Решение по делу № 12-624/2022 от 23.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области                                                25 июля 2022 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием представителя должностного лица – госинспектора ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» Евтушенко А.В.,

рассмотрев в заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Дентро» - генерального директора Илькаева И.В. на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» Рябцевым Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дентро»,

у с т а н о в и л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» Рябцевым Д.С., ООО «Дентро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Дентро» - Илькаев И.В. в установленный законом срок обратился с жалобой в Ногинский городской суд <адрес>, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, в связи с малозначительностью прекратить производство по делу, ссылаясь на непричастность Общества к совершению указанного административного правонарушения, поскольку обязанность выпускать на линию исправное транспортное средство возложена на контролера транспортных средств Хомутова Ю.В., который, по мнению автора жалобы, и подлежит административной ответственности в данном случае.

В заседании представитель должностного лица – госинспектор ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» Евтушенко А.В. возражал против удовлетворения жалобы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Дентро», поскольку обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Законный представитель, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Дентро» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» Рябцевым Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дентро», нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, при этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на должностное лицо, в производстве которого находится дело.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ регламентированы требования к постановлению по делу об административном правонарушении, в котором также отражаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Важнейшим компонентом описательной части является анализ и оценка доказательств, исследованных при рассмотрении дела. В постановлении должны получить оценку все доказательства. Должностное лицо должно указать, какие из доказательств являются достоверными, а какие недостоверными, привести убедительные аргументы в подтверждение своих выводов.

Данные положения Кодекса направлены на соблюдение гарантий прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку позволяют последнему знать суть и основания привлечения его к административной ответственности.

Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанной нормы в обжалуемом постановлении не содержится описания совершенного правонарушения, в чем конкретно оно выразилось; должностным лицом административного органа в постановлении по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Дентро» по ст. 12.31 ч.1 КоАП РФ не приведен перечень доказательств, не указано содержание доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ООО «Дентро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 ч.1 КоАП РФ и не дана мотивированная оценка, с учетом позиции ООО «Дентро», всем имеющимся в деле доказательствам, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при вынесении постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дентро» по ст. 12.31 ч.1 КоАП РФ врио заместителя начальника ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» Рябцевым Д.С. были существенного нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем указанное постановление не может считаться законным и обоснованным, а, следовательно, подлежит отмене.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения ООО «Дентро» к административной ответственности, поэтому судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дентро» по ст. 12.31 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является пресекательным, не позволяющим входить в обсуждение виновности либо невиновности лица, привлекаемого к ответственности, и в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ является самостоятельным основанием прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» Рябцевым Д.С. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дентро» по ст. 12.31 ч.1 КоАП РФ, отменить, жалобу законного представителя ООО «Дентро» - удовлетворить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Дентро» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: