Решение по делу № 12-71/2017 от 21.11.2017

Дело № 12-71/2017

РЕШЕНИЕ

п. Кавалерово                     11 декабря 2017 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Гидрович О.В.,

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

    Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, указывая на то, что его вины в форме умысла не имеется, поскольку он не знал о введении на терриории кавалеровского района особого противопожарного режима, двигался на автомобиле по лесной дороге из <адрес> к месту своего жительства в <адрес>. Каких-либо знаков, запрещающих въезд в лес, по ходу движения не было установлено. С дороги он не съезжал, в лес не заходил, костров не разводил.    

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

    Представитель административного органа ФИО3 просил отказать в удовлетворении жалобы, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного производства, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии с ч.ч.1.5 ст.11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в том числе целях обеспечения: пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах.

Согласно ст. 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с п. 2-4 решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Кавалеровского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ введен особый противопожарный режим. На период действия, которого запрещено нахождение в лесу населения и приезжих; въезд транспортных средств в леса на территории Кавалеровского муниципального района; разведение открытого огня и сжигания мусора на территориях городских и сельских поселений района.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 25 мин. ФИО1 в условиях особого противопожарного режима, действующего на территории Кавалеровского муниципального района <адрес>, находился в лесном массиве на 282 км. автодороги «Осиновка-Рудная Пристань, 7 км. в сторону лесного массива «Сороковая» в период действия ограничений на въезд в лес транспортных средств, пребывания в лесах граждан, введенных решением КЧС и ПБ администрации Кавалеровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п. 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности подтверждены материалами административного производства, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника МОМВД России «Кавалеровский» и указанные действия, допущенные ФИО1, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что о введении на территории <адрес> особого противопожарного режима он не знал, двигался на автомобиле по лесной дороге из <адрес> к месту своего жительства в <адрес>, поскольку по данной дороге путь домой короче, чем по федеральной трассе. Каких-либо знаков, запрещающих въезд в лесной массив, по ходу движения установлено не было, очагов возгорания не видел.

Судом установлено, что на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не был введен противопожарный режим, что подтвердил в ходе судебного заседания государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО3

В статье 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случае, если судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, сочтут, что совершенное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно действующему законодательству при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Судья, руководствуясь ч.1 ст.3.1. КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу, что действия ФИО1 хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание, что ранее ФИО1 за совершение правонарушений не привлекался, какого-либо вреда общественно охраняемым правоотношениям его действиями причинено не было, указанное правонарушение может быть признано малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

    Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание о недопустимости нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Гидрович

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>