Решение по делу № 2-1544/2021 от 03.08.2021

Дело №2-1544/2021        

                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 18 ноября 2021 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Шагизигановой Х.Н.

при ведении протокола помощником Голубковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдулхаликова Раниля Закировича, Абдулхаликовой Натальи Алексеевны, Герасимовой Марины Ранилевны, Абдулхаликовой Юлии Ранилевны, Матюша Светланы Ранилевны к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истцы Абдулхаликов Р.Н., Абдулхаликова Н.А., Герасимова М.Р., Абдулхаликова Ю.Р., Матюша С.Р. обратились в суд с вышеуказанным иском, уточненным 03.09.2021 в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ.

В обоснование исковых требований указано, что истцы на праве общей долевой собственности на основании договора о передаче жилых квартир в совместную собственность № от 29.11.1995 являются собственниками жилой квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 818 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, для индивидуальной жилой застройки. 18.03.2021 истцы обратились в администрацию городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ по вопросу оформления земельного участка, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости, в долевую собственность в порядке приватизации бесплатно, но им в устной форме было отказано в оформлении земельного участка в собственность, т.к. принадлежащий им объект недвижимости является квартирой, расположенной в двухквартирном жилом доме. Фактически принадлежащее им жилое помещение является жилым блоком в доме блокированной застройки, состоящим из двух блоков, обладает всеми признаками именно блокированного жилого дома - общие у истцов с жилым помещением Праховых только стена, в остальном части жилого дома полностью изолированы друг от друга, включая системы газо- и водоснабжения, у каждого имеются свои хозяйственные постройки на земельном участке. Признание принадлежащего им на праве общей долевой собственности объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной застройки имеет для них юридическое значение, т.к. разногласия в определении вида объекта недвижимости препятствуют в оформлении права собственности на земельный участок, на котором н расположен.

С учетом вышеизложенного, истцы просили прекратить право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> снять указанный объект с кадастрового учета; признать квартиру № <адрес>, жилым блоком № 1, расположенным в жилом доме по адресу: <адрес> поставить на кадастровый учет блок №1 жилого блокированного дома; уменьшить площадь объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером № до площади жилого помещения (части жилого дома) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и признать за истцами право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на блок № 1 общей площадью 77,8 кв.м, жилого дом блокированной застройки по адресу: <адрес> по 1/5 доли за каждым на земельный участок общей площадью 818 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по тому же адресу, указав, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации для последующей постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Определением суда от 28.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Стороны по делу, их представители, третьи лица по делу в судебное заседание не явились. О судебном заседании извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, возражений на иск в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании 28.09.2021 представитель истцов Рябова И.А. поддержала исковые требования, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, пояснила, что истцам был дан письменный ответ на их заявление о приватизации земельного участка.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» жилым блокированным домом признается жилой дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Материалами дела установлено, что на основании договора о передаче жилых квартир в совместную собственность № 8995 от 29 ноября 1995 года истцам на праве совместной собственности принадлежит квартира №1 с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> В договоре объект недвижимости поименован как квартира.

Согласно техническому паспорту от 30.03.2021 спорный объект характеризуется как <адрес>; на кадастровом учете квартира 1 стоит с кадастровым номером №, с площадью 77.8 кв.м. без учета площади веранды, изменение общей площади на 9.2 кв.м. произошло в связи с переоборудованием веранды (лит. А) в жилой пристрой (лит.А).

Указанное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 818 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, для индивидуальной жилой застройки.

Смежное жилое помещение, принадлежащее на праве общей долевой собственности Прахову Ю.М., Прахову Н.В., Праховой О.А., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с площадью 77.8 кв.м., с которым истцы имеют общую стену, поименовано в выписке из ЕГРН как часть жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.03.2021 родовой объект, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с площадью 260. 5 кв.м., 1994 года постройки, имеет 1 этаж, поименован как жилой дом, в нем расположены 2 жилых помещения с кадастровыми номерами № и № сам жилой дом расположен в пределах 2 земельных участков № и №

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление №47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Поскольку в законодательстве отсутствуют четкие и отличительные признаки таких объектов, при определении принадлежности спорного объекта к тому или иному виду следует учитывать физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, количество выходов, отсутствие помещений и территорий общего пользования.

Между тем, актом технического обследования №144 от 30.04.2021 ИП ФИО1 установлено, что согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является блокированным жилым домом, т.к. не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Также указано, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующей строительной нормативно-технической документации для зданий и сооружений; обследованный жилой относится к классу Ф1.4 функциональной пожарной опасности СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» при строительстве жилого дома обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию,…; при нормальных условиях эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций, своевременной защите от разрушающих воздействий, угрозу жизни и здоровья граждан не представляет.

Из исследованных судом материалов дела - технического паспорта, выписок из ЕГРН, акта обследования видно, что жилое помещение истцов по ул. Островского, дом 4 квартира 1 г. Ишимбай фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, состоящим из двух блоков, которые имеют только одну общую стену, в остальной части полностью изолированы друг от друга, имеют автономные системы газо-, водоснабжения, отопления, имеют отдельный выход к своему земельному участку. Доказательства проведения реконструкции жилого помещения суду не представлены, переоборудование, указанное в техническом паспорте, не относится к реконструкции.

Представители ответчиков Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьи лица не предоставили своих возражений на иск, просили данное дело рассмотреть без их участия.

Поэтому суд считает, что истцами предоставлены достаточно доказательств в обоснование своего довода о том, что принадлежащее им на праве собственности жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки, поэтому исковые требования, изложенные выше и касающиеся жилого помещения подлежат удовлетворению.

18 марта 2021 года истцы обратились в администрацию городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ по вопросу оформления земельного участка, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости, в долевую собственность в порядке приватизации бесплатно.

07.04.2021 отделом по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за исх. №2212 дан письменный ответ с отказом в предоставлении спорного земельного участка площадью 818 кв.м. в собственность. В обоснование отказа указано, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; а истцам на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность №8995 от 29.11.1995 передан в совместную собственность объект недвижимости – квартира общей площадью 88.7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Ответчиком Администрацией городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ доказательств того, что указанный дом изначально возводился как многоквартирный, в суд не представлено, в связи с чем отказ Администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ в предоставлении земельного участка истцам является неправомерным.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент выделения указанного земельного участка под строительство жилого двухквартирного дома, далее переданного истцам вместе с квартирой №1, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, что и имело место в данном случае, поскольку срок проживания и пользования предоставленной истцам квартирой №1 в двухквартирном жилом доме, а соответственно и земельным участком, необходимым для обслуживания этой квартирой, фактически являющейся частью жилого дома, не был установлен, доказательства обратного суду не предоставлены.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком (данная позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 N 18-КА19-8), что в данном случае суд считает установленным.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцами Абдулхаликовым Р.Н., Абдулхаликовой Н.А., Герасимовой М.Р., Абдулхаликовой Ю.Р., Матюша С.Р. право общей долевой собственности на блок №1 общей площадью 77,8 кв.м., жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> прекратить их право общей долевой собственности на квартиру №1 по этому же адресу, сняв ее с кадастрового учета, поставив на кадастровый учет блок №1 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован именно под данную часть жилого дома (блока), является приусадебным участком, его эксплуатация вне пользования блоком жилого дома невозможна, согласно вышеприведенным документам фактически предоставлен в бессрочное пользование семьи истцов вместе с жилым помещением и из их пользования не выбывала, но вещное право не было зарегистрировано в установленном законом порядке в дальнейшем, суд приходит к выводу о том, что весь участок в размере 818 кв.м. необходим для использования блока №1 жилого дома блокированной застройки истцов, они имеют право на приобретение (оформление) права общей долевой собственности на этот земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что требования истцов являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В целях обеспечения исполнимости решения в резолютивной части суд считает необходимым указать, что решение является основанием для изготовления технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также для уменьшения площади объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером № до площади жилого помещения (части жилого дома) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> т.к. у жилых помещений истцов и семьи Праховых разные статусы (блок и часть жилого дома) при едином родовом объекте (жилой дом).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Абдулхаликова Раниля Закировича, Абдулхаликовой Натальи Алексеевны, Герасимовой Марины Ранилевны, Абдулхаликовой Юлии Ранилевны, Матюша Светланы Ранилевны удовлетворить.

Прекратить право совместной собственности Абдулхаликова Раниля Закировича, Абдулхаликовой Натальи Алексеевны, Герасимовой Марины Ранилевны, Абдулхаликовой Юлии Ранилевны, Матюша Светланы Ранилевны на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и снять данный объект недвижимости с кадастрового учета.

Признать жилое помещение - квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес> жилым блоком № 1, расположенным в жилом доме по адресу: <адрес>

Поставить на кадастровый учет блок №1 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Абдулхаликовым Ранилем Закировичем, Абдулхаликовой Натальей Алексеевной, Герасимовой Мариной Ранилевной, Абдулхаликовой Юлией Ранилевной, Матюша Светланой Ранилевной право общей долевой собственности - по 1/5 доли за каждым на объект недвижимости - блок №1 общей площадью 77,8 кв.м, жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Абдулхаликовым Ранилем Закировичем, Абдулхаликовой Натальей Алексеевной, Герасимовой Мариной Ранилевной, Абдулхаликовой Юлией Ранилевной, Матюша Светланой Ранилевной право общей долевой собственности - по 1/5 доли за каждым на земельный участок общей площадью 818 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, регистрации права общей долевой собственности истцов, уменьшения площади объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером № до площади жилого помещения (части жилого дома) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 25.11.2021 года.

Судья      Х.Н. Шагизиганова