Решение по делу № 2-220/2022 от 04.04.2022

Дело № 2-220/2022

                                                                        УИД 22RS0064-01-2021-000300-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шипуново                                                               26 мая 2022 года

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Абрамовой К.Е.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием:

истца Демьяненко М.В.,

представителя ответчика Миненко О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Демьяненко М. В. к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Демьяненко М.В. обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств приложила трудовую книжку, уточняющие справки, справки о заработной плате. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, исключив из стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя группы раннего развития в Шипуновской средней общеобразовательной школе №, поскольку данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абз. 3 п. 3 данного Постановления для учета соответствующей должности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положения п. 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов, поскольку в указанные периоды времени она работала в должности учителя группы раннего развития в Шипуновской средней общеобразовательной школе №, что подтверждается сведениями трудовой книжки, аттестационными листами, сведениями о прохождении повышения квалификации, приказами о присвоении ей как педагогическому работнику, квалификационных категорий, журналом группы раннего развития, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя группы раннего развития в Шипуновской средней общеобразовательной школе №, и об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, а также включить данные периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец Демьяненко М.В. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что в настоящее время произведена корректировка приказов, где должность ее сформулирована как «учитель в группе раннего развития» и дополнена должностью учителя надомного обучения. Также уточнила заявленные требования, просила признать за ней возникновение права на получение досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика Миненко О.Е. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала частично, пояснила, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Переходным положением, указанным в ч. 3 ст. 35 данного закона с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 21, а также при определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого применяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применяются соответствующие нормативные акты. На момент вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР правомерно было отказано во включении заявленных истцом периодов в должности учителя группы раннего развития при школе в льготный период, поскольку данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абз. 3 п. 3 данного Постановления для учета соответствующей должности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, вследствие чего стаж истца составил 19 лет 06 дней, согласно вынесенному решению. Кроме того, согласно срокам назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста («отложенное право» получения льготной пенсии), Демьяненко М.В. может иметь право получения льготной пенсии через установленный законом срок, против чего в случае удовлетворения исковых требований о назначении льготной пенсии истцу в данной части ОПФР не возражает.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле также было привлечено в качестве третьего лица МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №», представитель которого Сидорочева С.А. в ходе судебных заседаний поясняла, что Демьяненко М.В. действительно занимала должность учителя группы раннего развития, однако, в связи с тем, что не знали, как правильно оформить данную должность, она была занесена в приказы и трудовую книжку именно в такой формулировке. В настоящее время приказы скорректированы, и должность Демьяненко М.В. обозначена как «учитель в группе раннего развития», а также дополнена должностью «учитель надомного обучения». Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с которым, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подп. 19 п. 1 ст. 27).

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с подп. "м" п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрена должность учителя, занимаемая истцом, а п. 1.1 указывает на школы всех наименований.

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, предусмотрена должность учителя, занимаемая истцом, а п. 1.1 указывает на общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, открытая (сменная) общеобразовательная школа, и т.д..

В Списке, утвержденном постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463, также предусмотрена должность учителя, и указано на школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

При этом, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глушенковой Л. Н. на нарушение ее конституционных прав п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 869-О-О).

Также действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в общеобразовательной школе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко М.В. обратилась в ГУ ОПФ РФ по <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением более 25 лет трудовой педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно исследованному пенсионному делу в отношении Демьяненко М.В. и решению № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как отсутствует требуемый специальный стаж работы. По представленным документам специальный стаж педагогической деятельности Демьяненко М.В. составил 19 лет 06 дней, вместо требуемого стажа 25 лет.

В стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей не засчитаны, в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя группы раннего развития в Шипуновской средней общеобразовательной школе №, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками (л.д. <данные изъяты>).

Согласно приказу № по Шипуновской средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ #1 «О присвоении педагогическим работникам 2 квалификационной категории по итогам аттестации 2001/2002 уч. года», учителю группы развития Демьяненко М. В. присвоена 2 квалификационная категория с установлением 12 разряда (л.д. <данные изъяты>).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Демьяненко М.В. присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель» (л.д. <данные изъяты>).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ образования и молодежной политики Администрации Алтайского края и приложению № к нему, Демьяненко М. В., учителю МБОУ Шипуновская средняя общеобразовательная школа № 2 Шипуновского района, установлена с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет 1 квалификационная категория педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (л.д. <данные изъяты>).

Согласно аттестационному листу Демьяненко М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая истцом должность указана «учитель группы развития МОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №» Шипуновского района Алтайского края, 1999 год (л.д. <данные изъяты>).

Согласно грамотам МБОУ Шипуновская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ и и.о. председателя комитета по образованию администрации Шипуновского района от ДД.ММ.ГГГГ, награждается учитель группы развития Демьяненко М.В. за педагогическое мастерство, творческий поиск, успешность в обучении и воспитании детей (л.д. <данные изъяты>).

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации, Демьяненко М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования по теме «Подготовка детей 6летнего возраста к школе» (л.д. <данные изъяты>).

Согласно копии журнала группы кратковременного пребывания за 2005-06 гг., педагогом указана Демьяненко М.В. (л.д. <данные изъяты>).

Из трудовой книжки истца на имя Демьяненко (Савельевой) М.В. следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ последняя была назначена учителем обучения учащегося на дому в Российскую среднюю школу <адрес> (Пр. № #5 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Шипуновскую среднюю общеобразовательную муниципальную № (Пост. главы админ. района № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем группы раннего развития детей при Шипуновской средней школе № с установлением 9 разряда оплаты трудапо ЕТС и учителем надомного обучения (Пр. № #1 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория с установлением 12 разряда оплаты труда по ЕТС (Пр. № #1 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Шипуновской средней общеобразовательной школы № (Пост. № от ДД.ММ.ГГГГ главы района);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и оставлена учителем географии (Приказ № #II от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. <данные изъяты>).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №», внесены изменения и скорректированы следующие приказы:

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 «О распределении педагогической нагрузки на 2004-05 учебный год», текст приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В. учителю в группе кратковременного пребывания распределить 17 часов педагогической нагрузки»;

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 «О распределении педагогической нагрузки на 2005-06 учебный год», текст приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В. учителю в группе кратковременного пребывания распределить 17 часов педагогической нагрузки»;

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 «О распределении педагогической нагрузки на 2006-07 учебный год», текст приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В. учителю в группе кратковременного пребывания распределить 17 часов педагогической нагрузки»;

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 «О распределении педагогической нагрузки на 2007-08 учебный год», текст приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В. учителю в группе кратковременного пребывания распределить 17 часов педагогической нагрузки»;

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 «О распределении педагогической нагрузки на 2008-09 учебный год», текст приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В. учителю в группе кратковременного пребывания распределить 17 часов педагогической нагрузки»;

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении педагогической нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2009», текст приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В. учителю в группе кратковременного пребывания распределить 17 часов педагогической нагрузки».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №», внесены изменения и скорректированы следующие приказы:

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 «О распределении педагогической нагрузки на 2002-03 учебный год и утверждении учебного плана», текст (пп 20) приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В. учителю в группе кратковременного пребывания распределить 17 часов педагогической нагрузки»;

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 «Об утверждении графика отпусков и занятости педагогов летом», текст (пп 4) приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В., учителю в группе кратковременного пребывания, предоставить отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.»;

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 «О распределении педагогической нагрузки на 2003-04 учебный год и утверждении учебного плана», текст приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В. учителю в группе кратковременного пребывания распределить 17 часов педагогической нагрузки»;

- внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отпусков сотрудникам школы за 2003-04 учебный год.», текст (пп 4) приказа в отношении Демьяненко М.В. изложен следующим образом: «Демьяненко М.В., учителю в группе кратковременного пребывания, предоставить отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №», внесены изменения и скорректирован приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О надомном обучении» и изложен текст приказа в следующей редакции: «На основании приказа № комитета по образованию и заключения медицинской комиссии Шипуновской ЦРБ приказываю:

Демьяненко М. В. обязать обучать на дому в должности учителя учащихся 4 класса <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №», внесены изменения и скорректирован приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 «О назначении на должность» и изложен текст приказа в следующей редакции: «Демьяненко М. В. назначить на должность учителя в группу кратковременного пребывания и оставить учителем надомного обучения».

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданина на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что Демьяненко М.В., несмотря на указанную в ее трудовой книжке занимаемую должность учителя группы раннего развития детей, осуществляла в указанные периоды времени фактическую деятельность учителя надомного обучения и учителя в группе раннего развития, что подтверждается копией трудовой книжки Демьяненко М.В. и приказами о назначении истца на должность учителя, о присвоении ей квалификационных категорий, грамотами, копией журнала группы кратковременного пребывания, а также скорректированными приказами о распределении учительской нагрузки, о предоставлении отпусков. Вместе с тем, согласно ответу на запрос суда от ГУ – ОПФ РФ по <адрес>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который Демьяненко М.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку, согласно п. 21 Разъяснения №, утвержденного Министерством труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право для выхода на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений к Кодекс законов от труде РФ», что суд принимает во внимание, поскольку доказательств иного суду не представлено, в связи с чем приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя группы раннего развития при фактическом осуществлении педагогической деятельности в качестве учителя МБОУ Шипуновская СОШ № подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, соглашаясь с данными требованиями истца частично, возложив на ответчика ГУ ОПФ по <адрес> обязанность включить указанные периоды, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж истца. При этом суд отмечает, что, по смыслу пенсионного законодательства, основным критерием для назначения льготной пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности, которая, помимо преподавательской деятельности, предполагает и осуществление воспитательной работы с обучающимися, что является составной частью педагогической деятельности и сопровождается повышенными эмоциональными, психологическими нагрузками, то есть, теми негативными факторами, которые имеют место при осуществлении педагогической деятельности именно с детьми, и положены законодателем в основу дифференцированного подхода к пенсионному обеспечению граждан, осуществляющих педагогическую деятельность, в связи с чем суд признает незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и подлежащим отмене, удовлетворяя требования истца и в данной части.

При этом, согласно ответу на запрос суда Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составит 27 лет 01 месяц 24 дня, что дает истцу право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу нормы указанного п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 данного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 – 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Данным же приложением предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 – 21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), где указано, что при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Демьяненко М.В. уже составил 27 лет 01 месяц 24 дня, суд приходит к выводу о возникновении права на страховую пенсию у истца в 2019 году, поскольку именно на момент 2019 года специальный стаж истца составил 25 лет, что дает право последней на назначение пенсии не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, и приходит к выводу об удовлетворении требований истца и в части обязания ответчика принять решение о назначении Демьяненко М.В. досрочной страховой пенсии, и в части возникновения права истца на получение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Демьяненко М. В. к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демьяненко М. В., и отменить его.

Возложить на ГУ – ОПФ РФ по <адрес> обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Демьяненко М. В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя группы раннего развития в Шипуновской средней общеобразовательной школе №.

Обязать ответчика ГУ – ОПФ РФ по Алтайскому краю принять решение о назначении досрочной страховой пенсии истцу Демьяненко М. В..

Признать за Демьяненко М. В. возникновение права на получение досрочной страховой пенсии.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий                    Абрамова К.Е.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2022 года