Решение по делу № 2-444/2021 от 13.05.2021

2-444/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Богучар     07 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Олейниковой А.А.,

с участием прокурора Петропавловского района Воронежской области Костяева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области к МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» и администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском к МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» и администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения закона, в котором просит обязать МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона в здании учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, путем оборудования оконных проемов в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами; при недостаточности у образовательного учреждения МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» возложить на Петропавловский муниципальный район Воронежской области субсидиарную ответственность, обязав администрацию Петропавловского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ, направленных на устранение нарушений материально-технического обеспечения и оснащения образовательного учреждения, по оборудованию оконных проемов в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Петропавловского района в соответствии с п. 5 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» на основании решения прокурора района № от ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства о безопасных условиях образования в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа», расположенном <адрес>

Согласно ч. ч. 3, 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязано оборудовать помещения и территорию в соответствии с государственными нормами и требованиями, создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и несет ответственность за исполнение этой обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 28 указанного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Охрана здоровья обучающихся согласно ст. 41 Закона, включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся возлагается на образовательные организации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и выполняться нормы санитарного законодательства.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 3.5.5 раздела III СП 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, оконные проемы в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, не оборудованы светорегулируемыми устройствами.

Выявленные нарушения негативно влияют на состояние здоровья обучающихся при использовании электронных средств обучения, приводят к ослаблению зрения, возникновению заболеваний глаз, то есть создают угрозу здоровью несовершеннолетних, предпосылки для возникновения хронических заболеваний во время образовательного процесса.

Вышеуказанные нарушения законодательства выявлялись при проведении проверки МКОУ «Старокриушанская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ, принимались меры прокурорского реагирования, директор образовательной организации на основании постановления прокурора района привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КРФоАП, однако принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона.

Таким образом, МКОУ «Старокриушанская СОШ» добровольно не исполняются требования законодательства в части обеспечения безопасных условий образования.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц – обучающихся, педагогического коллектива школы.

Согласно ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. Учредителем МКОУ «Старокриушанская СОШ» и собственником его имущества является Петропавловский муниципальный район. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на исполнение обязательств по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся, расходы по устранению указанных нарушений следует также возложить на муниципальный район.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Нарушение требований законодательства о безопасных условиях образования, охране здоровья обучающихся угрожает здоровью несовершеннолетних обучающихся, учителей, состав которых меняется в течение года.

В судебном заседании прокурор Петропавловского района Воронежской области Костяев А.М. поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона в здании учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, путем оборудования оконных проемов в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами; при недостаточности у образовательного учреждения МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» возложить на Петропавловский муниципальный район Воронежской области субсидиарную ответственность, обязав администрацию Петропавловского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ, направленных на устранение нарушений материально-технического обеспечения и оснащения образовательного учреждения, по оборудованию оконных проемов в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами.

Представители ответчиков – МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» и администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении дела без их участия и признании исковых требований прокурора Петропавловского района Воронежской области в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковое заявление прокурора Петропавловского района Воронежской области к МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» и администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области подлежащим удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска прокурора Петропавловского района Воронежской области ответчиками, поскольку оно не противоречит действующим законодательным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области к МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» и администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения закона удовлетворить в полном объеме.

Обязать МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона в здании учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, путем оборудования оконных проемов в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами.

При недостаточности у образовательного учреждения МКОУ «Старокриушанская средняя общеобразовательная школа» возложить на Петропавловский муниципальный район Воронежской области субсидиарную ответственность, обязав администрацию Петропавловского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ, направленных на устранение нарушений материально-технического обеспечения и оснащения образовательного учреждения, по оборудованию оконных проемов в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

    РЎСѓРґСЊСЏ Рќ.Р•.Жуковская

<данные изъяты>