Решение по делу № 5-67/2024 от 07.06.2024

04RS0021-01-2024-003397-75

Дело №5-67/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 02 июля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при секретаре Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-67/2024 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Информационное агентство «АРД», (ОГРН 1130327006435), зарегистрированного по адресу: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ... об административном правонарушении от 04.06.2024 г., ООО «Информационное агентство «АРД» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия в период с 29.05.2024 г. по 30.05.2024 г. проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – сетевого издания «ARD: Портал деловой информации». По результатам проведения внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» выявлено нарушение части 9 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации». В выпуске сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» от 24.05.2024 г. по адресу: https://asiarussia.ru/news/40513/ была опубликована статья «Банки Монголии начали блокировать расчеты с Россией вслед за Китаем и Турцией», содержащая информацию об иностранном агенте «TheMoscowTimes» без указания на статус иностранного агента. При этом согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL-адресу: https://minjust.gov.ru/ru/activity/directions/998/, интернет-издание «TheMoscowTimes» включено в реестр иностранных агентов 17.11.2023 г. под порядковым номером 718. Согласно ст. 56 Закона о СМИ редакции несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Согласно п. 1.8 устава редакции сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» от 29.10.2021 г. редакция СМИ сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» не является юридическим лицом, самостоятельно хозяйствующим субъектом. Редакция являлась структурным подразделением учредителя СМИ сетевого издания «ARD: Портал деловой информации». В соответствии с п. 1.5 устава редакции учредителем СМИ сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» является ООО «Информационное агентство «АРД». Согласно п. 4.2 устава редакции сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» учредитель сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» осуществляет контроль за соответствием деятельности редакции средства массовой информации положениям законодательства, устава редакции, за соответствием тематики и специализации средства массовой информации. ООО «Информационное агентство «АРД» несет ответственность за нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона о СМИ. За данное нарушение предусмотрена ответственность согласно ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется прямым умыслом по распространению информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ являются общественные отношения по защите личности, общества и государства от злоупотребления свободой массовой информации. Объективная сторона правонарушения, установленного данной статьей, выражается в том, что ООО «Информационное агентство «АРД» допустило распространение публикации с упоминанием иностранного агента «TheMoscowTimes» без указания на статус иностранного агента. У ООО «Информационное агентство «АРД» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. На момент составления данного протокола ООО «Информационное агентство «АРД» не были представлены доказательства того, что им были приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Информационное агентство «АРД» Гунтупова С.В. не явилась, надлежаще извещена.

Представитель ООО «Информационное агентство «АРД» по доверенности Сандакдоржиева С.К. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией статьи. Суду пояснила, что в настоящее время публикация удалена.

Представители Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия по доверенности Хаптинова О.Х., Дарбакова Д.П. просили привлечь ООО «Информационное агентство «АРД» к административной ответственности, протокол об административном правонарушении поддержали, полагали возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Информационное агентство «АРД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафана граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Информационное агентство «АРД» по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили обстоятельства того, что Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия в период с 29.05.2024 г. по 30.05.2024 г. проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – сетевого издания «ARD: Портал деловой информации». По результатам проведения внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» выявлено нарушение части 9 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации». В выпуске сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» от 24.05.2024 г. по адресу: https://asiarussia.ru/news/40513/ была опубликована статья «Банки Монголии начали блокировать расчеты с Россией вслед за Китаем и Турцией», содержащая информацию об иностранном агенте «TheMoscowTimes» без указания на статус иностранного агента. При этом согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL-адресу: https://minjust.gov.ru/ru/activity/directions/998/, интернет-издание «TheMoscowTimes» включено в реестр иностранных агентов 17.11.2023 г. под порядковым номером 718.

Факт совершения ООО «Информационное агентство «АРД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 04.06.2024 г., докладной запиской от 27.05.2024 г. №821-дз, заданием от 27.05.2024 г. №МК-15/03, заданием от 27.05.2024 г. №3224-04/03, Уставом редакции СМИ сетевого издания «ARD: Портал деловой информации», Выпиской из ЕГРЮЛ от 29.05.2024 г., актом об изготовлении скриншота web-страницы от 30.05.2024 г., скриншотом web-страницы, заключением №46 о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о СМИ в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «ARD: Портал деловой информации» ЭЛ №ФС 77-54407 от 17.06.2013 г., Приложением №1 к №46 от 30.05.2024 г., докладной запиской от 30.05.2024 г. №864-дн, уведомлением о составлении протокола об АП.

Собранные по делу доказательства объективно подтверждают, что умышленные действия ООО «Информационное агентство «АРД» привели к нарушению части 9 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации», а потому ООО «Информационное агентство «АРД» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ образуют распространение публикации с упоминанием иностранного агента «TheMoscowTimes» без указания на статус иностранного агента, поскольку согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL-адресу: https://minjust.gov.ru/ru/activity/directions/998/, интернет-издание «TheMoscowTimes» включено в реестр иностранных агентов 17.11.2023 г. под порядковым номером 718.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, то, что отягчающих и обстоятельств по делу не установлено, смягчающим по делу обстоятельством суд признает признание вины, в связи с чем считает возможным применить к ООО меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000,00 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц, без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Информационное агентство «АРД» от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

По мнению суда, данная мера соразмерна целям административного наказания, позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Информационное агентство «АРД» (ОГРН 1130327006435), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000,00 (сорок) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Штраф перечислить: УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ (Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия), лицевой счет 04021А18980, ИНН 0326021246, КПП 032601001, наименование банка получателя Отделение – НБ Республика Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, Единый казначейский счет 40102810545370000068, Казначейский счет 03100643000000010200, ОКТМО 81701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000048746749.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева