Решение по делу № 33-33640/2024 от 13.09.2024

Судья: Шиканова З.В.                                                        Дело № 33–33640/2024

(дело 2–458/2024)                                        УИД 50RS0003–01–2023–004385–03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область                                                           23 сентября 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Аверченко Д.Г.,

судей Жигаревой Е.А, Тарханова А.Г.,

при помощнике судьи Хан М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Садоводческому некоммерческому товариществу «Фиалка» об устранении препятствий в пользовании земельными участками,

по апелляционной жалобе фио на решение Воскресенского городского суда Московской области от 17 июля 2024 года,

заслушав доклад судьи Тарханова А.Г.,

объяснения председателя СНТ «Фиалки» – фио, представителя фио – фио,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к СНТ «Фиалка» об устранении препятствий в пользовании земельными участками(л.д. 3–4).

После уточнения заявленных требований истец фио просит суд обязать СНТ «Фиалка» демонтировать и перенести контейнерную площадку для сбора мусора от границ земельных участков <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты> на расстояние не менее 20 метров.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. и почтовые расходы в размере <данные изъяты> руб.

Заявленные требования истцом фио мотивированы тем, что она с <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> является собственником земельного участка <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>

В непосредственной близости от вышеуказанных земельных участков СНТ «Фиалка» расположило контейнер для сбора мусора на необорудованной контейнерной площадке. Установленный мусорный контейнер существенно ухудшает истцу условия пользования принадлежащими ей земельными участками.

Истцом в адрес ответчика были направлены устные и письменные обращения с требованиями прекратить нарушение прав фио и переместить мусорный контейнер.

Согласно ответу председателя СНТ «Фиалка» от <данные изъяты> ответчик полагает, что права истца не нарушены. В связи с невозможностью разрешить данный вопрос во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание суда первой инстанции истец фио, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации г.о. Воскресенск Московской области, не явились. От представителя Администрации имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 230). О месте, времени и дате извещены. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца фио, действующая по доверенности (л.д. 9–11), исковые требования, с учетом уточнений, истца поддержала и просит удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Просил суд обязать СНТ «Фиалка» демонтировать, перенести и оборудовать надлежащим образом контейнерную площадку для сбора мусора от границ земельных участков <данные изъяты> с К <данные изъяты> и <данные изъяты> с К <данные изъяты>, находящихся по адресу: <данные изъяты> на расстояние не менее 20 метров. С заключением по делу комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы истец и представитель истца ознакомлены, выводы не оспаривают.

Представитель ответчика СНТ «Фиалка» председатель фио, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Фиалка» от <данные изъяты> (л.д. 136), в суде первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований, так как СНТ «Фиалка» выполнило установку контейнерной площадки по генеральному плану 1995 года. Обслуживание контейнерной площадки осуществляется регулярно, у них заключен договор на вывоз мусора, захламления не имеется. Считает, что иск подан необоснованно и должен быть предъявлен к Администрации, которая утверждала генеральный план СНТ. С заключением экспертов он ознакомлен, с выводами согласен. Просит в удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, отказать.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 17 июля 2024 года постановлено:

Отказать фио в удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, об обязании Садоводческого некоммерческого товарищества «Фиалка» демонтировать, перенести и оборудовать надлежащим образом контейнерную площадку для сбора мусора от границ земельных участков <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, находящихся по адресу: <данные изъяты> на расстояние не менее 20 метров.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец фио подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился председатель СНТ «Фиалки» – фио, возражал против доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель фио – фио, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Иные стороны, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались о времени и месте судебного заседания, сведения о причинах неявки не сообщили, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Следует отметить, что информация о дате и времени рассмотрения дела размещается в автоматическом режиме на официальной сайте Московского областного суда в сети «Интернет», в связи с чем участвующие в деле лица имели возможность отслеживать данную информацию дистанционно.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в связи со следующим.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе, признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 24.6 ФЗ от 24.06.1998 года № 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из материалов дела следует, что истец фио является собственником земельного участка <данные изъяты> с К <данные изъяты> и <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается копиями выписок из ЕГРН (л.д. 18–21).

Право собственности на вышеуказанные земельные участка у истца возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <данные изъяты> и право собственности зарегистрировано на данные земельные участки за истцом <данные изъяты>, что также следует из сведений выписки ЕГРН.

Земельный участок с К<данные изъяты>, площадью 600 кв. м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты> стоит на кадастровом учете с <данные изъяты> и в отношении него установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства границы.

Земельный участок с К<данные изъяты>, площадью 660 кв. м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <данные изъяты> стоит на кадастровом учете с <данные изъяты> и в отношении него установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства границы.

СНТ «Фиалка» является юридическим лицом, действует на основании Устава (л.д. 119–133), стоит на налоговом учете с <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ(л.д. 230–236).

Согласно п. 2.1 Устава СНТ «Фиалка» создается и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании.

Данное Товарищество создано в 1992 году, что подтверждено в суде показаниями председателя СНТ фио и материалами данного дела.

На основании Распоряжения Главы Администрации Воскресенского района Московской области от 16.12.1992 года № 1111р, в соответствии со ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» и решений общих собраний СНТ за СНТ «Фиалка» был закреплен земельный участок площадью 5,00га, в т. ч. 0,92га в коллективно-совместную собственность; 4,08га в собственность членов СНТ(согласно спискам), что подтверждается копией распоряжения (л.д. 135).

СНТ «Фиалка в апреле 1992 года был выдан государственный акт на право пользования землей, которым были утверждены границы земельного участка, выделенного для ведения садоводства, что подтверждается копией акта (л.д. 137–140).

<данные изъяты> Администрацией сельского поселения Ашитковское Воскресенского района Московской области был утвержден генеральный план застройки территории СНТ «Фиалка», который был согласован с Комитетом по архитектуре и градостроительству, что подтверждается копией генерального плана (л.д. 58).

<данные изъяты> за СНТ «Фиалка» было зарегистрировано право коллективно-совместной собственности на землю и выдано свидетельство <данные изъяты> (л.д. 134).

Судом первой инстанции в целях установления факта нарушений прав истца по размещению контейнерной площадки на территории СНТ «Фиалка» вблизи земельных участков, принадлежащих истцу, на основании определения Воскресенского городского суда Московской области от 05.02.2024 года и в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ было назначено проведение по делу комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, производство которой поручено ИП фио (л.д. 147–150).

Определением Воскресенского городского суда Московской области от 18 марта 2024 года было удовлетворено ходатайство ИП фио о привлечении к проведению экспертизы по данному делу другого эксперта фио, предупрежденного судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. (л.д. 158–159).

Согласно заключению комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы по данному гражданскому делу в целях проведения экспертизы был произведен выход на место нахождения объектов экспертизы по адресу: <данные изъяты> для обмеров земельных участков, осмотра и обследования контейнерной площадки. Обследование проведено <данные изъяты> с 12 час. 00 мин. по 12 час. 30 мин. в присутствии сторон. Экспертам был предоставлен беспрепятственный доступ на земельные участки, находящиеся в собственности истца, а также на земли общего пользования СНТ «Фиалка».

        План земельных участков представлен в Приложении № 1 к настоящему Заключению эксперта.

        Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Плановое положение на местности межевых знаков, закрепляющих границы земельных участков, характеризуется плоскими прямоугольными координатами их центров, для определения которых при проведении экспертизы были выполнены необходимые измерения методом спутниковых геодезических измерений (определений).

Согласно требованиям Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», значение точности (средней квадратической погрешности) определения координат характерных точек границ земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, к которым относятся исследуемые земельные участки, должно составлять величину, не менее (не более) 0,2 м.

Фактическими границами земельных участков являются границы, существующие на момент проведения исследования, определяемые в натуре ограждениями (заборами) и строениями, расположенными по всему периметру земельного участка. В ходе натурного обследования было установлено, что заявленные к исследованию земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> разработаны и используются в соответствии с видом разрешенного использования совместно в качестве единого земельного участка, внешняя граница которого на местности по периметру закреплена ограждением из разнородного материала, в связи с чем экспертом по результатам проведенных полевых геодезических измерений определено местоположение внешней границы исследуемых земельных участков, а также общая величина их фактически используемой площади.

Каталог координат <данные изъяты> характерных точек внешней фактической границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, представлен в Приложении <данные изъяты>. Суммарная величина фактически используемой площади земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> составила 1216 кв. м.

По результатам проведенных полевых геодезических измерений составлен План границ, представленный в Приложении № 1, на котором в соответствии с полученными значениями координат линиями красного цвета отражено расположение фактических границ исследуемых земельных участков, имеющих закрепление на местности, прилегающих к ним объектов общего пользования СНТ «Фиалка», а также построек, расположенных в фактических границах исследуемых земельных участков.

Правоустанавливающие документы на земельный участок – это документы, на основании которых возникают права на земельный участок. Общий перечень правоустанавливающих документов на недвижимость приведен в ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218ФЗ. Исходя из этого перечня, правоустанавливающими документами на земельный участок являются, в частности:

– договоры и другие сделки в отношении земельного участка;

– акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

– свидетельства о праве на наследство;

– вступившие в законную силу судебные акты;

– правоустанавливающий документ на исходный земельный участок и соглашение о разделе земельного участка – при образовании земельного участка, если исходный участок принадлежит нескольким лицам, а новый участок образуется путем раздела исходного.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> для исследования правоустанавливающих документов не представлено.

Согласно представленным для исследования материалам, а также согласно общедоступным сведениям портала Росреестр, границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т. е. в ЕГРН содержатся сведения о местоположении (координатах) характерных точек границ указанных земельных участков.

Экспертами установлено в ходе обследования местоположения контейнерной площадки и земельных участков, принадлежащих истцу, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов расположена на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером <данные изъяты>, представляет собой сооружение, огороженное с трех сторон металлической пространственной конструкцией из профилированных труб, обшитой металлическим профилированным листом, что подтверждается копиями фотографий(л.д. 167–170).

Металлическая конструкция установлена на основании из щебня и асфальтовой крошки. Высота металлоконструкции варьируется по протяженности в соответствии с рельефом земельного участка и составляет около 2 метров.

В ходе проведения натурного обследования методом спутниковых геодезических измерений (определений) определены координаты характерных точек ограждения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов (Каталог координат <данные изъяты> в Приложении <данные изъяты>), в соответствии с полученными значениями которых её местоположение нанесено на План границ в Приложении <данные изъяты>.

Генеральный план застройки СНТ – проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка и другие виды градостроительного освоения территории – масштабное изображение, которое получается путем графического наложения чертежа проектируемого объекта на топографический, инженерно-топографический или фотографический план территории. Проект планировки и застройки СНТ содержит в себе проектные габариты и проектное расположение объектов, вынос в натуру границ, которых осуществляется в результате землеустроительных работ по разбивке территории СНТ.

В материалах гражданского дела <данные изъяты> (л.д. 58) представлен генеральный план СНТ «Фиалка», выполненный в сентябре 1992 г., на котором в условных обозначениях в границах СНТ «Фиалка» отражено расположение одного мусоросборника (см. фрагмент генерального плана на рис. 3). При этом в генеральном плане отсутствует информация о площадных характеристиках исследуемых объектов.

Таким образом, при сопоставлении местоположения исследуемых объектов на соответствие сведениям генерального плана СНТ «Фиалка», можно сделать вывод о том, что фактическое и установленное в ЕГРН местоположение земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> целом соответствует сведениям генерального плана. Также сведениям генерального плана соответствует фактическое местоположение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка».

По результатам проведенных замеров на местности было установлено, что расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> до контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 2,63 метра.

Расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> до контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 16,83 метра.

Требования к размещению площадок для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территориях садоводческих (дачных) объединений граждан, регламентируются в СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*».

В соответствии с пунктом 5.11. СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*», «На территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков».

Таким образом, расстояние месторасположения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером <данные изъяты> от границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> не соответствует требованиям СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*».

Следует отметить, что СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*» не содержится в «Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815.

Вместе с тем СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*» внесен в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Приказом Росстандарта от 02 апреля 2020 года № 687 (пункт 252 указанного перечня).

Таким образом, выполнение требований, содержащихся в своде правил СП 53.13330.2011. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*», носит добровольный и необязательный характер.

Контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером <данные изъяты> представляет собой сооружение, огороженное с трех сторон металлической пространственной конструкцией из профилированных труб, обшитое металлическим профилированным листом. Металлическая конструкция установлена на основании из щебня и асфальтовой крошки. Высота металлоконструкции около 2 метров.

По результатам проведенных экспертами замеров на местности было установлено, что расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего истцу фио, до контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 2,63 метра.

Расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего истцу фио до контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 16,83 метра.

Классификация дорожных покрытий довольно условна. Они делятся на: твердые (жесткие) – из монолитных или особо укрепленных сыпучих материалов, не твердые (не жесткие) – из сыпучих утрамбованных материалов

Жесткие виды дорожного покрытия, это асфальт, асфальтобетон, бетон, мостовая. В эту категорию также включают дороги, отсыпанные щебнем разных фракций, который затем тщательно пропитывается битумом и уплотняется. Такие типы покрытий обеспечивают твердость и гладкость, сопоставимую с асфальтом. К не жестким покрытиям относятся дороги гравийные и грунтовые.

В соответствии со справочным приложением № 1 к СНиП 2.05.07–91* «Промышленный транспорт», термин «твердое покрытие» – дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов.

Согласно основному нормативному документу, регламентирующему дорожное строительство СП 78.13330.2012. «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03–85» классификация дорог по типу покрытия более подробная и четкая. Это связано покрытие в сочетании с типом дорожных одежд является определяющим фактором категории автодороги. Типов дорожных одежд четыре:

        Капитальный (I–IV категории)

        Облегченный (II–V)

        Переходный (IV–V)

        Низший (V)

Первые два типа однозначно относятся к твердым видам дорожных покрытий. Третий может считаться, как твердым, так и не твердым, в зависимости от характера и качества используемых строительных материалов. Четвертый–однозначно не твердое покрытие.

Капитальные дорожные одежды покрываются асфальтом / асфальтобетоном, бетоном монолитным или армированным сборным

Облегченные асфальтобетонные характерны для III и IV категорий и допустимы при строительстве дорог II категории, если оно предполагает две стадии. Сюда же относится дегтебетон, которым могут быть покрыты дороги II категории, мостовые, обработанные вяжущими веществами песок и гравий на дорогах IV–V категорий.

Дорожные покрытия переходного типа предназначены для IV–V категорий и первой стадии двух стадийного строительства III категории. Это гравий, щебень, мало прочные местные каменные породы, в смеси с вяжущими

Низший–разнообразные грунты с улучшающими добавками или без таковых.

В соответствии с пунктом 5.11. СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*», «На территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков».

В связи с чем, экспертами установлено, что оборудованная на территории СНТ «Фиалка» контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не соответствует, по своему расположению, требованиям пункта 5.11 СНиП 30–02–97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений» в части несоблюдения расстояния от границ земельных участков, а также не соответствия основания, на котором установлено сооружение.

При этом экспертами принято во внимание, что СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*» не содержится в «Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815.

В соответствии с СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*» внесен в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Приказом Росстандарта от 02 апреля 2020 года № 687 (пункт 252 указанного перечня).

Таким образом, экспертами сделан вывод, что выполнение требований, содержащихся в своде правил СП 53.13330.2011. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*», носит добровольный и необязательный характер.

Принимая во внимание представленные по делу доказательства, результаты сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков истца и земельного участка СНТ «Фиалка» эксперты пришли к выводу, что характер и конфигурация земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером <данные изъяты> (см. рис. 5) таковы, что размещение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов с соблюдением положений пункта 5.11. СП 53.13330.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30–02–97*» в части отступа в 20 метров от границ садовых земельных участков истца фио, не представляется возможным.

По указанным причинам проведение мероприятий для приведения контейнерной площадки в соответствие с требованиями пункта 5.11 СНиП 30–02–97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений» не представляется возможным.

    По результатам проведенного исследования установлено, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов на территории земельного участка общего пользования СНТ «Фиалка» с кадастровым номером 50:29:0010316:64 расположена в соответствии с местом, отведенным в Генеральном плане СНТ «Фиалка» (лист Гражданского дела <данные изъяты>), под установку мусоросборников.

    Иных мест для установки контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в Генеральном плане СНТ «Фиалка» не предусмотрено.

    В соответствии с п. 5.11 раздела Свода правил СП 53.13330.2011 «СНиП 30–02–97* «Планировка и застройка территорий садоводческих(дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2010 г. № 849 предусмотрено, что на территории содоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов, бытовые отходы должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для не утилизированных отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров, что также определено в ст. 1 ФЗ № 66.

    Согласно п.п. 1–5 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные оператору заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

    Судом первой инстанции установлено, что на территории г.о. Воскресенск Московской области региональным оператором по оказанию услуг по обращению в твердыми бытовыми отходами является ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск», что размещено на официальном сайте Администрации г.о. Воскресенск Московской области и является общедоступной информацией.

<данные изъяты> между ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» и СНТ «Фиалка» заключен договор <данные изъяты> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается копией договора (л.д. 114–116) и показаниями председателя СНТ фио Данный договор пролонгирован и действует по настоящее время.

    Судом первой инстанции установлено, что вывоз мусора с указанно выше контейнерной площадки осуществляется на постоянной основе, согласно утвержденного графика и условий вышеуказанного договора, что было подтверждено показаниями представителя ответчика и не опровергнуто в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представителем истца.

    Суд первой инстанции, руководствуясь выше приведенными нормами права, заключением судебной экспертизы, пришел к обоснованному выводу, что не представлено доказательств о нарушении прав истца, как владельца двух вышеуказанных земельных участков, о нарушении ее прав по обращению с ТКО и не представлено доказательств о возможности переноса вышеуказанной контейнерной площадки для обустройства и установки в другом месте на территории СНТ «Фиалка», в том числе согласно генеральному плану застройки территории данного СНТ.

    Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Довод апелляционной жалобы, что площадка должна располагаться не менее чем за 20 метров от её участка, судебной коллегией отклоняются, поскольку согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего на момент возникновения правоотношений) возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 5.11 СНиП 30–02–97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора.

Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ участков.

Согласно пункту 2.2.3 СанПиН 42–128–4690–88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2011 года № ГКПИ11–1881 абзац третий пункта 2.2.3 СанПиН 42–128–4690–88 признан не противоречащему действующему законодательству в той части, в какой он допускает размещение площадки для установки контейнеров на расстоянии менее 20 метров от жилых домов.

Следовательно, действующее законодательство допускает размещение площадок для мусорных контейнеров на расстоянии менее 20 метров.

Из представленных доказательств усматривается, что истец фио является собственником земельного участка <данные изъяты> с К <данные изъяты> и <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты> что подтверждается копиями выписок из ЕГРН (л.д. 18–21).

Право собственности на вышеуказанные земельные участка у истца возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <данные изъяты> и право собственности зарегистрировано на данные земельные участки за истцом <данные изъяты>, что также следует из сведений выписки ЕГРН.

Согласно генеральному плану СНТ «Фиалка», выполненному в сентябре 1992 г., на котором в условных обозначениях в границах СНТ «Фиалка» отражено расположение мусоросборника.

Таким образом, бесспорно, подтверждается, что местоположение мусоросборных контейнеров было согласовано еще в 1992 году. Истец, являясь собственником участков, зная о местоположении мурособорных контейнеров, приобрела земельные участки.

Довод апелляционной жалобы, что не принятие мер СНТ «Фиалка» по организации сбора и вывоза отходов ставит по угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие, нарушает права истца на благоприятную окружающую среду, отклоняется судебной коллегией, поскольку вывоз мусора с указанно выше контейнерной площадки осуществляется на постоянной основе, согласно утвержденного графика и условий вышеуказанного договора, что было подтверждено показаниями представителя ответчика и не опровергнуто в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представителем истца.

    Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения апелляционного определения, являются процессуальной позицией и основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену обжалуемого решения в апелляционном порядке.

    Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

    Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Воскресенского городского суда Московской области от                17 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>.