Решение по делу № 2-588/2020 от 18.08.2020

Дело № ___________

УИД21RS0№ ___________-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

........................                              21 сентября 20120 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о признании построек самовольными и обязании переноса построек в соответствии с действующими градостроительными нормами и правилами,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО3 с иском к ФИО4 о признании постройки хозяйственного блока и сарая принадлежащие ФИО4, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:05:010213:7 по адресу: Чувашская Республика, ........................ самовольными постройками. Обязать ФИО4, перенести постройки хозяйственного блока и сарая, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:05:010213:7 расположенных по адресу: Чувашская Республика, ........................ соответствии с действующими градостроительными нормами и правилами.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 21:05:010213:6, площадью 831 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, ......................... Соседним смежным участком, расположенным по адресу: Чувашская Республика, ........................ владеет ответчик ФИО4 На принадлежащем ответчику участке расположены строения хозяйственного блока и сарая, расположенные непосредственно на границе участка, что нарушает требования строительных норм и правил по соблюдению минимальных расстояний между постройками на соседних земельных участках изложенные в СП 42.13330.2011 Градостроительство. "___" ___________ г. истец обратился в администрацию ........................ Республики с заявлением об обследовании незаконных построек ответчика и принятии решения об их сносе. Актом проверки градостроительного законодательства от "___" ___________ г. установлено, что постройки возведены с нарушением пункта 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Также указано, что «разногласия между собственниками имущества разрешаются в судебном порядке».

В связи с этим ФИО3 вынужден обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов. Считает, что наличие допущенных при возведении указанных выше самовольных построек нарушений градостроительных и пожарных норм и правил является основанием для удовлетворения его требований.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО9 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. При этом ФИО3 пояснил, что он стал проживать в своем доме с 1978 года. Когда он въехал в свой дом, ответчик ФИО4, уже проживал в соседнем доме и спорные постройки стояли на границе земельных участков. Он тоже построил свои постройки на границе участков с нарушением строительных норм, и если понадобится то он их снесет.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, его интересы представляли представители ФИО8 и ФИО7 действующие на основании доверенности, которые в судебном заседании не признали заявленные требования при этом пояснили, что истец ссылается на нормы права которых в 70 – х годах не было. В тот период времени постройки не нормировались, нормы для строительства появились в 2000 годах. В80 –х годах другие нормы были для строительства. С 80 – х годов истец в суд не обращался, что бы восстановить свои нарушены права. Самовольная постройка на земельном участке была сделана в тот период, когда ст. 222 ГК РФ не действовала в такой редакции как сейчас. Истцом не представлено доказательств того, что природные осадки как то мешают последнему.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. постановлено: определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 21:05:010213.6, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................ следующих координатах характерных точек границ, согласно межевому плану от "___" ___________ г. подготовленному АНО «Бюро научных экспертиз»:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м	Уточненные координаты, м
16	X 338407.65	Y 1180202.39
17	338393.08	1180244.63
5	338375.17	1180240.88
4	338375.58	1180239.68
3	338378.46	1180232.42
2	338386.18	1180212.46
1	338388.13	1180206.53
14	338387.23	1180206.23
13	338387.18	1180206.12
18	338387.75	1180205.70
19	338392.42	1180195.51
15	338408.46	1180200.26

Апелляционным определением от "___" ___________ г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики постановлено: отменить решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:010213:6, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, от точки 13 до точки 18, от точки 18 до точки 19, от точки 19 до точки 15, от точки 30 до точки 17, от точки 17 дл точки 5, указанным в подготовленном АНО "Бюро научных экспертиз" межевом плане от "___" ___________ г., и принять по делу в указанной части новое решение. Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к ФИО4, ФИО2 об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:010213:6, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, от точки 13 до точки 18, от точки 18 до точки 19, от точки 19 до точки 15, от точки 30 до точки 17, от точки 17 до точки 5, указанным в подготовленном АНО "Бюро научных экспертиз" межевом плане от "___" ___________ г.. Оставить без удовлетворения в остальной части апелляционную жалобу ФИО4 на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г..

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу решением суда от "___" ___________ г. установлено, что истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 21:05:010213:6, площадью 831 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, ........................, ответчику ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ........................ указанные земельные участки являются смежными.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделяются на различные категории, в том числе на земли поселений; которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п.2 ст. 7 ЗК РФ).

В силу п.п.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ, ст.42 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право и обязан.. . возводить жилые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, по смыслу изложенных норм, собственнику земельного участка (землепользователю) при строительстве и (или) эксплуатации имеющихся строений нужно соблюдать необходимые предписания: как законодательные требования, так и нормы СНиПов, других нормативных актов в области строительства, экологии, противопожарных норм и иных правил, и целевое назначение земельного участка.

Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Госстроем России (постановление от "___" ___________ г. N 94) введен в действие (приказ ЦНИИЭПгражданстроя от "___" ___________ г., N 80 Т) с "___" ___________ г., до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно - двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

Согласно технического паспорта от "___" ___________ г., инвентарный номер Р05, изготовленного МУП «Шумерлинское городское БТИ», жилой ........................ граничит с жилым домом № ___________ по ........................, все спорные надворные постройки расположены по меже, то есть на границе с участками сторон по делу, протяженностью 16,03 м и высотой 2,80 метра (л.д.33-45).

Сторонами данный факт не оспаривался.

Кроме того, вышеуказанное подтверждается Актом обследования территорий домов от "___" ___________ г., составленного рабочей группой из: начальника отдела строительства и архитектуры администрации ........................, главного специалиста-эксперта по строительству отдела строительства и архитектуры администрации ........................, специалиста-эксперта отдела строительства и архитектуры администрации ........................, главного специалиста – эксперта отдела земельных и имущественных отношений администрации ........................, инженера отдела ЖКХ Управления градостроительства и городского хозяйства администрации ........................ (л.д.15).

Согласно данного Акта: - на земельном участке индивидуального жилого, ........................ имеются хозяйственные постройки, расположенные без отступа от границы земельного участка. Также имеются хозяйственные постройки, расположенные на расстоянии менее метра от границы земельного участка, скат крыши которых направлен на земельный участок ......................... В зимнее время снег сходит на земельный участок ........................; - на земельном участке индивидуального жилого, ........................ баня и крытый двор расположены без отступа от границы земельного участка. Скат крыши бани направлен на земельный участок ........................, сход снега в зимнее время возможен на земельный участок .........................

Как усматривается из заключения отдела строительства и архитектуры Администрации ........................, вышеуказанные постройки как истца так и ответчика возведены в нарушении п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», который гласит, что до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно - двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м. (л.д.15).

Разрешая заявленные ФИО3 требования, суд руководствуется следующим.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, чем по решению суда.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от "___" ___________ г. № ___________-П и от "___" ___________ г. № ___________-П).

Оценив представленные сторонами доказательства, исходя из положений статьи 67 ГПК РФ, суд считает, что заявленные требования о признании построек самовольными и обязании переноса построек в соответствии с действующими градостроительными нормами и правилами удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что хозяйственные постройки, возведенные ответчиком ФИО4 на принадлежащем ему земельном участке, создают реальную угрозу или нарушают право собственности истца, последним суду не представлено.

Истец в обоснование своих требований ссылается на п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»: до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно - двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

Вместе с тем, спорные постройки ответчика возведены раньше, чем приняты указанные нормы и правила.

На тот момент действовали иные нормы и правила, регламентирующие застройку городов и иных населенных пунктов.

В частности, согласно Постановлению Госстроя СССР от "___" ___________ г. N 78 признано утратившим силу Постановление Госстроя СССР от "___" ___________ г. N 147 "Об утверждении главы СНиП 11-60-75 "Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов".

Согласно п.5.24 СНиП П-60-75 расстояния между одно-, двухквартирными домами с приусадебными земельными участками в пределах одной пары домов не нормируются; расстояния от этой пары домов и их хозяйственных построек до домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках должны приниматься не менее указанных в табл. 10. Расстояния от веранд и стен дома с окнами из жилых комнат до хозяйственного сарая и гаража, а также расстояния от последних до соседнего дома в пределах одной пары домов необходимо принимать не менее 7 м или предусматривать пристройку сарая и гаража к одно - двухквартирному дому.

Оснований для переноса спорных построек в соответствии с действующими градостроительными нормами и правилами не имеется, все работы были выполнены в соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того, как установлено судом, истец ФИО3 заселился в ........................ в 1978 году, однако, более 40 лет (обратилась к ФИО4 с претензией о сносе хоз.построек "___" ___________ г.) никаких претензий по поводу наличия на спорных построек на земельном участке не предъявлял.

За это время (более 40 лет) сложился определенный порядок пользования имуществом.

В связи с изложенным суд находит несостоятельными доводы ФИО3

Кроме того суд считает, что имеет место быть злоупотребление со стороны истца ФИО3 своими правами, поскольку спорные хозяйственные постройки ответчика существовали и на момент вселения истца в ........................ в 1978 году, и при наличии возражений, он вправе был не вселяться, но этого не сделал, а более того на земельном участке жилого, ........................ также построил баню и крытый двор без отступа от границы земельного участка ответчика ФИО4

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО3 к ФИО4 о признании постройки хозяйственного блока и сарая принадлежащие ФИО4, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:05:010213:7 по адресу: Чувашская Республика, ........................ самовольными постройками. Обязать ФИО4, перенести постройки хозяйственного блока и сарая, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:05:010213:7 расположенных по адресу: Чувашская Республика, ........................ соответствии с действующими градостроительными нормами и правилами– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Председательствующий: