Решение по делу № 2-230/2023 от 24.04.2023

Дело № г.

УИД: 05RS0№-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<адрес>      24 мая 2023 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Кудиновой Э.А., с участием прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах Российской Федерации к ФИО1 о приостановлении деятельности до регистрации в установленном порядке в налоговом органе,

установил:

<адрес> Республики Дагестан ФИО4 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о приостановлении деятельности до регистрации в установленном порядке в налоговом органе, в обосновании иска указав, что <адрес> рассмотрено обращение врио начальника отдела МВД России по <адрес> от 24.03.2023г. № о фактах осуществления на территории <адрес> гражданами предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах соответственно по месту организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 4 Положения Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Установлено что ФИО1, 30.10.1984г.р., осуществляет деятельность по предоставлению услуг по мойке автомашин, расположенном по адресу: <адрес>, ФАД «Астрахань-Махачкала» без постановки на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 28.02.2023г., а также сведениями из сайта ФНС России, расположенному по адресу: egrul.nalog.ru.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

Налог — необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование ответчиком законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются интересы Российской Федерации по упорядочению правоотношений в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор <адрес> Республики Дагестан ФИО4 доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах Российской Федерации к ФИО1 о приостановлении деятельности по предоставлению услуг по мойке автомашин, просил приостановить осуществляемую ФИО1 Шамилём ФИО2, 30.10.1984г.р., деятельность по предоставлению услуг по мойке автомашин, расположенном по адресу: <адрес>, ФАД «Астрахань-Махачкала», до регистрации в установленном законом порядке в налоговом органе.

Ответчик ФИО1 своевременно и надлежаще извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив в суд заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, также просит прекратить производство по гражданскому делу по тем основаниям, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит в налоговом учете –МРИ ФНС России № по РД в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый).

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> своевременно и надлежаще извещенный судом в качестве свидетеля о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился по неизвестно суду причине. Возражений относительно исковых требований не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под предпринимательской деятельностью отечественный законодатель понимает в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Одним из важнейших признаков предпринимательской деятельности в данном определении выступает государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, носящая в отличие от иных существенных признаков (рисковый характер деятельности, систематическое получение прибыли и т.д.) формальный характер.

Таким образом, под незаконной предпринимательской деятельностью будет пониматься деятельность, осуществляемая в отсутствие или с нарушением правил государственной регистрации. Именно формальный признак, т.е. факт государственной регистрации, будет играть ключевую роль при определении статуса законности предпринимательской деятельности, что находит свое отражение в уголовном и административном праве.

Следовательно, для того, чтобы заняться законной предпринимательской деятельностью, необходимо в установленном порядке зарегистрировать юридическое лицо или приобрести статус индивидуального предпринимателя, а также, в случае необходимости, получить лицензию на осуществление лицензируемых видов деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 30.10.1984г.р., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

По вступления постановления Мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу врио.начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в прокуратуру <адрес> Республики Дагестан с заявлением о принятии мер реагирования.

<адрес> рассмотрено обращение врио.начальника отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о фактах осуществления на территории <адрес> гражданами предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет.

Согласно пункту 4 Положения Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Так, согласно сведениям из сайта ФНС России, расположенному по адресу: egrul.nalog.ru. ФИО1, 30.10.1984г.р., не является индивидуальным предпринимателем, а также не является руководителем и учредителем юридического лица.

Между тем ФИО1 Шамил. ФИО2, представил суду справку от 24.05.2023г. № о постановке на учет физического лица в налоговом органе и лист записи ЕГРИП Форма № КНД 1122035, согласно которой ФИО1, ИНН: 053102311806 поставлен на учет в Межрайонной инспекции ФНС России № по РД в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со статьей 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации (статьи 49 и 51 ГК РФ).

Согласно ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и прошедшие государственную регистрацию, вправе осуществлять те виды экономической деятельности, которые указаны в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на основании заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимается деятельность по оказанию услуг мойки автомашин зарегистрировавшись в МРИ ФНС России № по РД в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, что подтверждается справкой Формы КНД 1122035 от 24.05.2023г. №, скриншотом из учетных данных налогоплательщика Мобильного приложения «Мой налог» и справкой о профессиональных доходах физического лица.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" моментом государственной регистрации является внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

При указанных обстоятельствах, гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах Российской Федерации к ФИО1 о приостановлении деятельности по предоставлению услуг по мойке автомашин до регистрации в установленном порядке в налоговом органе следует, следует прекратить в связи с фактическим исполнением исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь

ст. ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах Российской Федерации к ФИО1 о приостановлении деятельности до регистрации в установленном порядке в налоговом органе,- прекратить в связи с фактическим исполнением исковых требований.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Тарумовский районный суд РД.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении гражданского дела к судебному разбирательству

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Кудинова Э.А., рассмотрев исковое прокурора <адрес> РД ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к ФИО1 о приостановлении деятельности до регистрации в установленном законом порядке в налоговом органе,

Руководствуясь ст. 153 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к ФИО1 о приостановлении деятельности до регистрации в установленном законом порядке в налоговом органе, назначить к слушанию на 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в зале судебного заседания Тарумовского районного суда Республики Дагестан единолично судьей.

В судебное заседание вызвать:

истец – прокурор <адрес> РД ФИО3;

ответчик – ФИО1;

третье лицо- Отдел МВД России по <адрес>.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова