Решение по делу № 5-1179/2018 от 20.08.2018

Дело № 5т-1179/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                              01 ноября 2018 года

ул. Пионерская, д.4

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

    с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1-ФИО3, действующего на основании доверенности №,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>; зарегистрированного и проживающего адресу: <адрес>,

    УСТАНОВИЛ:

        Как указано в протоколе об административном правонарушении ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

09.06.2018 около 02 час. 00 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) <адрес> Выборгской таможни по адресу: <адрес>, по въезду в Российскую Федерацию из Финляндской Республики прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее – рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением гражданина РФ ФИО4, где в качестве пассажира следовал ФИО1

Во время прохождения таможенного контроля ФИО1 и ФИО4 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подали, о перемещении товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявили, каких-либо товаров таможенному органу не представили.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ФИО1, ФИО4 заявили, что товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, они не перемещает.

В соответствии со ст. ст. 327 ТК ЕАЭС т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № было направлено на таможенный осмотр, в ходе которого было установлено, что в т/с перемещается товар.

Согласно объяснению ФИО1, в качества пассажира он выехал в Финляндию на т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № рег. № №. В <адрес> он приобрел телевизор марки <данные изъяты> стоимостью 1000 евро, весом 28 кг для личного пользования. Данный товар ранее не ввозил. Чек на товар не сохранил (объяснение ФИО1 от Дата).

Согласно объяснению ФИО4, на т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № он выехал в качестве водителя в <адрес>, где забрал ранее заказанные на финском сайте: tori.fi приобретены товары: резиновые ковры для бассейна, стоимостью 170 евро за каждый общим весом 48,5 кг. Ранее аналогичный товар не ввозил. К товару перемещаемому ФИО1 отношения не имеет (объяснение ФИО4 от Дата).

В связи с выявлением риска и в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного досмотра т/п МАПП <адрес> для производства таможенного досмотра в объеме 100% (докладная записка от 09.06.2018 № 47-03-20/3985).

В результате таможенного досмотра в багажном отделении т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № был обнаружен принадлежащий ФИО1 незадекларированный товар – телевизор «<данные изъяты>» с маркировкой «<данные изъяты>» без следов эксплуатации (новый), 1 грузовое место (1 шт.), весом брутто 28,14 кг. (акт таможенного досмотра № 10206030/090618/Ф000573, окончен 09.06.2018 в 05 час.00 мин.).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени)

Согласно сведений, содержащихся в базе данных КПС «Журналы-регистрация» за предыдущие указанному ввозу 3 (три) месяца ФИО1 перемещался товар идентичной номенклатуры - два раза.

Телевизор «<данные изъяты>» в индивидуальной картонной коробке, всего 1 грузовое место (1 шт.), весом брутто 28,14 кг, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера товара, частоты пересечения ФИО1 таможенной границы, практики применения товара в быту, признан таможенным органом товаром, не предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, 09.06.2018 должностным лицом т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-1563/2018. Копия определения о возбуждении дела была вручена ФИО1, заявлений и ходатайств от ФИО1 поступало.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от 09.06.2018 в качестве предмета АП был изъят товар: телевизор «<данные изъяты>» с маркировкой <данные изъяты> без следов эксплуатации (новый), весом брутто 28,14 кг. Изъятый товар был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни (акт приема-передачи от 09.06.2018).

    Временем и датой совершения административного правонарушения является 02 час. 00 минут 09.06.2018. Место совершения – т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни <адрес>

В качестве доказательств, подтверждающих события и состава административного правонарушения указаны доказательства:

- копии з/паспортов и объяснения ФИО1, ФИО4.;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- докладная записка от 09.06.2018 № 47-03-20/3985;

- акт таможенного досмотра № 10206030/090618/Ф000573;

- докладная записка от 09.06.2018 № 47-03-20/3991, согласно которой перемещаемый Васильевым Д.А. товар, предназначен не для личного пользования;

- докладная записка от 09.06.2018 № 47-03-20/3988 об обстоятельствах ввоза товара;

- протокол изъятия вещей и документов от 09.06.2018;

- протокол опроса ФИО1 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 09.06.2018, согласно которому таможенную границу РФ он пересекает редко, с правилами перемещения и декларирования товара знаком частично. Предпринимателем не является. Дата на т/с марки «<данные изъяты>» рег. № <данные изъяты> он выехал в Финляндию, где в <адрес> у частного лица по объявлению на сайте tori.fi приобрел телевизор «<данные изъяты>» для личного пользования, в свою квартиру. Вес телевизора - 28 кг, стоимость 1000 евро. Кассовый чек отсутствует. Ранее аналогичный товар уже ввозил для замены старого телевизора на своей даче. Товар не задекларировал, так как его стоимость и вес не превышали стоимостные и весовые квоты. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения не признает.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург от 12.07.2018 № 12402080/0019382 свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 09.06.2018 составила 94 659,67 руб.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни от 23.07.2018 № 16-22/0941 таможенная стоимость перемещаемый ФИО1 товара составила 78 338,37 руб.

Кроме того таможенным органом, так же указано, что согласно сведений, содержащихся в базе данных КПС «Журналы-регистрация» за предыдущие указанному ввозу 3 (три) месяца ФИО1 перемещался товар идентичной номенклатуры - два раза.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 надлежащем образом уведомлен, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1, но с участием его представителя.

    В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,А. - ФИО2 указал суду, что ФИО1, перемещал телевизор для личного пользования, при этом ФИО1не отрицает, что ранее так же ввозил один телевизор для личного пользования, поскольку телевизоры предназначены для установки в разные комнаты его квартиры. Весовую и стоимостную квоту ФИО1 при ввозе товара не превышал.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения. В соответствие с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

    Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

    Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

    Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. К таким товарам относятся, в частности, товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) вес не превышает 50 кг (Приложение 1).

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В судебном заседании было установлено, что рыночная стоимость товара одного телевизора «Sony» перемещаемого ФИО1 и являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 09.06.2018 составила 94 659,67 руб, а таможенная стоимость - 78 338,37 руб, вес брутто товара составил 28,14 кг., что менее суммы, эквивалентной 1500 евро, и весом менее 50 кг.

Из материалов дела следует, что в соответствии с докладной записки от 09.06.2018 № 47-03-20/3991, согласно которой перемещаемый ФИО1 товар, исходя из характера и количества товара, частоты пересечения лицом таможенной границы, а так же практики применения товара в быту предназначен не для личного пользования. Кроме того в докладной записке указано, что в течении 3 месяцев лицом совершено 6 выездов за границу РФ., а так же в журнале учета товаров, перемещаемых физическими лицами в отношении лица имеется 2 записи о перемещении товаров, в том числе 2 случая ввоза товара идентичной номенклатуры.

    Товар не включен в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, утвержденный приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017.

     Однако сведений о классификации в какой либо товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, перемещаемого ФИО1 как ранее, так и 09.06.2018 года либо иные документально подтверждающие факт перемещения ФИО1 аналогичного товара не для личных нужд, материалы дела не содержат и суду не представлено.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельства перемещение ФИО1 одного телевизора «Sony», при отсутствии достаточных и убедительных доказательств о явном превышении обычной потребности физического лица, исходя из презумпции невиновности, закрепленной в ст. 1.5 КоАП РФ, как перемещение через таможенную границу товара, не предназначенного для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной форме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Товар: телевизор «<данные изъяты>» с маркировкой «<данные изъяты> без следов эксплуатации (новый), весом брутто 28,14 кг, указанный в протоколе о взятии проб и образцов от 09.06.2018- возвратить законному владельцу.

         Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Н.В. Шевцова