Решение по делу № 12-661/2018 от 04.12.2018

Дело № 12-661/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

«ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары        

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу Самариной Ж.В. в интересах генерального директора ООО «Байконур-Сервис»

Тихонова Валериана Петровича, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо- генеральный директор ООО «Байконур-Сервис» Тихонов В.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев.

Из обжалуемого постановления следует, что генеральный директор ООО «Байконур-Сервис» Тихонов В.П. не выполнил требования прокурора Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Тихонова В.П.- Самарина Ж.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что вынесенное решение не соответствует требованиям закона, противоречит обстоятельствам дела, так как мировым судьёй не исследованы доказательства об оплате ресурсоснабжающей организацией АО «Водоканал» за оказанные услуги по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, не учтено имущественное и финансовое положение генерального директора ООО «Байконур-Сервис» Тихонова В.П., не изучены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Считает, что правонарушение малозначительно, в связи с чем мировой судья была вправе освободить Тихонова В.П. от административной ответственности.

На судебное заседание Тихонов В.П. не явился, обеспечив явку представителей Самариной Ж.В., Чекмарева И.И., Шетяева М.В.

В судебном заседании представители Тихонова В.П. - Самарина Ж.В., Чекмарев И.И., Шетяев М.В. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, пояснив, что обжалуемое постановление также подлежит отмене в связи с тем, что Тихонов В.П. не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Прокурор Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики, извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре РФ статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение указанного срока для представления запрашиваемых статистической и иной информации документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Согласно материалам дела, в прокуратуру Московского района г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение АО «Водоканал» о нарушении ООО «Байконур - Сервис» обязательных требований постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.12 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг» в период с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем заместителем прокурора района ФИО ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о проведении проверки ООО «Байконур-Сервис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района ФИО в адрес генерального директора ООО «Байконур-Сервис» направлен запрос-уведомление о проведении проверки в отношении ООО «Байконур-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. и принятии участия в проверке лично или обеспечить участие в проверке представителей ООО «Байконур-Сервис». Кроме того, запрос-уведомление содержал требование обеспечить доступ проверяющих к необходимым в рамках проверки доводов обращения АО «Водоканал» документам и соответственно отраженным в запросе.

В указанные день и время представителям прокуратуры района, Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары, АО «Водоканал» доступ в помещения ООО «Байконур-Сервис», а также к отраженным в запросе - уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Байконур-Сервис» Тихоновым В.П. не обеспечен, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ В ходе телефонного разговора с генеральным директором ООО «Байконур-Сервис» Тихоновым В.П. по телефону Тихонов В.П. пояснил, что проверяющих не допустит, указанные в запросе документы не представит.

Таким образом, запрос-уведомление заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен, документы не представлены, доступ проверяющих для проверки не обеспечен, генеральный директор ООО «Байконур-Сервис» Тихонов В.П., а также представители ООО «Байконур-Сервис» в проверке доводов обращения АО «Водоканал» участие не приняли, в связи с чем доводы заявителя о том, что решение мирового судьи противоречит обстоятельствам дела, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, должностное лицо - генеральный директор ООО «Байконур-Сервис» Тихонов В.П. не исполнил требование прокурора района, выраженное в запросе-уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, в связи с чем нарушил ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях Тихонова В.П. содержится состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальный порядок привлечения генерального директора ООО «Байконур-Сервис» Тихонова В.П. к административной ответственности не нарушен.

При вынесении постановления о привлечении генерального директора ООО «Байконур-Сервис» Тихонова В.П. к административной ответственности мировой судья дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял законное и обоснованное решение о назначении ему административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное генеральному директору ООО «Байконур-Сервис» Тихонову В.П. наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Доводы представителей Тихонова В.П. о том, что последний не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания являются необоснованными и противоречат материалам дела.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Тихонова В.П. состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у Тихонова В.П. реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, а также принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалах дела также не имеется.

Учитывая, что целью административного наказания является предупреждение совершения административных правонарушений правонарушителем, то применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае будет свидетельствовать не о предупреждении нарушений, а, напротив, о способствовании уклонения от административной ответственности. Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не находит.

Административное наказание определено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении генерального директора ООО «Байконур-Сервис» Тихонова В.П. к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела и принято законное и обоснованное решение о назначении ему административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» Тихонова Валериана Петровича к административной ответственности в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья:                              С.Г. Курышев