Решение по делу № 5-80/2024 от 04.06.2024

Дело № 5-80/2024

01RS0003-01-2024-000693-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2024 г.                                                                           с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Соцердотова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гасанова Г., рассмотрев в единоличном составе дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гасанова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, гражданина Казахстана, со слов женатого, не работающего, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющего

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> Республики Адыгея Куцай В.В. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении Гасанова Г. по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Красногвардейский районный суд.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15-20 в <адрес> установлено, что гражданин Казахстана Гасанов Г. в течении одного года совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившиеся в том, что он, в течение года не подал уведомление о подтверждении своего проживания в нарушение п.11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», также ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение 7 рабочих дней с момента прибытия в место нахождения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не подал заявление на регистрацию, нарушив ч. 1 ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Гасанов Г. в судебном заседании пояснил, что вину ФИО1, не знал, что ему необходимо подать уведомление, оплачивает налоги. На территории РФ имеется недвижимое имущество и родственные связи. В настоящее время собирается оформить вид на жительство. В течение последнего года к административной ответственности не привлекался. Просил не применять наказание в виде выдворения.

Выслушав Гасанова Г., изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что Гасанова Г. в течение года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В этой связи полагаю, что Гасанов Г. совершил действия, которые влекут наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 8 названного Федерального закона, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как было установлено судом, гражданин Республики Казахстан Гасанов Г. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Гасанов Г. нарушил режим пребывания в Российской Федерации и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант1», которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Гасановым Г. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что у Гасанова Г. имеются устойчивые родственные связи, на территории РФ имеется недвижимое имущество, при этом оплачен налоговый платеж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ подлежат распространению на административную ответственность.

В рассматриваемом случае обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья ФИО1 раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая личность Гасанова Г., характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд, соблюдая конституционное право на защиту государством семьи (статья 38 Конституции Российской Федерации) полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гасанова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, гражданина Казахстана, (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Гасанову ФИО10 что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

<данные изъяты>

Судья: