Решение по делу № 2-2728/2023 от 03.08.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2023 года                                              г. ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса),-

УСТАНОВИЛ:

В августе 2023 года Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит:

- признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать ФИО3 неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № на <адрес>, <адрес>, общей площадью 69,7 кв.м., жилой площадью 48,2 кв.м., для проживания, с полным составом жилого оборудования. Вместе с нанимателем ФИО3 указанное жилое помещение на условиях найма предоставлено членам семьи: ФИО1 – жена, ФИО4 – дочь; ФИО5 – сын.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. ФИО2 Республики рым вынесено постановление № «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 в собственность.

Однако, при получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. ФИО2 Республики рым стало известно, что правообладателем жилого помещения по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес> является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Постановлением Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от № № «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 в собственность» отменено постановление Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 в собственность».

На основании вышеизложенного, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен с нарушением законодательства Российской Федерации, поскольку жилое помещение по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)».

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО1, ФИО4, ФИО5 исключены из состава третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании представитель истца Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 - ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам, пояснила, что исковые требования администрации г. ФИО2 о признании ФИО3 не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, связаны с тем, что ФИО3 не приобрел такого права пользования на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этот договор является недействительным. При этом, администрация г. ФИО2 Республики ФИО2 не оспаривает других оснований, по которым у ФИО3 могло возникнуть право пользования спорным жилым помещением.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации при надлежащем извещении представителя в судебное заедание не направило, предоставлены письменные пояснения, в которых указало о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку неявившиеся участники процесса в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, а также содержится указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

При этом необходимо отметить то, что избираемый гражданином способ защиты права, которое лицо считает нарушенными, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Следовательно, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав, должно обеспечивать восстановление нарушенного права обращающегося в суд с заявлением лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № на <адрес>, <адрес>, общей площадью 69,7 кв.м., жилой площадью 48,2 кв.м., для проживания, с полным составом жилого оборудования. Вместе с нанимателем ФИО3 указанное жилое помещение на условиях найма предоставлено членам семьи: ФИО1 – жена, ФИО4 – дочь; ФИО5 – сын.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. ФИО2 Республики ФИО2 вынесено постановление № «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 в собственность.

При получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 стало известно, что правообладателем жилого помещения по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Постановлением Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 в собственность» отменено постановление Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 в собственность».

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином           законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна         сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 1 статьи 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона – лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 Жилищного кодекса Российской Федерации, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 ст. 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и данным договором.

Согласно пункту 3 статьи 36 Устава муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2, утвержденного решением сессии Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Городским советом.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру с кадастровым номером №, по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Таким образом, согласно установленным судом обстоятельствам, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен с нарушением законодательства Российской Федерации, поскольку жилое помещение по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, в реестре муниципальной собственности отсутствует, в связи чем, у Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 отсутствовали основания для предоставления спорной квартиры в пользование на условиях социального найма. В связи с изложенным, подлежат удовлетворению исковые требования в части признания данного договора недействительным.

При разрешении исковых требований о признании ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес> В, <адрес>, суд исходит из следующего.

По смыслу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, одним из способов защиты жилищных прав, является прекращение жилищных прав третьих лиц путем признания их утратившими право пользования жилым помещением.

Согласно материалам дела, В соответствии с решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ходатайства Феодосийской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ г., и в соответствии с п. 3 Положения «О предоставлении служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилом доме п ул. <адрес>, № включить в разряд служебного жилого фонда и закрепить за ФИО13, вселить: ФИО8, состав семьи 4.

По адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку, кроме договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, имелись иные основания для вселения ФИО8 в квартиру, расположенную по адресу: ФИО2, г. ФИО2. <адрес> то суд приходит к выводу о том, что признание недействительным указанного договора социального найма не является достаточным основанием для признания ФИО3 утратившим право пользования данным жилым помещение. В связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

                                      Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 и ФИО3, которым ФИО3 и членам его семьи ФИО1, ФИО4, ФИО5 в бессрочное пользование и владение передано жилое помещение по адресу: ФИО2. г. ФИО2. <адрес>

В удовлетворении иной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                      Быстрякова Д.С.