Решение по делу № 2-4947/2024 от 26.06.2024

Дело №

(24RS0№-63)

Копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                         16 июля 2024 года

Центральный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Яхиной Е.С., при секретаре ФИО5, с участием:

- помощника прокурора ФИО4 <адрес> ФИО6,

- истца ФИО3 и его представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО4 <адрес> к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор ФИО4 <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности, мотивировав иск следующим.

ФИО3, исполняя обязанности ФИО1 службы в ходе проведения специальной ФИО1 операции, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, получил ранения.

    На основании п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, имеет право на получение адресной социальной помощи в размере 15 000 рублей, как лицо, получившее ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей ФИО1 службы, без установления инвалидности.

    Однако, решением ТО КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в получении адресной социальной помощи, с обоснованием отказа непредставлением заявителем справки ФИО1-медицинской комиссии о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей ФИО1 службы, а также тем, что заявитель не относиться ни к одной из категорий заявителей.

    Учитывая, что представленных ФИО3 в ТО «КГКУ УСЗН» документов было достаточно для назначения ему адресной материальной помощи на основании п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, такой отказ в назначении адресной социально помощи, является неправомерным.

    На основании изложенного, прокурор, основываясь на положениях ст.45 ГПК РФ, просит: признать право ФИО3 на предоставление адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» назначить адресную материальную помощь ФИО3 на основании указанной нормы.

    В судебном заседании процессуальный истец, - помощник прокурора ФИО4 <адрес> ФИО6, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Истец ФИО3, его представитель ФИО8, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

    Ответчик, - Краевое государственное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения» (КГКУ УСЗН) представило отзыв на исковое заявление, в котором просило отказать в иске в полном объеме, мотивируя свои возражения отсутствием у ФИО3 инвалидности, неполном комплекте документов: справки ФИО1-врачебной комиссии о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей ФИО1 службы.

    Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

    В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

    На территории <адрес> Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной поддержки граждан", утверждена указанная программа.

    Пунктом 5.5.5.3.1. Механизма реализации комплекса процессных мероприятий 1 указанной программы предусмотрено: оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории края, в том числе: гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей ФИО1 службы, которым не установлена инвалидность; гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения ФИО1 службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей ФИО1 службы).

    Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Перечня мероприятий государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан», предусмотрено оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в 2024, 2025, 2026 годах.

    Во исполнение Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-п "Об утверждении государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной поддержки граждан", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждён порядок, размеры и условия оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан (далее по тексту – Порядок).

    Согласно п. 1 указанного Порядка, установлена выплата 1 раз в 3 года в размере 15 000 рублей, следующим категориям граждан:

а) гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей ФИО1 службы, которым не установлена инвалидность;

б) гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения ФИО1 службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей ФИО1 службы);

в) ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания.

Согласно п. 2 указанного Порядка, условиями оказания адресной социальной помощи являются: для граждан, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 1 Порядка, - наличие у граждан документов, подтверждающих принадлежность к категориям, указанным в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 1 Порядка, соответственно.

Как указано в п. 3 Порядка, оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер, и для её получения следует предоставить в КГКУ «Управление социальной защиты населения» (его ТО), либо в КГБУ «МФЦ»: заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием способа ее выплаты; копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка; копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, на территории <адрес> (в случае если гражданин, указанный в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, не зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>); копию ФИО1-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей ФИО1 службы; копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, или иного документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (представляется по собственной инициативе, при наличии такой регистрации); копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя 1, и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка (в случае представления документов представителем 1).

Как установлено судом из материалов дела, истец ФИО3 постоянно проживает на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, - по адресу: <адрес>71.

Согласно справки ФИО1 (ФИО4 и <адрес>ов <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, истец, - рядовой ФИО3, принимает участие в специальной ФИО1 операции.

ДД.ММ.ГГГГ рядовым № года рядовым № ФИО3, получены минно-взрывная травма, острая реакция на стресс, далее, согласно справке о ранении № Филиала № ФГКУ 2425 ФИО1 госпиталь Министерства обороны Российской Федерации», рядовой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ поступил на лечение в Филиала №» Минобороны России.

Согласно справке ФИО1-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, рядовой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был призван по контракту ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть 21005 через ФИО1 и <адрес>ов <адрес>, контракт до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ получил минно-взрывную травму.

Учитывая содержание указанных документов, суд приходит к выводу, что получение истцом ФИО3 ранения при исполнении обязанностей ФИО1 службы, подтверждается представленными доказательствами.

Так, составление первичной справки формы 100 о получении ранения при исполнении обязанностей ФИО1 службы, регламентировано Приложением № к ФИО2 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об установлении случаев и порядка оказания медицинской помощи личным составом медицинских (ФИО1-медицинских) организаций, частей и медицинских (ФИО1-медицинских) подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов ФИО1 прокуратуры, ФИО1 следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации вне мест постоянной дислокации этих организаций, частей и подразделений при выполнении военнослужащими задач в условиях ФИО1 времени, ведения ФИО1 (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны".

Согласно п. 14 Общих положений (утв. указанным ФИО2 Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ), сведения о медицинской помощи, оказанной личным составом ФИО1-медицинских организаций, частей и ФИО1-медицинских подразделений при выполнении военнослужащими задач в области обороны вносятся в учетно-отчетную документацию этих организаций, частей и подразделений и первичную медицинскую карточку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим случаям и порядку) (далее - карточка).

Карточка оформляется лечащим врачом ФИО1-медицинской организации, части, ФИО1-медицинского подразделения при оказании пациенту первичной медико-санитарной помощи или при оказании специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, если она не была оформлена ранее.

При оказании пациенту медицинской помощи в стационарных условиях заполненная карточка приобщается к медицинской карте стационарного больного (далее - история болезни).

История болезни заводится на каждого пациента, поступившего в ФИО1-медицинскую организацию, часть, ФИО1-медицинское подразделение для оказания ему медицинской помощи в стационарных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» с заявлением об оказании ему адресной социально помощи, предоставив для её получения: копию паспорта и СНИЛС, справку об участии в СВО, документы о ранении, реквизиты счёта.

Предоставление истцом ФИО3 в КГКУ «УСЗН» справки формы 100, заполненной в соответствии с предусмотренными формой реквизитами, а также заключения ВВК №, в совокупности с представленными ФИО2 и справками о нахождении ФИО3 в период ФИО1 службы по контракту в зоне выполнения боевых, служебно-боевых задач специальной ФИО1 операции, а равно выпиской из медицинского учреждения, подведомственного Министерству Обороны РФ, в полном объеме подтверждает получение истцом ФИО3 ранения при исполнении обязанностей ФИО1 службы, получение которого не обусловлено инвалидностью, что является основанием для признания права ФИО3 на получение адресной социальной помощи по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

    Оценивая доводы ответчика об основаниях отказа в назначении ФИО3 указанной адресной социальной помощи, - отсутствие справки, подтверждающей получение инвалидности, а равно справки ФИО1-врачебной комиссии о ранении, контузии, или увечье, суд приходит к следующим выводам.

    Правом на получение адресной социальной помощи по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п., имеют граждане, получившие ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей ФИО1 службы, которым не установлена инвалидность.

ФИО2 Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Н утвержден Административный регламент предоставления министерством социальной политики <адрес> государственной услуги по предоставлению адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", согласно п.57 которого, заявителем для получения адресной социальной помощи, предоставляются: 1) заявление; 2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории <адрес> (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>); 4) копия ФИО1-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных заявителем при исполнении обязанностей ФИО1 службы; 5) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем заявителя).

    При принятии решения по существу иска, суд принимает во внимание, что получение адресно    й социальной помощи по указанному прокурором района основанию законодателем не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия инвалидности; вышеприведёнными действующими нормами, предусмотрено предоставление заявителем копии ФИО1-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных заявителем при исполнении обязанностей ФИО1 службы, что заявителем было исполнено, перечень представленных документов соответствует положениям п. 57 Административного регламента.

Учитывая изложенное, суд полагает заявление прокурора ФИО4 <адрес> удовлетворить, признать право истца ФИО3 на получение адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п., а также обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» оказать адресную материальную помощь ФИО3 на основании указанного пункта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО4 <адрес>, - удовлетворить в полном объеме.

Признать право ФИО3 на получение адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» оказать адресную материальную помощь ФИО3 на основании п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                      Е.С. Яхина.

№

№