Решение по делу № 33-6515/2024 от 08.05.2024

УИД 59RS0008-01-2023-005532-49

Дело № 33-6515/2024 (2-646/2024)

Судья: Ежова К.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 13.06.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.

и судей Петуховой Е.В., Гладковой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш., Шестакова Владимира Анатольевича к управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, администрации Пермского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение,

по апелляционной жалобе Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края на решение Пермского районного суда Пермского края от 22.03.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шестакова О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш., Шестаков В.А. обратились к управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, администрации Пермского муниципального округа Пермского края с иском о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение.

В обоснование предъявленных требований истцы указали на то, что их семья, состоящая из пяти человек, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, во внеочередном порядке, на основании части 3 статьи 49, пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку принадлежащее Шестаковой О.В. жилое помещение, расположенное по адресу: ****, заключением межведомственной комиссии от 05.05.2022 №10, назначенной постановлением администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 20.02.2021, признано непригодным для проживания, несовершеннолетний ребенок истцов - Ш. нуждается в жилом помещении, в том числе как лицо, страдающее хроническим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание в одном жилом помещении, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Соответственно, несовершеннолетний Ш. подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, однако до настоящего времени им не обеспечен. Так как истцы совместно осуществляют уход за больным ребенком, полагают, что вправе получить дополнительную площадь для проживания с ребенком-инвалидом.

На основании изложенного истцы просили возложить на ответчиков обязанность предоставить им и их несовершеннолетнему ребенку Ш. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 44 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах Пермского муниципального округа Пермского края.

Протокольным определением от 22.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шестаков Иван Владимирович, Шестаков Николай Владимирович (л.д. 37-38).

В судебном заседании истец Шестакова О.В. просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Истец Шестаков В.А., третьи лица Шестаков Н.В., Шестаков И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представлены заявления о рассмотрении дела без их участия (л.д.53, 54, 55).

Представитель ответчиков - администрации Пермского муниципального округа Пермского края и управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края Титова Я.С. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований на том основании, что семья Шестаковой О.В. состоит под номером 8 в списке граждан, имеющих право на внеочередное представление жилых помещений по договорам социального найма, по состоянию на 26.01.2024, удовлетворение заявленного требования нарушит права других лиц, состоящих в указанном списке.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 22.03.2024 постановлено:

исковые требования Шестаковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш., Шестакова Владимира Анатольевича удовлетворить.

Возложить на управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края обязанность предоставить Ш., дата рождения, Шестаковой Ольге Владимировне, дата рождения, Шестакову Владимиру Анатольевичу, дата рождения, во внеочередном порядке на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 44 кв.м с учетом права на дополнительную жилую площадь не более 11 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в пределах Пермского муниципального района Пермского края.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, указывая на то, что при вынесении решения судом не учтено, что Шестакова О.В. состоит в списке нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке под номером 8. Предоставление истцу во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма повлечет нарушение права других лиц, включенных в список и обладающих равными правами на предоставление жилого помещения наравне с истцом.

В суде апелляционной инстанции истица Шестакова О.В. возражала против отмены решения суда.

От Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 № 26442) (ред. от 05.09.2019) утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н (зарегистрирован в Минюсте России 18.02.2013 № 27154) утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Из материалов дела следует и установлено судом при разрешении спора, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Шестаковой Ольге Владимировне, дата рождения с 03.08.2011 на основании договора купли-продажи от 28.07.2011 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 31,4 кв.м, расположенный по адресу: ****; Шестаков Владимир Анатольевич, дата рождения, Ш., дата рождения, объектов недвижимости на праве собственности не имеют (л.д.27, 28, 29, 45, 46).

Шестаков В.А. и Шестакова О.В. являются родителями Ш., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9).

Ш., дата рождения, является ребенком-инвалидом, ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России инвалидность установлена на период с 15.03.2020 по 15.02.2029 (л.д.12).

Согласно медицинскому заключению ВК ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» от 15.12.2023 Ш. состоит на учете с диагнозом «***», данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 №987н, и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н (л.д. 10, 11).

По данным МВД России по Пермскому краю Шестакова О.В. с 13.09.2022, Шестаков В.А. - с 13.09.2022, Шестаков И.В. - с 13.09.2022, Шестаков Н.В. - с 24.10.2022 зарегистрированы по адресу: **** (л.д.7, 8, 44).

Из содержания искового заявления и пояснений истца Шестаковой О.В. в судебном заседании следует, что истцы фактически проживают по адресу: **** 7.

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 20.02.2021 №СЭД-51-252-01-03, по результатам рассмотренных документов: свидетельство о государственной регистрации права, технический паспорт жилого помещения от 02.08.2005, также на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, выявлены основания для признания жилого помещения по адресу: **** 31 непригодным для проживания в соответствии с пунктами 10, 11, 12, 16, 22, 33 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (л.д.16, 15).

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 24.03.2023 №07 распоряжением администрации Пермского муниципального округа от 29.03.2023 №СЭД-2023-10-01р-42 «О постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (с учетом внесенных в него изменений распоряжением администрации Пермского муниципального округа от 05.04.2023 №СЭД-2023-10-01р-44) на основании части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации семья Шестаковой О.В. в составе 5 человек: Шестакова О.В., Шестаков В.А., Шестаков И.В., Шестаков Н.В., Ш., принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по Пермскому муниципальному округу с 24.03.2023 (л.д.14, 13, 32-22).

Распоряжением управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 01.11.2023 №СЭД-2023-10-01р-412 утвержден список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 01.11.2023 согласно приложению №1 и список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по Пермскому муниципальному округу Пермского края, на 01.11.2023 согласно приложению №2.

Согласно приложению №1 к указанному распоряжению семья Шестаковой О.В. состоит под номером ** в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на 01.11.2023.

Согласно приложению №2 к распоряжению от 01.11.2023 семья Шестаковой О.В. состоит под номером 13 в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по Пермскому муниципальному округу на 01.11.2023 (л.д.33 оборот -36).

Распоряжением управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 29.01.2024 №СЭД-2024УЖО-10-01р-37 внесены изменения в распоряжение от 01.11.2023, согласно которому семья Шестаковой О.В. по состоянию на 26.01.2024 состоит в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по Пермскому муниципальному округу, под номером 8 (л.д.61, 62).

Удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции, проанализировав фактические обстоятельства по делу, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 49, 51, 52, 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", учитывая правовую позицию, отраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2018 № 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Ш1., Ш2. и Ш3.", исходил из того, что семья Шестаковой О.В., состоящая из пяти человек, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по Пермскому муниципальному округу, а также на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, по Пермскому муниципальному округу; несовершеннолетний Ш., дата рождения, - член семьи Шестаковой О.В. является ребенком-инвалидом, страдающим заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава Российской Федерации от 29.11.2012 №987н, и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н, в связи с чем Ш. имеет право на внеочередное предоставление жилья на основании договора социального найма с правом на дополнительную жилую площадь, Шестаков В.А. и Шестакова О.В. являются родителями несовершеннолетнего Ш., в настоящее время они проживают совместно, раздельное проживание родителей и несовершеннолетнего, дата рождения, невозможно, поскольку несовершеннолетний нуждается в постоянном уходе со стороны обоих родителей, такое проживание (раздельное) безусловно приведет к нарушению прав несовершеннолетнего лица.

Судебная коллегия не усматривает достаточных оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Так доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение стороны истца жилым помещением во внеочередном порядке повлечет нарушение права на жилище других лиц, поставленных в очередь ранее семьи Шестаковых, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу положений части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право стороны истца на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не предполагает включение в какую-либо очередь, в связи с чем наличие или отсутствие иных лиц, также имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением и поставленных на учет ранее, не может быть признано основанием для отмены решения суда.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит, а потому судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пермского районного суда Пермского края от 22.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное определение изготовлено 17.06.2024.

УИД 59RS0008-01-2023-005532-49

Дело № 33-6515/2024 (2-646/2024)

Судья: Ежова К.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 13.06.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.

и судей Петуховой Е.В., Гладковой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш., Шестакова Владимира Анатольевича к управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, администрации Пермского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение,

по апелляционной жалобе Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края на решение Пермского районного суда Пермского края от 22.03.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шестакова О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш., Шестаков В.А. обратились к управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, администрации Пермского муниципального округа Пермского края с иском о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение.

В обоснование предъявленных требований истцы указали на то, что их семья, состоящая из пяти человек, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, во внеочередном порядке, на основании части 3 статьи 49, пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку принадлежащее Шестаковой О.В. жилое помещение, расположенное по адресу: ****, заключением межведомственной комиссии от 05.05.2022 №10, назначенной постановлением администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 20.02.2021, признано непригодным для проживания, несовершеннолетний ребенок истцов - Ш. нуждается в жилом помещении, в том числе как лицо, страдающее хроническим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание в одном жилом помещении, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Соответственно, несовершеннолетний Ш. подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, однако до настоящего времени им не обеспечен. Так как истцы совместно осуществляют уход за больным ребенком, полагают, что вправе получить дополнительную площадь для проживания с ребенком-инвалидом.

На основании изложенного истцы просили возложить на ответчиков обязанность предоставить им и их несовершеннолетнему ребенку Ш. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 44 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах Пермского муниципального округа Пермского края.

Протокольным определением от 22.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шестаков Иван Владимирович, Шестаков Николай Владимирович (л.д. 37-38).

В судебном заседании истец Шестакова О.В. просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Истец Шестаков В.А., третьи лица Шестаков Н.В., Шестаков И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представлены заявления о рассмотрении дела без их участия (л.д.53, 54, 55).

Представитель ответчиков - администрации Пермского муниципального округа Пермского края и управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края Титова Я.С. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований на том основании, что семья Шестаковой О.В. состоит под номером 8 в списке граждан, имеющих право на внеочередное представление жилых помещений по договорам социального найма, по состоянию на 26.01.2024, удовлетворение заявленного требования нарушит права других лиц, состоящих в указанном списке.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 22.03.2024 постановлено:

исковые требования Шестаковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш., Шестакова Владимира Анатольевича удовлетворить.

Возложить на управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края обязанность предоставить Ш., дата рождения, Шестаковой Ольге Владимировне, дата рождения, Шестакову Владимиру Анатольевичу, дата рождения, во внеочередном порядке на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 44 кв.м с учетом права на дополнительную жилую площадь не более 11 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в пределах Пермского муниципального района Пермского края.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, указывая на то, что при вынесении решения судом не учтено, что Шестакова О.В. состоит в списке нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке под номером 8. Предоставление истцу во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма повлечет нарушение права других лиц, включенных в список и обладающих равными правами на предоставление жилого помещения наравне с истцом.

В суде апелляционной инстанции истица Шестакова О.В. возражала против отмены решения суда.

От Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 № 26442) (ред. от 05.09.2019) утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н (зарегистрирован в Минюсте России 18.02.2013 № 27154) утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Из материалов дела следует и установлено судом при разрешении спора, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Шестаковой Ольге Владимировне, дата рождения с 03.08.2011 на основании договора купли-продажи от 28.07.2011 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 31,4 кв.м, расположенный по адресу: ****; Шестаков Владимир Анатольевич, дата рождения, Ш., дата рождения, объектов недвижимости на праве собственности не имеют (л.д.27, 28, 29, 45, 46).

Шестаков В.А. и Шестакова О.В. являются родителями Ш., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9).

Ш., дата рождения, является ребенком-инвалидом, ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России инвалидность установлена на период с 15.03.2020 по 15.02.2029 (л.д.12).

Согласно медицинскому заключению ВК ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» от 15.12.2023 Ш. состоит на учете с диагнозом «***», данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 №987н, и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н (л.д. 10, 11).

По данным МВД России по Пермскому краю Шестакова О.В. с 13.09.2022, Шестаков В.А. - с 13.09.2022, Шестаков И.В. - с 13.09.2022, Шестаков Н.В. - с 24.10.2022 зарегистрированы по адресу: **** (л.д.7, 8, 44).

Из содержания искового заявления и пояснений истца Шестаковой О.В. в судебном заседании следует, что истцы фактически проживают по адресу: **** 7.

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 20.02.2021 №СЭД-51-252-01-03, по результатам рассмотренных документов: свидетельство о государственной регистрации права, технический паспорт жилого помещения от 02.08.2005, также на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, выявлены основания для признания жилого помещения по адресу: **** 31 непригодным для проживания в соответствии с пунктами 10, 11, 12, 16, 22, 33 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (л.д.16, 15).

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 24.03.2023 №07 распоряжением администрации Пермского муниципального округа от 29.03.2023 №СЭД-2023-10-01р-42 «О постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (с учетом внесенных в него изменений распоряжением администрации Пермского муниципального округа от 05.04.2023 №СЭД-2023-10-01р-44) на основании части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации семья Шестаковой О.В. в составе 5 человек: Шестакова О.В., Шестаков В.А., Шестаков И.В., Шестаков Н.В., Ш., принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по Пермскому муниципальному округу с 24.03.2023 (л.д.14, 13, 32-22).

Распоряжением управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 01.11.2023 №СЭД-2023-10-01р-412 утвержден список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 01.11.2023 согласно приложению №1 и список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по Пермскому муниципальному округу Пермского края, на 01.11.2023 согласно приложению №2.

Согласно приложению №1 к указанному распоряжению семья Шестаковой О.В. состоит под номером ** в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на 01.11.2023.

Согласно приложению №2 к распоряжению от 01.11.2023 семья Шестаковой О.В. состоит под номером 13 в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по Пермскому муниципальному округу на 01.11.2023 (л.д.33 оборот -36).

Распоряжением управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 29.01.2024 №СЭД-2024УЖО-10-01р-37 внесены изменения в распоряжение от 01.11.2023, согласно которому семья Шестаковой О.В. по состоянию на 26.01.2024 состоит в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по Пермскому муниципальному округу, под номером 8 (л.д.61, 62).

Удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции, проанализировав фактические обстоятельства по делу, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 49, 51, 52, 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", учитывая правовую позицию, отраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2018 № 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Ш1., Ш2. и Ш3.", исходил из того, что семья Шестаковой О.В., состоящая из пяти человек, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по Пермскому муниципальному округу, а также на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, по Пермскому муниципальному округу; несовершеннолетний Ш., дата рождения, - член семьи Шестаковой О.В. является ребенком-инвалидом, страдающим заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава Российской Федерации от 29.11.2012 №987н, и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н, в связи с чем Ш. имеет право на внеочередное предоставление жилья на основании договора социального найма с правом на дополнительную жилую площадь, Шестаков В.А. и Шестакова О.В. являются родителями несовершеннолетнего Ш., в настоящее время они проживают совместно, раздельное проживание родителей и несовершеннолетнего, дата рождения, невозможно, поскольку несовершеннолетний нуждается в постоянном уходе со стороны обоих родителей, такое проживание (раздельное) безусловно приведет к нарушению прав несовершеннолетнего лица.

Судебная коллегия не усматривает достаточных оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Так доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение стороны истца жилым помещением во внеочередном порядке повлечет нарушение права на жилище других лиц, поставленных в очередь ранее семьи Шестаковых, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу положений части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право стороны истца на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не предполагает включение в какую-либо очередь, в связи с чем наличие или отсутствие иных лиц, также имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением и поставленных на учет ранее, не может быть признано основанием для отмены решения суда.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит, а потому судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пермского районного суда Пермского края от 22.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное определение изготовлено 17.06.2024.

33-6515/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Шестаков Владимир Анатольевич
Шестакова Ольга Владимировна
Ответчики
Администрация Пермского муниципального округа Пермского края
Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края
Другие
Шестаков Иван Владимирович
Шестаков Николай Владимирович
Прокурор Пермского района (исключен)
Суд
Пермский краевой суд
Судья
Петухова Елена Валентиновна
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
08.05.2024Передача дела судье
13.06.2024Судебное заседание
20.06.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.06.2024Передано в экспедицию
13.06.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее