Решение по делу № 12-280/2017 от 23.05.2017

№12-280/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2017 года    г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Огурцова Н.А., ознакомившись с жалобой Общества с ограниченной ответственностью «Л» на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от <дата> <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.6 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Л»,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Владивостока поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Л» (далее, в том числе, – ООО «Л», Общество) на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от <дата> <номер> о признании ООО «Л» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 4.6 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение данной жалобы и дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи районного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП) постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется §2 главы 25 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

ООО «Л» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Часть 3 статьи 4.6 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусматривает административную ответственность за <данные изъяты>

В соответствии с частью 7 статьи 8 Закона Приморского края от 19.12.2013 №332КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на пункте приема древесины, составляют отчет об обороте древесины по установленной форме в порядке, определенном Администрацией Приморского края.

Отчет об обороте древесины за предыдущий месяц предоставляется в уполномоченный орган не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (часть 8 статьи 8 Закона Приморского края от 19.12.2013 №332КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края»).

Частью 1 статьи 1 Закона Приморского края от 19.12.2013 №332КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края» установлено, что настоящий Закон устанавливает систему учета оборота заготовленной на территории Приморского края древесины от места заготовки до пункта приема древесины, а также определяет порядок организации деятельности на пунктах приема древесины в целях недопущения незаконного лесопользования и охраны окружающей среды.

При этом, в силу положений части 3 статьи 1 Закона Приморского края от 19.12.2013 №332КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края», действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие при заготовке древесины гражданами для собственных нужд.

Совокупность приведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что постановление о привлечении ООО «Л» к административной ответственности было вынесено именно в связи с осуществлением указанным Обществом предпринимательской деятельности.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений статей 3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Таким образом, рассмотрение данного дела об административном правонарушении, жалобы на постановление о назначении административного наказания относится не к компетенции судьи районного суда общей юрисдикции, а к компетенции арбитражного суда.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для принятия жалобы и рассмотрения ее по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1 КРФоАП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Л» на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от <дата> <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.6 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Л» – возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю жалобы право обращения с указанной жалобой в Арбитражный суд Приморского края с соблюдением норм арбитражного процессуального законодательства.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья    Н.А. Огурцова