Решение по делу № 5-424/2021 от 26.10.2021

УИД №58RS0025-01-2021-001488-21

Производство №5-424/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 28 октября 2021 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении Перетрухиной С. И.,

Установил:

в Нижнеломовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 20 октября 2021 года и приложенные к нему материалы о совершении Петерухиной С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение поступившего дела об административном правонарушении в отношении Перетрухиной С.И. относится к компетенции Нижнеломовского районного суда Пензенской области.

Однако протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены неправильно, неполно, и эта неполнота и неправильность представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, его составивший по следующим основаниям:

согласно пунктам 2, 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении серии 58УВ №723174, составленном в отношении Перетрухиной С.И., указано, что 20 октября 2021 года в 12 часов 25 минут Перетрухина С.И. находилась в общественном месте – в салоне легкового автомобиля – такси около дома №33 по ул. Ленина г. Нижний Ломов, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски), то есть нарушила п.п. «а» 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, и п. 3.15.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №627, «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» №169.

Аналогичные сведения отражены в определении о передаче материалов дела по подведомственности от 20 октября 2021 года.

Между тем, на территории Пензенской области действует постановление Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции постановлений Губернатора Пензенской области №169 от 24 сентября 2021 года, №177 от 01 октября 2021 года, №178 от 04 октября 2021 года, №185 от 13 октября 2021 года).

В связи с чем, должностному лицу надлежит изложить объективную сторону правонарушения, вменяемого Перетрухиной С.И. в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Кроме того, в материалы дела представлена фотография (л.д. 6), которая не заверена надлежащим образом (отсутствует ФИО, подпись должностного лица, печать учреждения).

Также в материалы дела об административном правонарушении представлена копия заявления о выдаче паспорта (приложение № 1 к Инструкции о порядке выдаче, замене, учёта и хранения паспортов гражданина Российской Федерации), которая не заверена надлежащим образом (отсутствует штамп «Копия верна», печать и подпись лица, заверившего данный документ) (л.д. 5).

В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Абзацем 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки.

Поскольку установленные нарушения не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении в отношении Перетрухиной С.И. подлежит возвращению в орган, его составивший, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Определил:

возвратить протокол серии 58 УВ №723174 от 20 октября 2021 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Перетрухиной С. И. в МО МВД России «Нижнеломовский», обязав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, устранить отмеченные недостатки в течение 3-х суток со дня получения материалов, и направить протокол об административном правонарушении и другие материалы в Нижнеломовский районный суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья О.А. Богданова