Решение по делу № 2а-4114/2019 от 07.03.2019

дело № 2а-4114/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Хан А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарифулина Дмитрия Михайловича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Шарифулин Д.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным отказ в удалении информации о его судимости по ч.1 ст.318 УК РФ по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 27.09.2016г.из базы данных ГУ МВД РВ по Красноярскому краю от 11.02.2019г. №3/195400376098; признать незаконными действия по хранению информации о его снятой судимости по ч.1 ст.318 УК РФ по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 27.09.2016г. в базе данных ГУ МВД РФ по Красноярскому краю; возложить на ответчика обязанность удалить из базы данных информацию о судимости.

Требования мотивировал тем, что приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 27.09.2016г. Шарифулин Д.И. был осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к штрафу в размере 30000 руб.. Постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09.11.2018г. вышеуказанная судимость была снята. Шарифулин Д.М. обратился к начальнику ГУ МВД России по Красноярскому краю с просьбой распорядиться удалить информацию о его судимости из базы данных. Однако 12.02.2019г. получил ответ, что несмотря на снятие судимости информация о ней все равно будет указываться в справке о наличии (отсутствии) судимости, поскольку в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом МВД РФ от 07.11.2011г. №1121 в форме справки имеется графа, в которой можно указывать сведения о снятой судимости. Следовательно данные сведения будут указываться.

В судебном заседании административный истец Шарифулин Д.М., его представитель – адвокат Крупская О.С. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований на основании следующего. Информация о привлечении к уголовной ответственности и осуждении граждан, подлежит хранению в соответствующих учетах МВД, независимо от снятия или погашения судимости, согласно срокам хранения учетных документов, и не подлежит снятию с учета до истечения срока, установленного нормативно-правовыми актами МВД. Имеющаяся в базах данных МВД России информация, относится к категории конфиденциальной и имеет ограниченный доступ. Сведения о судимости, привлечении к уголовной ответственности граждан предоставляются по запросам правоохранительных органов, судов, государственных и муниципальных органов, имеющих право на обработку персональных данных о судимости в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с пунктом 1 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, (утвержденного приказом МВД России от 07.11.2011 №1121), в справке отражаются сведения о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации. Согласно учетно-регистрационным документам в отношении Шарифулина Д.М., 00.00.0000 года.р., 27.09.2016г. осужден на совершение преступления, предусмотренного п.1 ст.318 УК ПФ, 09.11.2018г. судимость снята Октябрьским районным судом г. Красноярска на основании п.5 ст.86 УК РФ. В настоящее время учетный документ, содержащий сведения о привлечении к уголовной ответственности и прекращении уголовного преследования в отношении Шарифулина Д.М. подлежит хранению в соответствии с межведомственным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны РФ, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры РФ от 12.02.2014 №89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/ 63дсп/14/95/дсп «Об утверждении Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации». Информация о прекращении уголовного преследования на Шарифулина Д.М. должна храниться в архиве ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю до достижения последним 80-летнего возраста.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных). Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 248, уполномочивает данное Министерство на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел. Ведение централизованных учетов осуществляется на основании Приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. N 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дс "Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ". Пункт 15.2 Наставления, определяя сроки хранения учетных документов, предусматривает, что в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1, учетные алфавитные карточки формы 1-6 хранятся, на лиц, осужденных независимо от срока и вида наказания - до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения или снятия судимости.

Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения указанных учетных документов отсутствует.

Порядок выдачи справок, их содержание определяется в соответствии с "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования", утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. N 1121.

Такое правовое регулирование обеспечивает защиту общественных интересов и обязывает ФКУ ГИАЦ МВД России и ИЦ предоставлять информацию о фактах уголовного преследования, независимо от снятия и погашения судимости.

Как следует из справки ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю №024/62797-Е от 22.11.2018г. (л.д.4) в графе о судимостях (в том числе имевшихся ранее) указана судимость по приговору Ленинского районного суда гКрасноярска от 27.09.2016г. по ч.1 ст.318 УК РФ.

Приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 27.09.2016г. Шарифулин Д.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ (л.д.15-20).

Постановлением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 09.11.2018г. указанная судимость снята до истечения срока погашения судимости.

Таким образом, ответчиком сведения о факте уголовного преследования и о прекращении уголовного преследования Шарифулина Д.М. внесены в банки данных на законных основаниях, носят достоверный характер и подлежат длительному хранению.

Сам по себе факт хранения ответчиком информации конституционных прав и свобод истца не нарушает и не влечет какие-либо ограничения. ИЦ МВД не решает вопрос о судимости или не судимости физических лиц, а лишь предоставляет информацию по факту возбуждения уголовного дела, его движения, прекращения либо вынесения приговора. Нарушений законности в действиях ИЦ МВД по Красноярскому краю нет. Информация, хранящаяся в оперативно-справочных учетах, носит закрытый характер, право и порядок обращения к учету строго регламентирован и не подлежит публичному доступу, следовательно, конституционные права заявителя не нарушаются.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что обработка персональных данных административного истца осуществляется не в рамках уголовно-правовых отношений, определяющих основания аннулирования всех последствий, связанных с судимостью, а с учетом требований трудового и иного законодательства, которые допускают включение в данную справку сведений как об имеющейся, так и об имевшейся у лица судимости. Соответственно нарушений прав истца допущено не было.

Внесение указанных персональных данных истца в базу данных МВД, их хранение и обработка соответствуют положениям приведенных выше норм Федерального закона "О полиции", регламентирующих полномочия полиции по формированию и ведению банков данных о гражданах.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что законные основания для удаления сведений о привлечении к уголовной ответственности истца из соответствующего банка данных отсутствуют, равно как отсутствуют основания для признания незаконным отказа в удалении информации, возложении обязанности удалить информацию из базы данных, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Шарифулина Дмитрия Михайловича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Басинская