Решение от 13.01.2021 по делу № 33а-241/2021 от 14.12.2020

УИД61RS0004-01-2020-002562-52

Судья: Быченко С.И. Дело № 33а-241/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.

судей: Медведева С.Ф., Вервекина А.И.

при секретаре: Виннике А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Баллари В.Р. к ГУ МВД России по Ростовской области, ОМВД по г. Сальску Ростовской области об оспаривании действий и решений административных ответчиков по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации, по апелляционной жалобе Баллари В.Р. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам

установила:

Баллари В.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Ростовской области, ОМВД по г. Сальску Ростовской области о признании незаконным и отмене заключения ГУ МВД России по Ростовской области № 860 от 1 июля 2019 года; о признании незаконными действий сотрудников ОМВД по г. Сальску Ростовской области по изъятию паспорта; обязании выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации.

В обоснование требований Баллари В.Р. указал, что при обращении 1 декабря 2018 года в ОМВД по г. Сальску Ростовской области с заявлением об обмене паспорта гражданина Российской Федерации по причине достижения им 45-летнего возраста в выдаче паспорта ему было отказано в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации, при этом сам паспорт был изъят.

С заключением ГУ МВД России по Ростовской области № 860 и действиями сотрудников ОМВД России по Сальскому району по изъятию паспорта административный истец не согласен, поскольку он никогда не являлся и не является гражданином иностранного государства, у него имелся паспорт гражданина Российской Федерации, выданный в 2002 году при замене паспорта гражданина СССР.

В период с 1 сентября 1991 года по 14 июля 1992 года Баллари В.Р. обучался на дневном отделении Профессионального технического училища № 31 и постоянно проживал на территории Российской Федерации, в 1992 году был призван на военную службу в Вооруженные Силы СССР.

Баллари В.Р. ссылается на то, что гражданство Российской Федерации он получил в порядке ст. 13 Закона Российской Федерации № 1948-1 от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации», поскольку по состоянию на 6 февраля 1992 года он проживал на территории Российской Федерации и впоследствии был документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Также административный истец обращает внимание на то, что он обращался в Сальский городской суд Ростовской области с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, однако определением от 16 марта 2020 года его заявление оставлено без рассмотрения (гражданское дело 2-365/2020).

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 сентября 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Баллари В.Р. отказано.

В апелляционной жалобе Баллари В.Р. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В доводах жалобы заявитель, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске и обращает внимание на то, что он приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации №1948-1 от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 31 мая 2002 года), поскольку в течение года со дня вступления в силу указанного закона (6 февраля 1992 года) не заявлял об отказе от гражданства Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом не приняты во внимание доказательства, подтверждающие факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и доказательства, подтверждающие отсутствие у Баллари В.Р. гражданства Азербайджанской Республики.

Кроме того Баллари В.Р. обращает внимание на то, что его дети ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения имеют гражданство Российской Федерации на основании сведений, предоставленных ОМ-1 УВД г. Таганрога.

В апелляционной жалобе также указано, что административным ответчиком нарушена процедура принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации Баллари В.Р., предусмотренная п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопроса гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1325 от 14 ноября 2002 года, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность действий Баллари В.Р. при подаче документов для приобретения гражданства Российской Федерации в 1992 году, 1996 году и 2002 году.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец – Баллари В.Р. просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

Представитель административного ответчика - ГУ МВД России по Ростовской области Галкина М.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного ответчика - ОМВД по г. Сальску Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отказывая в удовлетворении требований Баллари В.Р., суд пришел к выводу о том, что оспариваемое заключение ГУ МВД России по Ростовской области от 1 июля 2019 года № 860 вынесено уполномоченным органом, в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями законодательства, является законным и обоснованным.

При этом суд исходил из того, что факт постоянного проживания Баллари В.Р. на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года не нашел своего подтверждения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», действовавшего до 1 июня 2002 года, гражданство Российской Федерации приобреталось: в результате его признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

В силу ст. 13 указанного Закона, гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, указанный Закон признавал гражданами Российской Федерации всех граждан бывшего СССР, постоянно проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств.

Данный Закон (п. «г» ст. 18) предусматривал также возможность приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации гражданами бывшего СССР, проживающими на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшими для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявили о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона (1 января 2002 года).

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона лица без гражданства, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, если указанные лица имели гражданство СССР, проживали в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

При этом паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только при условии, если он выдан уполномоченным органом с соблюдением порядка, предусмотренного федеральным законодательством. Паспорт, не отвечающий этим требованиям, не является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации.Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что паспорт гражданина Российской Федерации может быть выдан лицу, признанному гражданином Российской Федерации.

В силу статьи 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее – Положение), устанавливающее порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам.

Согласно пункту 51 названного Положения при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом (пункт 52 Положения).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 1 декабря 2018 года Баллари В.Р. обратился в отдел МВД по г. Сальску Ростовской области для замены паспорта гражданина Российской Федерации серии 6003 № 251390, выданного ОМ-1 УВД г. Таганрога Ростовской области 31 октября 2002 года в связи с достижением им 45-летнего возраста.

Заключением ГУ МВД России по Ростовской области № 860 от 1 июля 2019 года по результатам проверки наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации у Баллари Валерия Рантики, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, установлено, что ФИО3 17 июня 1996 года документирован паспортом гражданина СССР образца 1974 года серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с утратой паспорта образца 1974 года серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Кабалинским ОВД Азербайджанской ССР 16 мая 1991 года на основании формы № 8 и копии формы № 1 на утраченный паспорт образца 1974 года серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В заявлении о выдаче паспорта гражданина СССР образца 1974 года серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в графе № 6 «место жительства» указано: «АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН».

В графе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «состоял ли ранее в иностранном гражданстве (подданстве) и когда принят в советское гражданство» имеется запись «гражданин Российской Федерации».

31 октября 2002 года ОМ-1 УВД г. Таганрога Ростовской области Баллари В.Р. документирован паспортом серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с общим обменом на основании паспорта образца 1974 года серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

В заявлении о выдаче паспорта серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в графе № 6 «место жительства» указано: «АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН».

В графе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «состоял ли ранее в иностранном гражданстве (подданстве) и когда принят в советское гражданство» имеется запись «не состоял, является гражданином Российской Федерации ст. 13 ч. 1».

Согласно информационным учетам, имеющимся в распоряжении УВМ ГУ МВД России по Ростовской области и ОМВД России по г. Сальску Ростовской области Баллари В.Р. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 18 июля 2008 года; ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области сведениями о судимости и розыске Баллари В.Р. не располагает; центральный банк данных учета иностранных граждан сведениями о приобретении (выходе из) гражданства Российской Федерации, принадлежности к гражданству иностранного государства в отношении Баллари В.Р. не располагает.

Согласно проведенного опроса Баллари В.Р., последний пояснил, что в 1991 году прибыл в г. Ставрополь из Азербайджанской ССР. С сентября 1991 по май 1992 года обучался в СПТУ № 31 г. Ставрополя, по окончании обучения получил соответствующую справку, которая была утеряна. В период обучения Баллари В.Р. проживал в общежитии, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. Юности, д. 1. 7 июня 1992 года Баллари В.Р. был призван Промышленным РВК г. Ставрополя на действительную военную службу по призыву, откуда 13 декабря 1993 года был уволен в запас, однако на воинский учет не встал. С 1993 по 1995 годы Баллари В.Р. находился в Республике Азербайджан по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН без регистрации по месту жительства. В августе 1996 года документирован паспортом образца 1974 года в Мясниковском РОВД Ростовской области в связи с утратой ранее выданного паспорта образца 1974 года. В 1996 году переехал в г. Таганрог, где 17 января 1997 года встал на воинский учет. В 2002 году документирован паспортом гражданина Российской Федерации в ОМ-1 УВД г.Таганрога Ростовской области в связи с общим обменом.

ГУ МВД России по Ростовской области из полученных ответов в рамках проведения проверки также установлено следующее:

– согласно ответа ОВМ ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области № 2576/3 от 28 декабря 2018 года и № 344/3 от 15 февраля 2019 года Баллари В.Р. документирован паспортом образца 1974 года серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН РОВД Мясниковского района Ростовской области 17 июня 1996 года. 29 ноября 1996 года на Баллари В.Р. оформлен вкладыш о принадлежности к гражданству Российской Федерации;

– согласно ответа ГБПОУ СРМК (ранее СПТУ № 31 г. Ставрополя) № 01-36/967 от 29 декабря 2018 года, Баллари В.Р. проходил обучение в период с 01 сентября 1991 год░ ░░ 26 ░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░;

– ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № 2/1327 ░░ 14 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 14 ░░░░ 1992 ░░░░;

– ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8/2-6589 ░░ 18 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 860 ░░ 1 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░-1 ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 1995 ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 31 ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1974 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2002 ░░░░ № 62-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2021 ░░░░.