Решение по делу № 2-2982/2024 от 04.06.2024

    УИД 55RS0007-01-2024-004127-68

    Дело № 2-2982/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2024 года                                                                    город Омск

    Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о выплате пенсии,

    установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о выплате пенсии. В обоснование указал, что 11.01.2024 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1, 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. В установлении пенсии истцу было отказано, поскольку в подсчет стажа для назначения страховой пенсии по старости по части 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях не включен период военной службы по призыву в Советской Армии, поскольку дата рождения ФИО1 в военном билете указана неверно. После устранения недостатков и подачи в пенсионный орган справки из Военного комиссариата Омской области, подтверждающей период службы, истцу была установлена страховая пенсия по старости с 22.05.2024.

Просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2024 (с даты первоначального обращения).

    В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что при первоначальном обращении в пенсионный орган ему не была разъяснена возможность представить дополнительные документы для подтверждения прохождения военной службы по призыву. После получения справки из Военного комиссариата недочеты были устранены, если бы истцу сразу объяснили необходимость получения справки и представления ее в пенсионный орган, он сделал бы это еще при подаче заявления 11.01.2024.

    Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, просила в иске отказать.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материал пенсионного/отказного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 2019 г. по 2022 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

Для мужчин, достигших в 2022 году 60 лет, такой возраст составит 64 года.

При этом, по правилам части 1.2 статьи 8 приведенного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для мужчин 1962 года рождения такой возраст составит 62 год (64 года – 2 года).

    В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Омской области № в установлении пенсии в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях отказано по причине раннего обращения. Указано, что право на пенсию по части 1 статьи 8 будет приобретено не ранее 02.01.2026.

    В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины 1962 года рождения по достижении 64 лет при наличии страхового стажа 15 лет и ИПК 30,00. Страховая пенсия мужчинам может назначаться раннее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, при наличии страхового стажа не менее 42 лет, но не раннее достижения возраста 62 лет.

    При этом указано, что в страховой стаж истца не включен ряд периодов работы, а также период службы по призыву с 11.05.1980 по 24.05.1982, так как военный билет и поступившая по запросу ОСФР по Омской области справка военного комиссариата выданы на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что не соответствует данным паспорта – дата рождения истца 02.01.1962 года рождения.

    Действительно, в материалах пенсионного дела имеется военный билет № и справка Военного комиссариата Омской области, в которой неверно отражена дата рождения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вместо верной ДД.ММ.ГГГГ).

    Вместе с тем, согласно справке Военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной истцом, сержант запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Новотроицк Татарского района Новосибирской области, призван на военную службы по призыву ДД.ММ.ГГГГ Татарским ГВК Новосибирской области, уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом сведений в указанной справке, представленной в пенсионный орган истцом, пенсионным органом назначена истцу страховая пенсия по старости с 22.05.2024.

Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2024, суд исходит из следующего.

По правилам ч. 1, 2 ст. 22ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании части 7 статьи 21 Закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В силу положений п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.

Законом «О страховых пенсиях» предусмотрено, что заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 этого закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 7 статьи 22).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (п.4 чт. 22).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 8 статьи 22).

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина о назначении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Социального Фонда РФ разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о назначении страховой пенсии.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Определяя дату назначения истцу пенсии, суд исходит из того, что при обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы. Получив справку Военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска, в которой неверно указана дата рождения ФИО1, пенсионным органом истцу не разъяснено право представить уточняющие сведения, обратиться в Военный комиссариат самостоятельно для устранения возникших неточностей. Приняв 11.01.2024 от истца заявление о назначении пенсии, и не разъяснив истцу необходимо уточнить период военной службы в связи с имеющимися неточностями в дате рождения, ОСФР по Омской области уже 27.03.2024 вынесло решение об отказе в назначении пенсии.

При этом, истец с даты получения решения об отказе незамедлительно обратился в военный комиссариат и получил необходимые сведения, подтверждающие период его военной службы, предоставив уже 22.05.204 новое заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Ненадлежащим образом исполнив указанную обязанность, ответчик фактически лишил истца права на получение страховой пенсии с даты, с которой истец имел право ее получать с учетом предоставленных им сведений. В указанной связи страховая пенсия подлежит назначению с первоначальной даты обращения ФИО1 с заявлением за назначением пенсии с 11.01.2024.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 300 руб. согласно чеку по операции от 04.06.2024 (л.д.4). Согласно положению 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истцы-пенсионеры освобождаются от оплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату истцу.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2024.

    Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), государственную пошлину, уплаченную в размере 300 рублей согласно чеку-ордеру от 04.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                          Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024.