Решение по делу № 5-31/2022 от 23.03.2022

УИД 38RS0027-01-2022-000246-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2022 г. р.п. Чунский

Судья Чунского районного суда Иркутской области Седых М.А., рассмотрев материалы дела № 5-31/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении старшей медицинской сестры Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» Гончаровой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей средне-специальное образование, не состоящей в браке, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, работающей в <данные изъяты> в должности старшей медицинской сестры, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> фактические адреса: <адрес> в целях санитарно-эпидемиологического расследования групповой заболеваемости, лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекции, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционного заболевания среди получателей социальных услуг и персонала в учреждении в период с 7 февраля 2022 г. по 21 февраля 2022 г. на основании части 2 статьи 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 3 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно:

1. Жилой корпус № (<адрес>)

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в зоне рекреации 2 -го этажа емкость с дезинфицирующим раствором «Хлормисепт» -0,2% для дезинфекции средств индивидуальной защиты (масок, перчаток) с указанием даты разведения 21.02.2022г., что свидетельствует о нерегулярном использовании дезинфицирующего раствора для проведения дезинфекции СИЗ, по применению дезинфицирующего средства в соответствии с инструкцией при вирусных инфекциях, что способствует к распространению возбудителя заболевания коронавирусной инфекции (COV1D- 19);

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.9.37 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в помещении для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов, емкости с дезинфицирующими растворами имеют маркировку с датой приготовления растворов 21.02.2022г. что свидетельствует о нерегулярном использовании дезинфицирующего раствора для проведения противоэпидемических мероприятий в очаге коронавирусной инфекции (COVID-19);

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.39, п. 9.41 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» для обработки поверхности санитарно- технического оборудования (сиденья унитазов, ручки сливных бачков) проводится не регулярно, в связи с отсутствием отдельно выделенных емкостей и ветошей, что могло послужить распространению возбудителя заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19);

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.41 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» для проведения влажной уборки помещения для сбора грязного белья не выделен отдельный уборочный инвентарь;

- в нарушении п. 4.4, п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в медицинском кабинете в емкости для обработки медицинских инструментов используется дезинфицирующий раствор «Ника экстра» с датой приготовления 14.02.2022г., что свидетельствует о нерегулярном разведении раствора и не соблюдению режима обеззараживания медицинских инструментов;

- в нарушении п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) дезинфицирующий раствор «Ника экстра» для обеззараживание средств индивидуальной защиты (маски), дата разведения 05.02.2022г., в результате нарушается режим дезинфекции использованных средств индивидуальной защиты;

- в нарушении п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для обработки ватных тампонов используется дезинфицирующий раствор с датой разведения от 15.02.2022, со слов персонала утилизация ватных тампонов (отходы класса Б) через день, что свидетельствует о не регулярной утилизации образующихся медицинских отходов;

- в нарушении п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.9.41 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» хранение уборочного инвентаря медицинского кабинета для проведения влажной уборки поверхностей и пола осуществляется совместно с инвентарем для уборки жилых комнат, душевой комнаты, коридоров.

2. Жилой корпус № (<адрес>)

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в зоне рекреации 1 -го этажа емкость с дезинфицирующим раствором «Хлормисепт» -0,2% для дезинфекции средств индивидуальной защиты (масок, перчаток) с указанием даты разведения 22.02.2022г., что свидетельствует о нерегулярном использовании дезинфицирующего раствора для проведения для проведения противоэпидемических мероприятий в очаге коронавирусной инфекции, COVID-19);

-в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.37 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в помещении для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов, емкости в дезинфицирующими растворами имеют маркировку с датой приготовления растворов 21.02.2022, что свидетельствует о нерегулярном использования дезинфицирующего раствора для проведения ежедневной влажной уборки помещений и не соблюдению противоэпидемических мероприятий в очаге коронавирусной инфекции (COVID-19);

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.9.39 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» обработка поверхности санитарно- технического оборудования (сиденья унитазов, ручки сливных бачков) проводится нерегулярно, в связи с отсутствием отдельно выделенных емкостей и ветошей, что могло послужить распространению возбудителя заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19);

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), п. 9.41, п. 9.37 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» для проведения влажной уборки помещения для сбора грязного белья не выделен отдельный уборочный инвентарь;

3. Жилой корпус № ( <адрес>)

- в нарушении п. 6.1, п.6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), п. 9.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ от 03.03.99г. «О санитарно- эпидемиологического благополучия населения» жилые комнаты получателей социальных услуг №201,202, 204, 205,210 для обеззараживания воздуха и поверхностей не обеспечены бактерицидными рециркуляторами, не проводится регулярное обеззараживания помещений, в результате не соблюдаются противоэпидемические мероприятия в очаге коронавирусной инфекции (COVID- 19);

- в нарушении п. 4.4, п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для обработки медицинских инструментов используется дезинфицирующий раствор «Ника Экстра»с концентрацией 0.05% с датой приготовления 16.02.2022г., 17.02.2022г., что свидетельствует о нерегулярном разведении раствора, в результате не соблюдается режим обеззараживания медицинских инструментов;

- в нарушении п. 4.4, п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) дезинфицирующий раствор для обеззараживание средств индивидуальной защиты (маски), дата разведения 17.02.2022г., в результате не соблюдается дезинфекция СИЗ с использованием дезинфицирующего средства в соответствии с инструкцией по применению при вирусных инфекциях;

- в нарушении п. 4.4, п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для обработки ватных тампонов используется дезинфицирующий раствор «Ника Экстра» 1,0% с датой разведения от 17.02.2022г., со слов персонала утилизация ватных тампонов (отходы класса Б) через день, в результате не соблюдается режим дезинфекции медицинских отходов;

- в нарушении п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.41 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» хранение уборочного инвентаря (емкости и ветоши) медицинского кабинета для проведения влажной уборки поверхностей и пола осуществляется в туалетном помещении;

4. Изолятор ( 1 этаж корпуса №) ( <адрес>) - ни момент проверки находится 8 получателей социальных услуг, с подтвержденный диагнозом «новая коронавирусная инфекция (COVID-19)

- в нарушении п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19), п. 9.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание уелуг» для обеззараживания воздуха и поверхностей (комнатах получателей социальных услуг, коридорах, ванной, помещении используются бактерицидные рецнркуляторы. журналы по учету режима обеззараживания не представлены, что не позволило оценить регулярное обеззараживания помещений в течение рабочего дня с учетом мощности рециркуляторов;

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19), п. 9.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ от 03.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые комнаты получателей социальных услуг №103,104 для обеззараживания воздуха и поверхностей не обеспечены бактерицидными рециркуляторами, не организовано регулярное обеззараживания помещений, в результате не соблюдаются противоэпидемические мероприятия в очаге коронавирусной инфекции (COVID-19);

- в нарушении п. 4.4, п. 6.1, п. 6.3, п. 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ от 03.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» приготовленный дезинфицирующий раствор «Хлормисепт» 0,2%, применяемые для обеззараживания объектов (оборудования, инвентаря, поверхности) с маркировкой даты разведения 22.02.2022г., что свидетельствует о нерегулярном применении дезинфицирующего раствора для проведении влажной уборки помещений, в результате не соблюдаются противоэпидемические мероприятия в очаге коронавирусной инфекции (COVID-19) и могло привести к распространению возбудителя коронавирусной инфекции (COVID-19);

- в нарушении п. 4.4, п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.37,9.41 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в душевой для проведения влажной уборки с применением моющих и дез. средств не выделен отдельный инвентарь для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в результате не соблюдаются противоэпидемические мероприятия в очаге коронавирусной инфекции (COVID-19),

- в нарушении п.6.1,п.6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на момент проверки проведена смена постельного белья, замачивание грязного белья перед направлением в прачечную не проводилось;

5. Изолятор ( 1 этаж корпуса №) ( <адрес>) - на момент проверки находится 13 получателей социальных услуг, с подтвержденный диагнозом «новая коронавирусная инфекция (COVID-19)

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ст 29 Федерального закона №52-ФЗ от 03.03.99г. «О санитарно- эпидемиологического благополучия населения» 3-х жилые комнаты получателей социальных услуг для обеззараживания воздуха и поверхностей не обеспечены бактерицидными рециркуляторами, неорганизованно регулярное обеззараживания помещений, в результате не соблюдаются противоэпидемические мероприятия в очаге коронавирусной инфекции (COVID-19);

- в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.18 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ от 03.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не представлен график проветривание жилых комнат, что не позволило оценить режим проветривания помещений;

- в нарушении п.6.1,п.6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) емкость для дезинфекции использованных перчаток, не имеет маркировку концентрации дезинфицирующего раствора, что не позволило определить использования дезинфицирующего средства, применяемого при вирусных инфекциях в соответствии с инструкцией по их применению;

- в нарушении п. 4.4, п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ст.11,ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.99г. «О санитарно- эпидемиологического благополучия населения» в помещении для обработки и дезинфекции столовой посуды находятся на изоляции 2 получателя социальных услуг, с подтвержденный диагнозом «новая коронавирусная инфекция (COVID-19), где установлены 2 раковины которые используются: одна раковина для личной гигиены получателями социальных услуг, с подтвержденный диагнозом «новая коронавирусная инфекция (COVID-19) и раковина для мытья столовой посуды, в результате не соблюдаются противоэпидемические мероприятия в очаге коронавирусной инфекции (COVID-19);

-в нарушении п. 6.1, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) емкость для замачивания посуды не имеет маркировку (наименование дез. раствора, концентрацию, дата приготовления), что не позволило определить использования дезинфицирующего средства, применяемого при вирусных инфекциях в соответствии с инструкцией по их применению;

- в нарушении ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4, п. 6.1, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в изоляторе не оборудовано туалетное помещение, для получатели социальных услуг установлены биотуалеты, которые моются и обрабатываются персоналом в чистой зоне 5 -го жилого корпуса, в результате не соблюдаются противоэпидемические требования, что могло привести к распространению возбудителя коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании Гончарова Т.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признала, подтвердила достоверность обстоятельств, указанных в протоколе. Указала, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, были устранены. Ее оклад составляет 8500 рублей, в браке не состоит, имеет на иждивении малолетнего ребенка в возрасте 5 лет. Просила снизить размер штрафа в половину, так как ранее не привлекалась к административной ответственности, административное правонарушение ее совершено впервые, все нарушения, выявленные в ходе проверки устранены.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Коронавирусная инфекция COVID-19 - это острая респираторная инфекция. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 марта 2020 г. признала распространение этого заболевания пандемией.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 г. № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Этим же Указом установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Статьёй 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить саннтарно-противоэпидемичсскнс (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг;

Статьёй 29 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-протпвоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-19) установлено:

Пункта 4.2. Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

- принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); - выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

- установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19;

- разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

- проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

- дезинфекцию;

- экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска;

- профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях;

- соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с Зольными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Пункта 4.4. Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

Согласно п. 6.1. с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В соответствии с п. 6.2. профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Пунктом 6.3. предусмотрено текущая дезинфекция в очаге (в присутствии больного) осуществляется в течение всего времени болезни. Для текущей дезинфекции следует применять дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию в присутствии людей. Столовую посуду, белье больного, предметы ухода обрабатывают способом погружения в растворы дезинфицирующих средств.

Гигиеническую обработку рук с применением кожных антисептиков следует проводить после каждого контакта с кожными покровами больного (потенциально больного), его слизистыми оболочками, выделениями, повязками и другими предметами ухода, после контакта с оборудованием, мебелью и другими объектами, находящимися в непосредственной близости от больного.

Воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

В соответствии требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

- п. 9.15 в составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором. Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская). Палаты изолятора отделяются от остальных помещений для оказания медицинской помощи шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 на 1 койку;

- п. 9.18 все помещения для пребывания ежедневно проветриваются. Для проветривания должны быть фрамуги, форточки, открывающиеся или откидные окна;

- п. 9.19 помещения постоянного пребывания и проживания оборудуют приборами по обеззараживанию воздуха;

- п. 9.37 все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств. В местах общего пользования (буфетных, столовых, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах) влажная уборка проводится ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 9.39 санитарно-техническое оборудование ежедневно обрабатывается дезинфицирующими растворами. Сиденья на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей обрабатываются с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Ванны, раковины, унитазы чистятся с использованием чистящих и дезинфицирующих средств.

- п. 9.41 Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Стиральные машины для стирки уборочного материала устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек. Возможно использование одного держателя тряпок для всех видов помещений и поверхности, за исключением туалетов. Для уборки туалетов должен быть выделен отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Гончарова Т.М. назначена на должность старшей медицинской сестры Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» приказом директора ОГБУСО «<данные изъяты>» КЛ. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

Согласно п. 3 должностной инструкции страшней медицинской сестры Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Чунский психоневрологический интернат «Радуга», утвержденной директором ОГБУСО «<данные изъяты> КЛK. от ДД.ММ.ГГГГ, старшая медицинская сестра обязана контролировать санитарно-гигиеническое состояние подразделений учреждения, соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в учреждении.

Согласна п. 6., п. 9, п. 10, п. 11 приказа директора Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» КЛK. №-од от ДД.ММ.ГГГГ «О предотвращении заноса новой коронавирусная инфекция (COVID-19)»; п. 2 приказа директора Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» КЛK. №-од от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима карантина в учреждении» на страшную медицинскую сестру Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» Гончарову Т.М. возложены обязанности по усилению режима дезинфекции в жилых корпусах, местах общего пользования, дезинфекцию проводить по режиму особо опасной инфекции до улучшения эпидемиологической безопасности, проветривания во всех помещениях, по проведению ежедневных влажных уборок и текущей дезинфекции с использованием дезинфектантов, обеспечению регулярно обеззараживания воздуха в помещениях.

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении старшей медицинской сестры Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» Гончаровой Т.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором Гончарова Т.М. собственноручно указала, что выявленные нарушения будут устранены в установленные сроки.

Таким образом, на момент проверки старшая медицинская сестра Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» Гончарова Т.М., являясь должностным лицом Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>».

При этом, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц.

Таким образом, действия старшей медицинской сестры Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» Гончарова Т.М. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает - признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить Гончаровой Т.М. наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Гончарова Т.М. имеет доход в среднем № рублей в месяц, сведений о том, что она ранее привлекалась к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым наказание должно отвечать требованиям справедливости, должно быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного Д. наказания в виде административного штрафа до 25000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Суд не усматривает оснований для замены штрафа предупреждением, нарушение связано с непринятием мер по прерыванию путей передачи опасного заболевания, при этом нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов создает непосредственную угрозу для жизни или здоровья людей, и, соответственно, реальную возможность наступления негативных последствий.

Распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

старшую медицинскую сестру Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» Гончарову Т.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области) УФК по Иркутской области Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810145370000026; лицевой счет 04341787640; казначейский счет (КС) 03100643000000013400 ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК по Иркутской области г. Иркутск БИК 012520101 ОГРН 1053811066308 ИНН 3811087738 КПП 380801001 ОКТМО 25650000 КБК 14111601061010003140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Седых