Решение по делу № 2а-1855/2019 от 19.04.2019

Дело № 2а-1855/2019

Поступило в суд 19.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 мая 2019 года     город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

    Председательствующего судьи    Гайворонской О.В.,

    При секретаре    Гинда О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП по НСО к Клименко А. С. об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонный Отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП по НСО ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указав, что в Межрайонном Отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП по НСО на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в отношении должника Клименко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> на общую сумму <данные изъяты> рублей. Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник Клименко А.С. не исполнил в установленный законом срок требования, содержащихся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска. Согласно ответа из ПФ России должник официально не трудоустроен. Согласно ответа, полученного из «Тинькофф Кредитные Системы» банк (ЗАО), АО «Кредит Европа банк», банк «Траст» (ПАО), банк «Авангард», банк «Зенит», банк «Левобережный», «Газпром» банк, КБ «Локо-банк» АО, ООО «Экспобпнк», ПАО Росбанк», у должника Клименко А.С. не имеется открытых расчетных и ссудных счетов, вкладов. Согласно ответа, полученного из <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства, в счет погашения долга, на депозитный счет отдела не поступали. Согласно ответа ГИБДД за должником числится транспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника Клименко А.С., однако взыскать задолженность не представилось возможным.

На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации Клименко А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик Клименко А.С. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, о причинах неявки не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 поименованного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 64 названного закона и п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 8). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД (обеспечивающий БДД на федеральных трассах) ГУ МВД России по Новосибирской области, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.9). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 10). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Полка ДПС ГИБДД, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 11). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД (обеспечивающий БДД на федеральных трассах) ГУ МВД России по Новосибирской области, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.11а). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 12). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 13). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 14). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 15). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-49).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 16). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-52).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД (обеспечивающий БДД на федеральных трассах) ГУ МВД России по Новосибирской области, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 17). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 53-55).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 18). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-58).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 19). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-61).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД (обеспечивающий БДД на федеральных трассах) ГУ МВД России по Новосибирской области, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 20). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 62-64).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 21). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-67).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, Клименко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 22). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клименко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70).

Клименко А.С. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств (л.д. 71-96).

Таким образом, общая сумма задолженности Клименко А.С. составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 97-99), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, (л.д. 100-101), которое направлено в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, (л.д. 102-103), которое направлено в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 104-105), которое направлено в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (106-107).

Из текста искового заявления следует, что денежные средства в счет погашения долга на депозитный счет отдела не поступали.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебное заседание административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие оплату имеющейся задолженности по административным штрафам в размере <данные изъяты> руб.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Принимаемое органами ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении в силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Однако, поскольку сумма задолженности Клименко А.С. по исполнительным документам составляет менее <данные изъяты> рублей, суд не находит оснований для удовлетворения требований Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено при вынесении в совещательной комнате 23 мая 2019 года.

Председательствующий           /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинник решения хранится в Кировском районного суда г. Новосибирска в административном деле № 2а-1855/2019 (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2019-001806-98).

Решение на «___» __________2019 не вступило в законную силу.

Судья