Решение по делу № 33а-675/2018 от 31.01.2018

Судья Фролова С.Л. Дело № 33а-675/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2018 года г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой О.А.,

судей Волынчук Н.В., Савушкиной О.С.,

при секретаре Проскурновой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУП «Смоленсктеплосеть» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С., УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления об обращении взыскания на имущественное право должника,

по апелляционным жалобам административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области Лесковой Юлии Сергеевны, заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Смоленск» на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 20 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Волынчук Н.В., объяснения административного ответчика – судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С. и представителя заинтересованного лица – ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Зырянова В.Г. в поддержание доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

МУП «Смоленсктеплосеть» обратилось в суд с административным иском как должник по сводному исполнительному производству № об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смолен­ской области Лесковой Ю.С. от (дата) об обращении взыскания на денежные средства должника МУП «Смоленсктеплосеть», получаемые должником по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии № от (дата) , заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и ОАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» – «Западная генерация» в размере №% за период поставки (дата) , сославшись на допущенные, по их мнению, существенные нарушения положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определениями суда от (дата) , (дата) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», филиал АО «АтомЭнергоСбыт» - «СмоленскАтомЭнергоСбыт», СРОО ОЗПП «Потребитель», ООО СМЦ «Тепломонтаж», АО Ремонтно-эксплуатационное управление, ООО «ЖЭУ № 14», ООО «Галактика-С», филиал ОАО «МРСК Центра», ООО «Смоленская ТСК», МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, Шишкова С.А., Мартинович М.П., Гурьянова Т.Л., Шмидт В.Е., Никулина С.В., Прудникова А.Ф.

В судебном заседании представитель административного истца МУП «Смоленсктеплосеть» - Ломберг Я.Д. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лескова Ю.С. требования не признала, указав, что принятые ею меры, совершенные в рамках рассматриваемого сводного производства по обращению взыскания на имущественное право должника приняты обоснованно и в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа.

Представитель заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Зырянов В.Г. указал на законность и обоснованность действий административного ответчика, правомерность вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С. постановления от (дата) № об обращении взыскания на имущественное право должника.

Представитель заинтересованных лиц ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация», ООО «Смоленская ТСК» Павлова Т.Д. считала заявленный административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Представители административного ответчика УФССП России по Смоленской области, заинтересованных лиц – МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, филиала АО «АтомЭнергоСбыт» - «Смоленскатомэнергосбыт», СРОО ОЗПП «Потребитель», ООО СМЦ «Тепломонтаж», АО «Ремонтно-эксплуатационное управление», ООО «ЖЭУ № 14», ООО «Галактика-С», филиала «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго», а также заинтересованные лица Шишкова С.А., Мартинович М.П., Гурьянова Т.Л., Шмидт В.Е., Никулина С.В., Прудникова А.Ф. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 20.12.2017 административное исковое заявление МУП «Смоленсктеплосеть» удовлетворено. Признано незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С. от (дата) № об обращении взыскания на имущественное право должника.

В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» просит отменить решение суда и принять по делу новое решение – об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное толкование судом норм материального права.

Судебный пристав-исполнитель Лескова Ю.С. в апелляционной жалобе также просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В суде апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Зырянов В.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лескова Ю.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Представители административного истца – МУП «Смоленсктеплосеть», административного ответчика – УФССП России по Смоленской области, заинтересованных лиц – ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация», ООО «Смоленская ТСК», МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, филиала АО «АтомЭнергоСбыт» - «Смоленскатомэнергосбыт», СРОО ОЗПП «Потребитель», ООО СМЦ «Тепломонтаж», АО «Ремонтно-эксплуатационное управление», ООО «ЖЭУ № 14», ООО «Галактика-С», а также заинтересованные лица Шишкова С.А., Мартинович М.П., Гурьянова Т.Л., Шмидт В.Е., Никулина С.В., Прудникова А.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст. 96 КАС РФ, сведений об уважительности причин неявки не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли. От представителя заинтересованного лица – филиала «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С. находится сводное исполнитель­ное производство № в отношении должника МУП «Смоленсктеплосеть».

Одним из взыскателей по данному исполнительному производству является ПАО «Квадра-Генерирующая компания», а также податель настоящий апелляционной жалобы - ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск».

(дата) года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Лесковой Ю.С. вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на имущественное право должника – денежные средства, получаемые МУП «Смоленсктеплосеть» по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии от (дата) года №, заключенному между должником и ОАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра - «Западная генерация», в размере №% за период поставки – (дата) ; на ОАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - «Западная Генерация» возложена обязанность осуществлять перечисление денежных средств до (дата) месяца, следующего за расчетным, по результатам фактического потребления, указанного в актах выполненных работ, счетах-фактурах на депозитный счет МОСП по ОИП. Одновременно должнику установлен запрет совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, возникших на основании вышеуказанного договора, а также к уступке права требования третьим лицам.

По условиям заключенного (дата) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии № МУП «Смоленсктеплосеть» принимает обязательства осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующим установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точек приема тепловой энергии, теплоносителя до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя, а ОАО «Квадра – Генерирующая компания» принимает обязательства оплачивать оказанные МУП «Смоленсктеплосеть» услуги по тарифу на услуги по передаче тепловой энергии, утвержденному органом регулирования тарифов; оплата производится до (дата) месяца, следующего за расчетным, по результатам фактического потребления, указанного в актах выполненных работ, счетах, счетах-фактурах (с учетом решения Арбитражного суда ... от (дата) по делу №).

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходил из того, что взыскание может быть обращено на имущественные права должника только в том объеме, который существовал на день обращения взыскания, и являться установленным как по размеру, так и по праву, но в силу условий заключенного договора на поставку тепловой энергии № от (дата) на момент вынесения оспариваемого постановления у должника МУП «Смоленсктеплосеть» не возникло права требования денежных средств по данному договору.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктами 1, 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве в качестве мер принудительного исполнения предусмотрено: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

Частью 2.1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств.

По данному делу должник МУП «Смоленсктеплосеть» по исполнительному производству добровольно требования исполнительных документов не исполнил.

Установив, что должником не исполнено погашение задолженности по объединенному сводному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на имущественное право должника – право получения денежных средств во исполнение договора, заключенного с ПАО «Квадра-Генерирующая компания».

Таким образом, при принятии постановления об обращении взыскания на денежные средства судебный пристав-исполнитель обоснованно руководствовался ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, принимая во внимание возможность поступления денежных средств на счета МУП «Смоленсктеплосеть» по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии с ПАО «Квадра-Генерирующая компания».

Правомерность обращения взыскания на имущественное право должника – право получения денежных средств по договору, заключенному с ПАО «Квадра – Генерирующая компания», также подтверждена п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016, в котором отмечено, что само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

Из оспариваемого постановления следует, что взыскание обращено только на денежные средства, принадлежащие МУП «Смоленсктеплосеть», во исполнение чего судебный пристав-исполнитель обязал ПАО «Квадра-Генерирующая компания» перечислять денежные средства на депозит службы судебных приставов.

С учетом указанного обстоятельства, оспариваемый административным истцом п.№ постановления судебного пристава-исполнителя согласуется со ст. 83 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», направлен на защиту прав и интересов взыскателя в рамках исполнительного производства, при этом не затрагивает какие либо неимущественные права и интересы как взыскателя, так и третьих лиц.

Нарушений Закона об исполнительном производстве при вынесении судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления судом не установлено.

В данном случае производится обращение взыскания на право получения денежных средств, которые возникают у МУП «Смоленсктеплосеть» в ходе исполнения договора, а не на имущество должника, находящееся у третьих лиц, взыскание которого определено ст. 77 Закона об исполнительном производстве, поскольку денежные средства, поступающие агенту от населения в качестве платы за услуги, не являются имуществом должника, так как в соответствии с договором ему принадлежит только право требования части этих денежных средств по данному договору.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения законодательства, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Смолен­ской области правомерно обратил взыскание на денежные средства должника МУП «Смоленсктеплосеть».

Поскольку оспариваемое постановление от (дата) вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не нарушает прав и законных интересов административного истца, оно не может быть признано незаконным, следовательно, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования административного иска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника МУП «Смоленсктеплосеть», одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, апелляционные жалобы – удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционные жалобы ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области – Лесковой Ю.С. удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 20 декабря 2017 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований МУП «Смоленсктеплосеть» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С., УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С. от (дата) об обращении взыскания на имущественное право должника.

Председательствующий:

Судьи: