом, дер.», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадебный комплекс «Заполье» Бильдерлинга», к. XIX -н. XX вв, расположенного по адресу: <адрес>, путем консервации в соответствии со ч. 1 ст. 40, ст. 41 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, в срок до 01.11.2019, что подтверждается отсутствием выданных комитетом обществу, предусмотренных ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника юридического лица, прихожу к следующему.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По общим правилам исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, установленным ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В данном случае объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области порядка управления, а не в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за нарушения которых предусмотрен срок привлечения к административной ответственности 1 год.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 28 июня 2019 года установлен до 01 ноября 2019 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «Племенной завод «Урожай» к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться со 02 ноября 2019 года и истек 02 февраля 2020 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, стст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Племенной завод «Урожай» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: