Решение по делу № 33-326/2012 от 03.05.2012

Судья Ондар В.С. Дело № 189/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 05 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Дамдын Л.Д. и Соскал О.М.,

при секретаре Идам-Сюрюн А.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донгак Л.О. в интересах несовершеннолетнего Донгака Т.Г. к мэрии города Кызыла, муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детскому саду № 40» города Кызыла о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении по апелляционным жалобам истицы Донгак Л.О. и представителя мэрии города Кызыла Уйнукай А.Г. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 февраля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Чикашовой М.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Донгак Л.О. обратилась в суд к ответчикам с иском о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении её несовершеннолетнему сыну Донгаку Т.Г., родившемуся **, проживающему **. В обоснование иска ссылалась на то, что ее сын состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении под № **, однако по состоянию на октябрь 2011 года ему место в детском саду мэрией не предоставлено. Считает, что тем самым нарушается право ее сына на получение предусмотренного федеральным законодательством и гарантированного Конституцией РФ дошкольного образования. Просила признать право её сына Донгака Т.Г. на дошкольное образование и обязать мэрию города Кызыла предоставить ребенку место в дошкольном образовательном учреждении по месту проживания – в детском саду № 40 города Кызыла, а также взыскать с мэрии города Кызыла в её пользу ** рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

Впоследствии истица уточнила исковые требования, попросив обязать мэрию города Кызыла в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить её сыну место в группе полного дня в дошкольном образовательном учреждении, расположенном на разумном географическом удалении от места проживания.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 февраля 2012 года исковые требования Донгак Л.О. удовлетворены частично. Суд обязал мэрию города Кызыла в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Донгаку Т.Г., родившемуся **, место в дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла Республики Тыва. С мэрии в пользу истицы взыскано ** рублей в счет расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда, мэрия города Кызыла подала апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка, состоящего в очереди под № **, влечёт нарушение прав иных ** детей, а также детей, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и во внеочередном порядке. Кроме того, взыскание ** рублей на оплату услуг представителя не отвечает принципу разумности и соразмерности объему фактически оказанных услуг. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истица Донгак Л.О. просит изменить решение суда в части сроков его исполнения и, таким образом, обязать мэрию города Кызыла предоставить ее ребенку место в дошкольном образовательном учреждении в первоочередном порядке, ссылаясь на то, что право её ребенка на дошкольное образование нарушается уже в течение 3 лет. Кроме того, в соответствии с Порядком комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений правом на первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях имеют дети работающих одиноких родителей.

Истица Донгак Л.О., ее представитель Топуран Ч.Х. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель мэрии города Кызыла Уйнукай А.Г. поддержал жалобу только в части взыскания с мэрии ** рублей на оплату услуг представителя, пояснив, что в бюджете г. Кызыла не предусмотрены такие расходы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, сын истицы – Донгак Т.Г. с 24 июня 2009 года состоит в льготной очереди ** на получение места в дошкольном образовательном учреждении, до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что мэрией города Кызыла обязанность по обеспечению ребенка истицы местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено ее конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

Судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы истицы о первоочередном предоставлении места в дошкольном общеобразовательном учреждении, поскольку суд первой инстанции установил реальный срок исполнения судебного решения ввиду действительного отсутствия свободных мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях города Кызыла по состоянию на 2011-2012 годы и невозможности предоставления ответчиком места в дошкольном общеобразовательном учреждении в первоочередном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд учел обстоятельства дела, объем услуг представителя и обоснованно взыскал с Мэрии г. Кызыла ** рублей на оплату услуг представителя.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 июня 2012 года.

Председательствующий

Судьи