Решение по делу № 5-22/2018 от 30.03.2018

№ 5-22/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2018 года                              с.Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Шаяхметова Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Верхнеяркеевская центральная районная больница, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ст.оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> Машковцевой Е.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ГБУЗ «Верхнеяркеевская центральная районная больница», в нарушение требований пункта 3 ст. 10 ФЗ-3 от 8 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», не переоформило до ДД.ММ.ГГГГ заключения, выданные органом по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:

- заключение о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно – техническими средствами охраны, выданное УФСКН РФ по РБ Серия ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключение о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны выданное УФСКН РФ по РБ Серия ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанными действиями ГБУЗ «Верхнеяркеевская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Главный врач ГБУЗ «Верхнеяркеевская ЦРБ» Гатауллина Р.Х. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ признала, показала суду, что в целях принятия мер к устранению нарушений разработан соответствующий план мероприятий, а также проделано следующее:

- издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении круга виновных лиц по данному нарушению;

- п.1.1 вышеназванного приказа заместителю главного врача по медицинской части Муллаянову А.Х. объявлен выговор за несвоевременную подготовку пакета документов для получения заключения ФСКН. Указала, что в настоящее время устраняются, готовится пакет документов для сдачи УФСКН РФ по РБ.

Представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ Машковцева Е.Б. на судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав главного врача ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская ЦРБ» Гатауллина Р.Х., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствие с ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ» О наркотических средствах и психотропных веществах», других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии ч.1, 2 ст. 37 Федерального закона № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года, отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации предоставляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главного врача ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская ЦРБ» Гатауллиной Р.Х. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская ЦРБ» не получила у УФСКН РФ по РБ заключения, выданные в соответствии с Федеральным законом РФ от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская ЦРБ» необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, вина ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская ЦРБ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская ЦРБ», которое является бюджетной организацией.

Оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным не имеется, так как, как невыполнение в установленный срок требований нормативного акта о предоставлении отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области надлежащего учета, хранения и использования прекурсоров наркотических средств.

При назначении наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение административного правонарушения впервые, признание представителем юридического лица вины учреждения в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом смягчающих наказание обстоятельств суд полагает, что установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, могут быть достигнуты при назначении в отношении ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская центральная районная больница» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств.

При этом суд считает, что в деле имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и сложным финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, имеются основания для снижения размера налагаемого административного штрафа.

Кроме этого, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская центральная районная больница» совершено впервые, а его совершение не повлекло последствий в виде причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, причинения имущественного ущерба, суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.10, 3.1, 3.4, 4.1.1, ч.2 ст. 6.16, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Верхнеяркеевская центральная районная больница, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ назначенное ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская центральная районная больница» наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вынесения

Судья                             Э.Ф. Шаяхметова