Решение по делу № 12-217/2018 от 19.04.2018

Дело № 12-217/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года     г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, Смирнова Д.А. Сивова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ПТК РОСТ» Смирнова Д.А. на постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 06 апреля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ПТК РОСТ» Смирнова Дмитрия Александровича,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 06 апреля 2018 года директор ООО «ПТК РОСТ» Смирнов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ПТК РОСТ» Смирнов Д.А. подал жалобу в Калининский районный суд г.Чебоксары, с требованием об отмене постановления.

Смирнов Д.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Сивова А.А., нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как следует из представленных материалов, 30.03.2018 на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 16.03.2018 № в отношении ООО «ПТК РОСТ», расположенного по адресу: <адрес>, главным государственным инспектором труда ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки выявлено, что с гуммировщиками ФИО4 и ФИО5, работающими в ООО «ПТК РОСТ» с 05 февраля 2018 года по 12 марта 2018 года, в нарушение ст. 212 ТК РФ не проводили вводный инструктаж, стажировки тоже не было, не проводили обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, и оказанию помощи пострадавшим.

Действия директора ООО «ПТК РОСТ» Смирнова Д.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и в отношении него вынесено постановление о назначении наказания как должностному лицу.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Между тем, выводы административного органа о наличии в действиях директора ООО «ПТК РОСТ» состава вменяемого ему административного правонарушения являются преждевременными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Между тем Смирновым Д.А. в ходе рассмотрения дела об административных правонарушениях приводились доводы, о том, что ФИО4 и ФИО5 не являются работниками ООО «ПТК РОСТ», допуска к работе с вредными условиями труда они не получали, в связи с чем у ООО «ПТК РОСТ» не возникла обязанность по организации проведения за счет собственных средств общества медицинских осмотров ФИО4 и ФИО5

Изложенным доводам заявителя административным органом не дана оценка, указанные обстоятельства надлежащего исследования не получили.

Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела применительно к нормам трудового законодательства. Требования статьей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

На основании изложенного, постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 06.04.2018, вынесенное в отношении директора ООО «ПТК РОСТ» Смирнова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 06 апреля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ПТК РОСТ» Смирнова Дмитрия Александровича отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение составлено 15 июня 2018 года.