Решение по делу № 2-847/2023 от 22.06.2023

№ 2-847/2023

11RS0020-01-2023-001187-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя ответчика МБУ «Усть-Вымское ММО» Шмаргиловой Н.А., представителя соответчика администрации МР «Усть-Вымский» Козлова И.М., действующего на основании доверенности,

с уведомлением: представителя истца Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 17 августа 2023 года, гражданское дело по иску начальника Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия Андреевой М.Л. к муниципальному бюджетному учреждению «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение» об обязании выполнить проектные работы по сохранению объекта, с учетом организации доступа для инвалидов и проведения работ по благоустройству территории,

У С Т А Н О В И Л:

начальник Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия Андреева М.Л. обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение» об обязании выполнить проектные работы по сохранению объекта, с учетом организации доступа для инвалидов и проведения работ по благоустройству территории.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 28.06.2023 г. в качестве соответчика привлечена администрация МР «Усть-Вымский».

В судебном заседании представитель Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия участия не принимал. Согласно заявления начальника Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия Андреевой М.Л. следует, что она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, поддерживает исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «Усть-Вымское ММО» Шмаргилова Н.А. исковые требования признала частично, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях, указав, что согласно постановления администрации МО «Усть-Вымский район» от 07.07.2004 № 399 «О закреплении имущества МО «Усть-Вымский район» на праве оперативного управления за МУ «Усть-Вымское районное музейное объединение» и договору № 70 о передаче объектов собственности МО «Усть-Вымский район» в оперативное управление учреждению от 09.07.2004 г. муниципальному учреждению «Усть-Вымское районное музейное объединение» передано здание «Айкинского центрального музея», площадью 149,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 160 и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Представитель соответчика администрации МР «Усть-Вымский» Козлов И.М. в судебном заседании пояснил, что «Здание, в котором 23 сентября 1918 года была организована первая партийная ячейка с. Айкино», расположенного по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 160, администрацией МР «Усть-Вымский» передано в оперативное управление Муниципальному учреждению «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение. Представив суду решения Совета МР «Усть-Вымский» о бюджете МО МР «Усть-Вымский» на 2022, 2023, 2204, 2025 годы и возможности финансирования на проектные работы по сохранению объекта. В связи с чем, просил увеличить срок до 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить в отношении объекта культурного наследия регионального значения.

Заслушав представителей ответчика и соответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» закреплено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Здание, расположенное по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 160, на основании распоряжения Совета Министров Коми АССР от 24 мая 1989 г. № 234-р является объектом культурного наследия регионального значения с наименованием: «Здание, в котором 23 сентября 1918 года была организована первая партийная ячейка с. Айкино».

Согласно приказа Министерства культуры Российской Федерации от 29.12.2015 г. № 31088-р Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного № 111510371940005.

Предмет охраны Объекта утвержден приказом Министерства культуры Республики Коми от 27.10.2015 № 513-од.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.05.2023 г. № КУВИ-001/2023-124755930 правообладателем Объекта на праве оперативного управления является Муниципальное учреждение «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение».

Приказом Управления Республик Коми по охране объектов культурного наследия от 13 января 2022 г. № 5-ОД утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.

Согласно п. 2 Состава и сроков работ по сохранению объекта культурного наследия, ответчику надлежало обеспечить проведение проектных работ по сохранению Объекта в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом № 73-ФЗ, с учетом организации доступа Объекта для инвалидов и проведения работ по благоустройству территории в срок до 01.06.2023 г.

16.06.2023 г. Управлением проведено контрольное мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого установлено, что вышеуказанное требование Охранного обязательства не выполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица, указанного в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п. ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Обязанность ответчика исполнять требование Охранного обязательства обусловлена фактом владения Объектом на праве оперативного управления и требованиями п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ.

Поскольку, ответчиком Муниципальное учреждение «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение не исполнены условия Охранного обязательства, тем самым, допущено нарушение установленных Федеральным законом № 73-ФЗ обязательных требований.

Обстоятельства ненадлежащего содержания собственником объекта культурного наследия, послужившие основанием для обращения в суд с исковым заявлением, ответчиком Муниципальное учреждение «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение не опровергнуты.

На основании вышеизложенного, суд считает правильным иск Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия удовлетворить, увеличив срок выполнения проектных работ до 12 месяцев, поскольку, бюджет МР «Усть-Вымский» на 2024 год будет утверждаться только лишь в ноябре 2023 г. Соответственно, Муниципальное учреждение «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение надлежит обязать в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание, в котором 23 сентября 1918 года была организована первая партийная ячейка с. Айкино», расположенного по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 160, проектные работы по сохранению Объекта в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом № 73-ФЗ, с учетом организации доступа Объекта для инвалидов и проведения работ по благоустройству территории.

Исковые требования Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия к администрации МР «Усть-Вымский», оставить без удовлетворения, поскольку, «Здание, в котором 23 сентября 1918 года была организована первая партийная ячейка с. Айкино», расположенного по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 160, передано администрацией МР «Усть-Вымский» в оперативное управление Муниципальному учреждению «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение, что подтверждено документально.

руководствуясь 12, 56, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное учреждение «Усть-Вымское межпоселенческое музейное объединение в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание, в котором 23 сентября 1918 года была организована первая партийная ячейка с. Айкино», расположенного по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 160, проектные работы по сохранению Объекта в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом № 73-ФЗ, с учетом организации доступа Объекта для инвалидов и проведения работ по благоустройству территории.

Исковые требования Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия к администрации МР «Усть-Вымский», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

...........

........... судья - А.Ю. Лисиенко

..........

..........