Решение по делу № 2-7228/2016 от 11.04.2016

Дело № 2-7228/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Веселковой Т. А.

при секретаре Баженовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «09» августа 2016 года, гражданское дело по иску Мартынова С.Г. к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов С.Г. обратился в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» (далее по тексту Центр) о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии, о понуждении выдать предложение о досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что Мартынов С.Г. был уволен из ГУ РК «...» ** ** ** года по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи сокращением численности или штата работников. В дальнейшем ** ** ** года истец был зарегистрирован в Центре, проходя периодически перерегистрацию в период с ** ** ** года по ** ** ** года. Однако предложенные различные специальности Мартынову С.Г. не подходили, поскольку не соответствовали его профессиональной пригодности с учетом уровня квалификации и условий последнего места работы. В связи с окончанием периода выплат пособия по безработице ** ** ** года инспектор ... О.А. довела до сведения Мартынова С.Г. о необходимости снятия его с учета, при этом разъяснила о возможности с достижением истца ... лет вновь встать на учет в Центр, занимаясь уже вопросом по досрочному выходу на пенсию. Впоследствии ** ** ** года Мартынов С.Г. вновь встал на учет в Центр, где ему неоднократно выдавались направления по наличию вакансий подходящей работы за период с ** ** ** года по ** ** ** года. Однако истцу было отказано в приеме на работу по различным причинам. ** ** ** года истцу стало известно, что ** ** ** года при Центре будет заседать комиссия по вопросу досрочного выхода на пенсию, в связи с чем Мартыновым С.Г. было написано соответствующее заявление, прошедшее регистрацию. В ответе Центра от ** ** ** года №... истцу стало известно о решении комиссии, из которого следует, что Мартынову С.Г. рекомендовано активизировать поиск работы. С данным решением истец не согласен, полагая, что у ответчика отсутствовали основания для отказа ему в досрочном назначении пенсии.

В судебное заседание Мартынов С.Г. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть данное дело в его отсутствии.

Представители ответчика Рогозин А.В., действующий по доверенности, в суде не признали иск Мартынова С.Г. со ссылкой на письменные возражения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что Мартынов С.Г. был уволен из ГУ РК «...» ** ** ** года по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи сокращением численности или штата работников.

Ранее Мартынов С.Г. в период с ** ** ** года по ** ** ** года стоял на учете в Центре, имея статус безработного.

** ** ** года Мартынов С.Г. вновь обратился в Центр с целью поиска подходящей работы, при этом в «Анкете №1 (для заполнения клиентом)» из личного дела истец отразил, что целью постановки явилось «повторная постановка на учет с целью досрочного выхода на пенсию».

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» считается подходящей для граждан оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей, в том числе для граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

С данным положением истец был ознакомлен в приложении «К личному делу №... от ** ** ** года Мартынов С.Г. под роспись ** ** ** года. Также в приложении им под роспись было отмечено, что не имеется ограничений в выборе работы по состоянию здоровья.

Приказом Центра от ** ** ** года №... Мартынов С.Г. признан безработным.

В дальнейшем ответчиком истцу ** ** ** года, ** ** ** года, ** ** ** года, ** ** ** года выдавались направления на работу.

Анализируя направления, суд соглашается с доводом Центра в той части, что сроки обращения Мартынова С.Г. к работодателю после получения данных направлений, а также результаты рассмотрения работодателем их указывают об отсутствии мотивации со стороны истца, связанной с необходимость скорейшего трудоустройства.

** ** ** года истцом в адрес ответчика подано письменное обращение по вопросу досрочного выхода на пенсию.

** ** ** года в адрес Мартынова С.Г. было направлено письмо за №..., в котором отражено, что ** ** ** года на заседании Комиссии по рассмотрению предложений по досрочному назначению пенсий по старости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, было принято решение об отказе в удовлетворении вышеназванного обращения истца, а также было рекомендовано активизировать поиск работы.

** ** ** года в адрес Центра от Мартынова С.Г. поступило заявление об отказе услуг в связи «выездом за пределы Республики Коми». На основании данного заявления истец с ** ** ** года снят с учета в качестве безработного в связи с отказом от посредничества Центра.

В соответствии с п.2 ст.32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи (то есть граждан, не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, указанное предложение органов службы занятости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Кроме того, по смыслу положений ст.32 настоящего Закона, одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, является отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина. При отсутствии данного условия оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Также необходимо отметить, что при очевидном отсутствии возможности трудоустройства вопрос о выдаче такого предложения может быть инициирован самим Центром занятости самостоятельно.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, проанализировав приведенные нормы законодательства, суд находит не подлежащими удовлетворению требования Мартынова С.Г. о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии, о понуждении выдать предложение о досрочном назначении пенсии, поскольку направление граждан на пенсию по старости досрочно не относится к числу гарантированных государством мер социальной защиты поддержки граждан, при этом право принимать решения о выдаче предложения на пенсию по старости досрочно предоставляется органам службы занятости населения и не носит заявительного характера.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Мартынову С.Г. в иске ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии, о понуждении выдать предложение о досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 1 месяца через Сыктывкарский городской суд.

Судья- Т. А. Веселкова