Решение по делу № 33-2638/2018 от 16.02.2018

Судья Яковенко Т.И.                            Дело №33-2638/2018

А-145г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Тихоновой Ю.Б. судей Харитонова А.С., Потехиной О.Б. с участием прокурора Андреева А.И. при секретаре Сакович Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.

гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Васильевой Татьяны Владимировны к администрации города Енисейска Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по апелляционной представителя администрации города Енисейска Красноярского края Евланова О.О.

на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 30 октября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Енисейска Красноярского края предоставить Васильевой Татьяне Владимировне на состав семьи из двух человек (Васильеву Татьяну Владимировну и НГ) вне очереди благоустроенное применительно к условиям города <адрес> жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 13,9 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Енисейска.

На основании ст. 212 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Енисейский межрайонный прокурор в интересах Васильевой Т.В. обратился в суд с иском к администрации города Енисейска Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированны тем, что Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав Васильевой Т.В., в ходе которой установлено, что Васильева Т.В. на основании договора социального найма № от 24.07.2008 года является нанимателем жилого помещения <адрес> Распоряжением администрации города Енисейска № от 12.12.2014 года в соответствии с заключением межведомственной комиссии № от 08.12.2014 года, многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного распоряжения балансодержателю и собственникам установлен срок для сноса жилого дома до 01.01.2018 года, однако до настоящего времени обязанность по предоставлению Васильевой Т.В. и членам её семьи жилого помещения, взамен непригодного для проживания жилого помещения, не выполнена. Как следует из заключения жилищной комиссии, указанный жилой дом имеет значительный физический износ, находится в недопустимом техническом состоянии, опасен для дальнейшей эксплуатации, непригоден для проживания. Жилой дом имеет конструкции, способные нанести вред здоровью и жизни людей. Семья Васильевой Т.В. состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, иных жилых помещений в собственности не имеет, самостоятельно обеспечить себя другим жилым помещением она не может, С учетом уточнения исковых требований, просил возложить на администрацию города Енисейска Красноярского края обязанность предоставить Васильевой Т.В. и члену её семьи НГ, вне очереди по договору социального найма, жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 13,9 кв.м., исходя из количества членов семьи, зарегистрированных в непригодном для проживания жилом помещении.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Енисейска Красноярского края Евланов О.О, просит отменить решение и отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что на дату вынесения обжалуемого решения свободных жилых помещений, отвечающих требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а так же необходимой площади, в муниципальной собственности не имеется. Полагает, что предоставление Васильевой Т.В. жилого помещения на основании обжалуемого решения повлечет нарушение прав иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и имеющим право на внеочередное предоставление. Указывает, что строительство нового жилищного фонда на территории муниципального образования не производится, бюджет муниципального образования является дотационным.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Андреева А.И., полагавшего решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает право каждого на жилище, указывая, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в качестве нуждающихся, в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менеенормы предоставления.

На основании статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Васильевой Т.В. на основании типового договора социального найма № от 24.07.2008 года было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 13,9 кв. м,, расположенное по адресу: г.<адрес> Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение в качестве члена семьи вселен НГ

Согласно выписке из домовой книги, представленной ООО УК «Наш город», в указанном жилом помещении с 30.07. 2008 года по настоящее время на регистрационном учете состоят: Васильева Т.В. (наниматель), НГ

Распоряжением администрации г.Енисейска № от 12.12,2014 года на основании заключения межведомственной комиссии № П от 08.12.2014 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, балансодержателю и собственникам помещений поручено произвести снос жилого дома в срок до 01.01.2018 года после переселения жильцов в помещения, пригодные для проживания.

Из содержания заключения межведомственной комиссии № от 08.12. 2014 года, акта обследования жилого дома, заключения <данные изъяты> следует, что ленточный фундамент дома имеет значительные трещины, разрушения бетонного слоя, фундамент разрушен на значительную глубину от наружной грани, здание имеет неравномерные просадки, низкую посадку, имеются тяжелые условия эксплуатации в связи с сезонным подтоплением талыми водами подвального пространства. Балки цокольного перекрытия, особенно опорные концы прогнили до состояния трухлявой гнили, перекрытие деформировано, полы имеют недопустимые уклоны и просадки, лаги, половые доски повреждены грибком, местами до состояния трухлявой гнили. Междуэтажное и чердачное перекрытия деформированы, потолки имеют недопустимые отклонения от горизонтали, прогибы. Междуэтажное перекрытие в местах протечки труб имеет состояние трухлявой гнили. Балки перекрытий в местах опирания, в местах протечек кровли поражены грибковыми заболеваниями. Наружная стена дворового фасада имеет выход из плоскости. Нижние венцы сруба, стены под подоконниками, в местах попадания осадков, сгнили до состояния трухлявой гнили. Основные несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном и недопустимом состоянии. Жилой дом имеет значительную степень биологического повреждения стен и перекрытий. Дефекты свидетельствуют об исчерпании и существенном снижении несущей способности конструкций, опасности обрушения.

Решением администрации г.Енисейска Красноярского края от 24.10.2014 года, семья Васильевой Т.В. признана малоимущей, распоряжением № от 06.11.2014 года Васильева Т.В. с 29.10.2014 года принята па учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на состав семьи из двух человек.

Как следует из информации, предоставленной ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, Управлением Росреестра по Красноярскому краю, каких-либо объектов недвижимого имущества на праве собственность или ином вещном праве за Васильевой Т.В., НГ не зарегистрировано.

Между тем, из материалов дела следует, что обязанность, предусмотренная ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, по выселению Васильевой Т.В. в связи с признанием ее дома аварийным и подлежащим сносу администрацией города Енисейска не исполнена.

Удовлетворяя исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Васильевой Т.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что жилое помещение по адресу: <адрес> в установленном законом порядке было признано непригодным для проживания и иного жилого помещения Васильева Т.В., НГ не имеют, Васильева Т.В. состоит в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, в связи с чем пришел к верному выводу о возложении на администрацию г.Енисейска Красноярского края обязанности предоставить Васильевой Т.В., члену ее семьи НГ благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому в настоящее время, общей площадью не менее 13,9 кв.м., в черте г<адрес>

Поскольку обязанность по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма в связи с признанием жилого дома аварийным, предусмотрена положениям ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, но в нарушение прав истца, жилое помещение, по договору социального найма ей не предоставлено до настоящего времени, суд пришел к обоснованному выводу, что орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить истцу с учетом состава ее семьи другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Указания в апелляционной жалобе ответчика об отсутствии свободного жилья, финансирования муниципального образования г.Енисейска средствами из федерального бюджета для реализации соответствующих положений закона, а также наличие других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, несостоятельны, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади указанными выше нормативными актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилья других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, нет в пей и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, занимаемое истицей, в настоящее время признано непригодным для проживания. При этом действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств по делу, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 30 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Енисейска Красноярского края Евланова О.О.- без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи