Решение по делу № 2-2983/2013 от 14.01.2013

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

     ДД.ММ.ГГГГ                                   г. Москва

Люблинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Воробьевой А.Н.

с участием прокурора ФИО6

при секретаре Шкандрет И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об обязании И.о. прокурора Юго-Восточного административного округа. провести проверку доводов, указанных в обращении, направить по результатам рассмотрения письменный ответ, запретить направлять в его адрес корреспонденцию, адресованную адвокату Жарову,

                                          У С Т А Н О В И Л:

       ФИО1 обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ и просит обязать И.о. прокурора Юго-Восточного административного округа провести проверку доводов, указанных в обращении и направить ему по результатам рассмотрения письменный ответ. Запретить направлять в его адрес корреспонденцию, адресованную адвокату Жарову.

    В обосновании заявления заявитель указывает, что он обратился с жалобой к прокурору ЮВАО г.Москвы на нарушение сотрудниками ТО ЮВАО ТУ Роспотребнадзора действующего законодательства в связи с нарушениями своих обязанностей при рассмотрении жалобы потребителя на исполнителя услуг. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ И.о. прокурора Юго-Восточного административного округа сообщил ему о направлении обращения в орган, чьи бездействия ( действия) им обжалуются, то есть в нарушение закона вместо правовой оценки со стороны органа прокуратуры направил обращение для рассмотрения лицу, на которого подана жалоба.

    Кроме того, к ответу Дударова были приложены подлинник жалобы с отметкой прокуратуры о ее получении, подлинник письма адвокату Жарову, два конверта. Заявитель считает, что помимо передачи жалобы на рассмотрение лицу, чьи действия обжалуются, прокурор фактически лишил его возможности рассмотрения жалобы этим лицом, так как направил подлинный экземпляр не данному лицу, а в его адрес.

    Также заявитель считает, что его права также нарушены направлением ему корреспонденции, адресованной адвокату Жарову. Между ним и адвокатом Жаровым отсутствуют какие-либо договорные отношения, обязывающие его передать адвокату адресованную ему корреспонденцию. Считает, что своим бездействием по принятию мер прокурорского реагирования должностное лицо нарушает его права гражданина РФ, так как прокуратура является органом, осуществляющим надзор за законностью действий организаций и должностных лиц и по жалобе гражданина обязана производить проверку и принимать меры прокурорского реагирования, а не передавать жалобу на разрешение лица, чьи действия заявителем обжалуются. Направлением самого текста жалобы он фактически лишен возможности рассмотрения жалобы даже лицом, чьи действия обжалуются, ввиду не получения им документов из прокуратуры. Направлением в его адрес корреспонденции, адресованной адвокату Жарову, считает также не законным и не обоснованным.

    Заявитель о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

    Представитель Прокуратуры Юго-Восточного административного округа по доверенности старший помощник Люблинского межрайонного прокурора ФИО6 с заявлением не согласилась, представив возражение по заявлению.

Суд, выслушав представителя Прокуратуры Юго-Восточного административного округа ФИО6 проверив и изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению в силу ст.ст. 254-258 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации».

    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

    Нарушены права и свободы гражданина;

    Созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

    На гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключен

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.

5. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру Юго-Восточного административного округа <адрес> с заявлением о проведении повторной проверки жалобы потребителя и возбуждении административного производства (л.д. 7-8). Из содержания заявления следует, что сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Юго-Восточному административном округе проведена внеплановая выездная проверка ООО «Свитъ», результаты которой оформлены Актом №. Акт проверки ни потребителю, ни в ОО «Региональная общественная организация потребителей «Право» не направлен, проверка проведена поверхностно и формально, доводы заявителем не рассмотрены, выводы не соответствуют требования законодательства. В заявлении ставился вопрос о возбуждении в отношении ООО «Свитъ» и его руководителя административного производства и тщательной проверке всех обстоятельств, изложенных заявителем; решения, решения, принятые по ранее проведенной проверке отменить, как необоснованные.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на заявление председателя ОО «РООП «Право» ФИО1 прокуратурой Юго-Восточного административного округа ФИО1 был направлен ответ за №р – 2011 (л.д.6). В сопроводительном письме указывается, что направляется для рассмотрения обращение председателя ОО «РООП «Право» о неудовлетворительном результате проверки в отношении ООО

«Свитъ», проведенной сотрудниками ТО ЮВАО ТУ Роспотребнадзора по г.Москве. Данное письмо адресовано начальнику территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО ФИО7

Однако, первый экземпляр заявления ФИО1 и сопроводительное письмо направлены Председателю ОО «РООП «Право» ФИО1, а не Начальнику территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО.

Судом установлено, что в нарушение ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» заявление председателя ОО «РООП «Право» ФИО1 было направлено на рассмотрение Начальнику территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по гМоскве ЮВАО, на которого и подана жалоба. И.о. прокурором округа на заявление ФИО1 не был дан мотивированный ответ. Кроме того, заявление ФИО1 не поступило начальнику территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО, поскольку поступило ФИО1, что подтверждается сопроводительным письмом и заявлением (л.д. 6-8).

    С учетом изложенного, суд считает, что бездействием И.о. прокурора округа, выразившимся в непринятии мер прокурорского реагирования по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, нарушено право ФИО1на рассмотрение его заявления, содержащее сведение о нарушении закона.

Кроме того, заявителю ФИО1 за подписью И.о. прокурора округа было не законно и не обоснованно направлено письмо адресованное адвокату ФИО8, <адрес> (л.д.11).

С учетом изложенного, заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 254-258 ГПК РФ суд,

                                                          Р Е Ш И Л:

      ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░: