Решение по делу № 2а-1094/2020 от 07.09.2020

Дело № 2а-1094/2020

12RS0001-01-2020-001947-80                                                              

        РЕШЕНИЕ

                                              Именем Российской Федерации

г. Волжск                             14 октября 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Беспалову Д. Н. о прекращении действия права на управление маломерным судном, обязании сдать водительское удостоверение,

Установил:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Беспалову Д.Н. о прекращении действия права на управление маломерным судном до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурором проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беспалову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, выдано удостоверение на право управления маломерным судном №. Согласно информации, представленной ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», на учете в названном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», состоит Беспалов Д.Н., что препятствует в допуске к управлению маломерными судами.

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Юрин А.А., действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Административный ответчик Беспалов Д.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица представители ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», ГУ МЧС России по республике Марий Эл, ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, обозрев амбулаторную карту Беспалова Д.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности», определено понятие транспортного средства - это воздушные суда, суда используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

В соответствии со ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под маломерным судном в настоящем Кодексе следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности.

Исходя из положений ст.1079 ГК РФ и п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010г. №1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Таким образом, деятельность по управлению маломерными судами является источником повышенной опасности.

В пунктах 4, 14 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв.Приказом МЧС России от 27.05.2014г. №263) предусмотрено, что государственная услуга по аттестации предоставляется заявителю достигшему восемнадцатилетнего возраста, годному по состоянию здоровья к управлению маломерными судами. Результатом предоставления государственной услуги по аттестации является получение заявителем права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов, либо мотивированный отказ в получении такого права.

Из п.7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Судом установлено, что Беспалову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» выдано удостоверение № на право управления транспортными средствами - маломерным судном, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» Беспалов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>) (л.д.5).

Согласно справке наркологического отделения ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Беспалов Д.Н. состоит на диспансерном учете со ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> (л.д.12).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у административного ответчика противопоказаний к управлению маломерными судами в виде заболевания «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование маломерных судов), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность Бенспалова Д.Н. по управлению маломерным судном не отвечает требованиям безопасности движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем деятельность Беспалова Д.Н., связанная с управлением маломерным судном, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление маломерным судном ответчик обязан возвратить в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика Беспалова Д.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Беспалову Д. Н. о прекращении действия права на управление маломерным судном, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права Беспалова Д. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление маломерным судном на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать Беспалова Д. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл.

Взыскать с Беспалова Д. Н. в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        Ю.Р. Глухова

В окончательной форме решение принято

19 октября 2020 года