Решение по делу № 12-69/2022 от 29.06.2022

Дело № 12-69/2022 (в суде первой инстанции дело № 5-221/2022)

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 июля 2022 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Чертков С.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лошкарева Д.А. на постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 02 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Лошкарева Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 02 февраля 2022 года Лошкарев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Лошкарев Д.А. обратился в Верховный суд Республики Алтай с жалобой на указанное постановление судьи, просит постановление судьи городского суда отменить, мотивируя тем, что он прошел полную вакцинацию, что подтверждается соответствующим сертификатом, который зарегистрирован на сайте Госуслуги.

Определением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 21 июля 2022 года Лошкареву Д.А. восстановлен срок обжалования постановления.

Исследовав материалы дела, заслушав Лошкарева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (<данные изъяты>).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Как следует из материалов дела, <дата> Лошкарев Д.А. прибыл на территорию Российской Федерации из Турции авиарейсом Турция (Стамбул)- Москва (Домодедово) рейсом №, не выполнил требования пп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которому Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющим воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации» (<данные изъяты>), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; информацией начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Алтай от <дата>, служебной запиской специалиста-эксперта управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, скриншотами списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ. Факт неразмещения соответствующей информации на сайте (<данные изъяты>) Лошкарев Д.А. не оспаривает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч.2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в адрес Лошкарева Д.А. направлялось уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. Почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, должностным лицом правомерно составлен протокол об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица.

Таким образом, нарушение Лошкаревым Д.А. требований пп 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», подтверждается материалами дела, поэтому вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является правильным.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 02 февраля 2022 года, Лошкарев Д.А. был извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим извещением, направленным по адресу регистрации (<адрес>), и возвращенным отправителю в связи с истечением срока хранения почтового отправления № (л.д. 28), после неудачной попытки его вручения адресату.

Сведений о нарушении Правил оказания услуг почтовой связи, порядка доставления корреспонденции, повлекших нарушение прав Лошкарева Д.А., материалы дела не содержат.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Факт регистрации Лошкарева Д.А. по адресу: <адрес> подтвержден материалами дела. Каких-либо сведений об ином адресе места жительства Лошкарева Д.А. материалы дела не содержат, им не представлены.

То обстоятельство, что заявитель был полностью вакцинирован и соответствующий сертификат размещен в его личном кабинете на сайте ГОСУСЛУГИ не освобождало от выполнения требований пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18 марта 2020 года, а именно заполнение прибывшим из зарубежной страны на территорию РФ, на данном ЕПГУ, соответствующей электронной формы размещением сведений о вакцинации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Все представленные доказательства верно оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Наказание назначено Лошкареву Д.А. с применением положений ч. 2.2, 2.3, ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Лошкарева Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Лошкарева Д.А. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления судьи городского суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 02 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Лошкарева Д.А. оставить без изменения, жалобу Лошкарева Д.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Верховного суда

Республики Алтай С.Н. Чертков