Решение по делу № 2-177/2022 от 08.02.2022

2-177/2022

УИД: 04RS0№-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года                                                г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Семеновой А.Ю., при секретаре Размахниной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Ноехонское» о понуждении разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации МО СП «Ноехонское» в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию МО СП «Ноехонское» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте МО «Селенгинский район» www.admselenga.ru во вкладке «Поселения» - МО СП «Ноехонское» информацию о деятельности органов местного самоуправления МО СП «Ноехонское», предусмотренную подпунктами «а, б» пункта 1, подпунктами «а, в, г» пункта 2 части 1, пунктами 3-9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в соответствии с Порядком утверждения перечня информации о деятельности главы МО СП «Ноехонское», администрации МО СП «Ноехонское» и ее подведомственных учреждений, утвержденного постановлением администрации МО СП «Ноехонское» № 19 от 05.11.2013, Положением о порядке организации доступа к информации о деятельности Совета депутатов МО СП «Ноехонское», утвержденного решением сессии Совета депутатов № 143 от 29.11.2013.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайоной прокуратурой по результатам проверки соблюдения органом местного самоуправления МО СП «Ноехонское» требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что администрацией не принимаются меры к размещению в сети «Интернет» в форме открытых данных актуальной информации о своей деятельности.

В судебном заседании представитель истца Тугутова С.Б. исковые требования поддержала.

Представитель администрации МО СП «Ноехонское», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении глава МО СП «Ноехонское» ФИО3 исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле, уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ) правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.

В силу статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Частью 2.1 статьи 7 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ установлено, что общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.

Состав общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети «Интернет», в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 настоящего Федерального закона), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения органом местного самоуправления МО СП «Ноехонское» требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что администрацией не принимаются меры к размещению в сети «Интернет» в форме открытых данных актуальной информации о своей деятельности.

Перечень информации о деятельности администрации МО СП «Ноехонское», подлежащей размещению в сети «Интернет», периодичность размещения и сроки обновления регламентированы постановлением главы МО СП «Ноехонское» № 19 от 05.11.2013 «Об утверждении положения «О порядке организации доступа к информации о деятельности администрации МО СП «Ноехонское» и ее подведомственных учреждений». Перечень информации о деятельности Совета депутатов сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет», сроки обновления и периодичность размещения утверждены решением Совета депутатов МО СП «Ноехонское» № 143 от 29.11.2013 «О порядке организации доступа к информации о деятельности Совета депутатов МО СП «Ноехонское».

Установлено, что на официальном сайте МО «Селенгинский район» www.admselenga.ru во вкладке главного меню «поселения» размещена страница МО СП «Ноехонское».

Мониторинг страницы МО СП «Ноехонское» свидетельствует о несоблюдении органом местного самоуправления обязанности по размещению и обновлению следующей информации:

- почтовый адрес, адрес электронной почты органа местного самоуправления (п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- сведения о полномочиях органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции (п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- сведения о нормативных правовых актах, изданных органом местного самоуправления, включая о государственной регистрации муниципальных правовых актов (п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (п.п. «в» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- административные регламенты, стандарты муниципальных услуг (п.п. «г» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций (п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- тексты официальных выступлений и заявлений руководителя органа местного самоуправления (п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления (п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления (п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ);

- информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), общественных объединений, порядок их рассмотрения с указанием актов, регулирующих эту деятельность (п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ).

Бездействие администрации МО СП «Ноехонское» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ ).

Обстоятельств, исключающих в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ возможность принятия судом признания иска ответчиком, не установлено. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику известны, о чем указано в письменном заявлении ответчика, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд считает возможным принять признание ответчиком иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Ноехонское» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте МО «Селенгинский район» www.admselenga.ru во вкладке «Поселения» - МО СП «Ноехонское» информацию о деятельности органов местного самоуправления МО СП «Ноехонское», предусмотренную подпунктами «а, б» пункта 1, подпунктами «а, в, г» пункта 2 части 1, пунктами 3 – 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в соответствии с Порядком утверждения перечня информации о деятельности главы МО СП «Ноехонское», администрации МО СП «Ноехонское» и ее подведомственных учреждений, утвержденным постановлением администрации МО СП «Ноехонское» № 19 от 05.11.2013; Положением о порядке организации доступа к информации о деятельности Совета депутатов МО СП «Ноехонское», утвержденным решением Совета депутатов МО СП «Ноехонское» № 143 от 29.11.2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                           Семенова А.Ю.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.