Решение по делу № 2а-1457/2021 от 17.11.2021

Адм. дело № 2а-1457/2021 Мотивированное решение

УИД 51RS0007-01-2021-003861-45 суда составлено 30.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием прокурора Лапухова А.М.,

представителя административного истца Иваничкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к Рожкову Дмитрию Владимировичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора Рожкову Д.В.

В обоснование требований указал, что Рожков Д.В. был осужден:

- 14 февраля 2013 года Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы условно на срок 02 года 06 месяцев с испытательным сроком 02 года 6 месяцев;

- 11 августа 2014 года мировым судьей судебного участка № 1 Апатитского судебного района к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Апатитского городского суда Мурманской области от 16 мая 2015 года условное осуждение отменено, назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области, откуда освобожден 10 октября 2017 года по отбытии срока.

10 октября 2017 года административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России "Апатитский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор (погашение судимости 10.10.2023 года).

За время нахождения на учете Рожков Д.В. на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления от 18.11.2020, 02.07.2021).

Учитывая, что Рожков Д.В. судим за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное данное преступление, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 10 октября 2017 года, для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных интересов просит установить в отношении него административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, и запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время просит установить, поскольку преступления, за которые судим Рожков Д.В., совершены им в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения. Просит установить Рожкову Д.В. административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в свое отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд считает требование МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению.

Административное исковое заявление по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

По смыслу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разработан порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 8 июля 2011 года № 818.

Указанный Порядок регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Как установлено судом, Рожков Д.В. был осужден:

- 14 февраля 2013 года Апатитским городским судом Мурманской области за совершение тяжкого преступления, ответственность за которое предусмотрена п.п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев;

- 11 августа 2014 года мировым судьей судебного участка № 1 Апатитского судебного района за совершение преступления небольшой тяжести, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.

На основании постановления Апатитского городского суда Мурманской области от 16 марта 2015 года условное осуждение по приговору от 14 февраля 2013 года Рожкову Д.В. отменено, назначенное наказание приведено к реальному исполнению с отбытием в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 045785, выданной ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области, административный ответчик отбывал наказание с 8 апреля 2015 года по 10 октября 2017 года, освобожден по отбытии срока.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость по приговору суда от 14 февраля 2013 года в установленном законом порядке не погашена. Сведений о снятии судимости не имеется.

Исходя из представленных МО МВД России "Апатитский" сведений, за период с 14 ноября 2020 года Рожков Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации) – постановления от 18.11.2020 № 5-1131/2020 (вступило в законную силу 15.12.2020), от 02.07.2021 № 5-995/2021 (вступило в законную силу 03.08.2021). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и административным ответчиком не обжалованы.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы Рожков Д.В. 10 октября 2017 года поставлен на учет в МО МВД России "Апатитский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, сведения о трудоустройстве не представил.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая, что Рожков Д.В. судим за совершение тяжкого преступления, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, является совершеннолетним и освобожденным из мест лишения свободы, суд считает необходимым в силу требований ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Апатитский» и установить в отношении административного ответчика административный надзор.

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны Рожкова Д.В. и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 5 Закона с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, суд исходит из того, что Рожков Д.В. совершил преступление в ночное время, а также в течение одного года более двух раз совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную опасность, в вечернее и ночное время в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к Рожкову Дмитрию Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить Рожкову Дмитрию Владимировичу, <.....>, административный надзор на срок один год шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить Рожкову Дмитрию Владимировичу на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова