Решение по делу № 2-934/2022 от 09.11.2022

Гражданское дело № 2-934/2022

УИД 27RS0015-01-2022-001451-95

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года                                                                                                          п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый сервис» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Новый Сервис» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Алия» заключен договор аренды лесного участка № 229-з от 18.11.2008 (далее - Договор). Руководствуясь письмом агентства лесной отрасли Красноярского края от 01.11.2010 № 2о/л-7168 ООО «Алия» уступает свои права и обязанности по Договору ООО «Полиант». ООО «Полиант» уступает свои полномочия по Договору ООО «Апит». С письменного согласия министерства лесного хозяйства Красноярского края ООО «Апит» передает свои права и обязанности по Договору ООО «Новый сервис» в отношении лесного участка с кадастровым номером 24:07:9101001:129, общей площадью 46403,0 га (462862983,0 кв.м.), расположенного в кварталах №№ 97110, 116-135, 150-158, 182-188, 214-220, Бедобинское участковое лесничество, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край. Согласно лесной декларации от 10.10.2019, предоставленной ООО «Новый сервис», заготовка древесины проводилась ответчиком с 20.10.2019 по 05.10.2020. В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 15.06.2021 лесничим Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО2, совместно с государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале № 104, выдел № 25, лесосеке № 3, Бедобинское участковое лесничество, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край, в результате которого обнаружено нарушение требований лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га. Установлено нарушение подпункта «к» пункт 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее — Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). ООО «Новый сервис» надлежащим образом извещено о дате, месте и времени осмотра лесосек извещением КГБУ «Гремучинское лесничество» от 07.05.2021 (почтовый идентификатор 66344859171310). По результатам осмотра лесного участка составлены акт осмотра лесосеки от 15.06.2021, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 15.06.2021, ведомость учета нарушений лесного законодательства, схема (абрис), акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 15.06.2021, расчет ущерба, фототаблица, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 28311,92 руб., что подтверждается справами расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2021 год (далее - РТК). Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» СпицинымА.С. в отношении ООО «Новый сервис» составлен протокол от 10.09.2021 № 12 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. В действиях ООО «Новый сервис» усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 32 КоАП РФ. Однако, постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 от 18.02.2022 № 491/35-2022 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Новый сервис» прекращено по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новый сервис» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га в лесном участке, расположенном в квартале № 104, выделе № 25, лесосеке № 3, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания - не прибыл. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ООО «Новый Сервис» будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, уклонился от получения судебного извещения, ходатайств не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Гремучинское лесничество», будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, ходатайств не заявил.

Согласно п. 1 ст. 161.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Алия» заключен договор аренды лесного участка № 229-з от 18.11.2008.

Руководствуясь письмом агентства лесной отрасли Красноярского края от 01.11.2010 № 2о/л-7168 ООО «Алия» уступила свои права и обязанности по Договору ООО «Полиант» (дополнительное соглашение № 3 к Договору от 01.11.2010).

ООО «Полиант» уступил свои полномочия по Договору ООО «Апит» (дополнительное соглашение к договору № 5 от 22.03.2013).

С письменного согласия министерства лесного хозяйства Красноярского края ООО «Апит» передало свои права и обязанности по Договору ООО «Новый сервис» (договор о передаче прав и обязанностей по Договору от 01.06.2017) в отношении лесного участка с кадастровым номером 24:07:9101001:129, общей площадью 46403,0 га (462862983,0 кв.м.), расположенного в кварталах №№ 97110, 116-135, 150-158, 182-188, 214-220, Бедобинское участковое лесничество, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край.

Согласно лесной декларации от 10.10.2019, предоставленной ООО «Новый сервис», заготовка древесины проводилась ответчиком с 20.10.2019 по 05.10.2020.

Согласно подпункту «г» пункта 12 Договора аренды лесного участка от 18.11.2008 № 229-з, Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по Договору другим лицам, отдавать право аренды в залог.

Согласно подпункту «е» пункта 13 Договора аренды лесного участка от 18.11.2008 № 229-з, Арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности», «Санитарные правила в лесах РФ», в случае возникновения пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, содержание этих систем и средств.

Согласно подпункту «ж, з» пункта 13 Договора аренды лесного участка от 18.11.2008 № 229-з, Арендатор обязан осуществлять санитарно-восстановительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом; осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек.

ООО «Новый Сервис» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Как установлено в судебном заседании 15.06.2021 лесничим Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО2, совместно с государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в одностороннем порядке (в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки»), произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале № 104, выдел № 25, лесосеке № 3, Бедобинское участковое лесничество, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край, в результате которого обнаружено нарушение требований лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются расчетом ущерба лесного законодательства (л.д.25), Ведомостью учета нарушений лесного законодательства (л.д.26), схемой разработки лесосеки (л.д.27), актом натурной проверки (л.д.28), расчетно-технологической картой (л.д.29), сообщением о результатах осмотра лесосеки (л.д.35-37), договором аренды лесного участка № 229-з (л.д.38-40) и дополнительными соглашениями к нему (л.д.48-50,60), договором о передаче прав и обязанностей от 01.06.2017г. (л.д. 61-63) и другими материалами дела.

В соответствии с п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, (действовавших в период выявленных нарушений), запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков ( п.16 Правил). Аналогичные требования содержатся в п.9, п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614.

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5 в отношении ООО «Новый сервис» составлен протокол от 10.09.2021 № 12 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 от 18.02.2022 № 491/35-2022 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Новый сервис» прекращено по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца об обязании ООО «Новый Сервис» произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га в лесном участке, расположенном в квартале № 104, выделе № 25, лесосеке № 3, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край, - обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает возможным установить трехмесячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу, полагая его реальным, исполнимым, учитывая также интересы истца, направленные на обеспечение пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в местный бюджет в сумме 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый сервис» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новый Сервис» произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га в лесном участке, расположенном в квартале № 104, выделе № 25, лесосеке № 3, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с ООО «Новый Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

     Ответчиком в Ванинский районный суд может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ванинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края                                                                                                 Молчанова Ю.Е.