Решение по делу № 5-538/2020 от 19.10.2020

Дело №5-538/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волжск                                                                                21 октября 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл             Малышева Л.Н., рассмотрев административный материал в отношении администрации городского округа «Город Волжск» о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1КоАП РФ,

Установил:

19 октября2020года в Волжский городской суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонарушении в отношении администрации ГО «Город Волжск» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

30 сентября 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» лейтенантом полиции Ефремовым В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ. Однако копия данного определения не направлена участникам производства по делу об административном правонарушении, сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности ознакомилось с данным определением материалы дела не содержат.

То есть доказательств совершения сотрудником полиции в установленном законом порядке действий, направленных на уведомление привлекаемого к ответственности лица о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, не имеется.

Кроме того, 02 октября 2020 года должностным лицом администрация ГО «Город Волжск» извещена о необходимости явки для составления протокола по делу об административном правонарушении с указанием того, что в случае неявки, протокол будет составлен в отсутствии представителя администрации ГО «Город Волжск».

12 октября 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» лейтенантом полиции Ефремовым В.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации ГО «Город Волжск» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отсутствии законного представителя юридического лица.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако в материалах административного дела не имеются сведения о том, что копия протокола об административном правонарушении от 12 октября 2020 года направлена администрации ГО «Город Волжск».

Установленные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом приведенных выше процессуальных гарантий, направленных на защиту прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и недопустимости представленных в судебный орган доказательств.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

Определил:

Административный материал в отношении администрации городского округа «Город Волжск» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вернуть государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» лейтенанту полиции Ефремову В.В. в связи неправильным оформлением материалов дела об административном правонарушении и их недостаточности для рассмотрения дела по существу.

Судья                                                                                              Л.Н. Малышева