Решение по делу № 2-136/2017 от 09.03.2017

Дело № 2–136\2017 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 г. г. Иланский Красноярского края

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сисюра Л.В.;

при секретаре Прейс О.С.;

с участием представителя истца Администрации г. Иланский Красноярского края Глазковой М.К., действующей на основании доверенности от 09.01.2017 г., сроком действия до 31.12.2017 г. (т. 1 л.д. 166-167);

представителей ответчика Мельхановой В.В. адвоката Розмана Ю.Л., действующего на основании удостоверения №, ордера № от 16.05.2017 г. (т. 1 л.д. 145), представителя Розмана М.Ю., действующего на основании устного ходатайства (т. 1 л.д. 231);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации г. Иланский Красноярского края к Мельхановой В.В. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Иланский Красноярского края обратилась в суд с заявлением к Мельхановой В.В. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец мотивировал свои требования тем, что решением Иланского районного суда Красноярского края от 24.03.2016 г. на Администрацию г. Иланский Красноярского края возложена обязанность предоставить Мельхановой В.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с числом комнат не менее одной, общей площадью не менее 21 кв.м., в том числе жилой не менее 21 кв.м., в границах г. Иланский Красноярского края. Во исполнение решения суда, Администрацией г. Иланский Красноярского края было предложено Мельхановой В.В. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, ответчик отказалась от заключения договора социального найма указанного жилого помещения. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (т. 1 л.д. 2-5).

Представитель истца Администрации г. Иланский Красноярского края Глазкова М.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (т. 1 л.д. 130-131).

Ответчик Мельханова В.В. о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя адвоката Розмана Ю.Л., представителя Розмана М.Ю. Ранее в судебном заседании поясняла, что она отказалась заключать договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку, данное жилое помещение не соответствует строительным и санитарным нормам, находился в аварийном доме 1954 года постройки, непригодно для проживания. (т. 1 л.д. 82-86, 87-88, 92-96, 142, 147-154).

Представитель ответчика адвокат Розман Ю.Л., представитель Розмана М.Ю. против удовлетворения исковых требований возражали в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 221-222).

Третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Иланскому р-ну Красноярского края Рощина Е.Г. о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (т. 1 л.д. 125, 241).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд усматривает основания к удовлетворению исковых требований в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По смыслу закона предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними условиями. Равнозначность жилых помещений предполагает равнозначность не только в количестве общей площади ранее занимаемого и вновь предоставленного жилого помещения и количестве комнат жилого помещения, но и в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Решением Иланского районного суда Красноярского края от 24.03.2016 г. на Администрацию г. Иланский Красноярского края возложена обязанность предоставить Мельхановой В.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с числом комнат не менее одной, общей площадью не менее 21 кв.м., в том числе жилой не менее 21 кв.м., в границах г. Иланский Красноярского края. Решение вступило в законную силу 04.05.2016 г. (т. 1 л.д. 6-10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Иланскому р-ну Красноярского края от 13.05.2016 г., на основании указанного решения суда, было возбуждено исполнительное производство № (т. 1 л.д. 11-12).

Во исполнение решения суда, Администрацией г. Иланский Красноярского края было предложено Мельхановой В.В. на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На подписание ответчику был предоставлен типовой договор социального найма жилого помещения. Однако, ответчик Мельханова В.В. отказалась от заключения договора социального найма указанного жилого помещения (т. 1 л.д. 13, 14, 78-80-81).

Правообладателем многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 07.10.2016 г., свидетельством о государственной регистрации права, договором № от 19.05.2009 г. (т. 1 л.д. 31, т. 2 л.д. 11, 12-15).

Объект недвижимости назначение: жилое, имеющее наименование: квартира, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 05.12.2010 г., ему присвоен кадастровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 02.10.2017 г. (т. 2 л.д. 18-19).

Согласно выписки из Реестра Муниципальной собственности муниципального образования г. Иланский Иланского р-на Красноярского края, собственником объекта: однокомнатная квартира, по адресу: <адрес>, общей площадью 36,3 кв.м., внесенного в реестр муниципальной собственности под №, на основании постановления Администрации г. Иланский № от 30.07.2009 г., является Муниципальное образование город Иланский Красноярского края (т. 2 л.д. 10).

Согласно Заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, от 26.01.2017 г., выполненного ИП ФИО1, повреждений и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций в пределах обследуемых помещений (фундаментов, стен, перекрытий, перегородок,.. ) не выявлено. Общая площадь жилого помещения составляет 36,3 кв.м., жилая – 27,8 кв.м. Обследуемое жилое помещение рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению. (т. 1 л.д. 15-25-28).

Постановлением Администрации Иланского р-на Красноярского края № от 14.05.2015 г. было утверждено Положение о Межведомственной межпоселенческой комиссии для оценки жилых помещений и признании помещению жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (т. 1 л.д. 175-181).

Соглашением по передаче полномочий в рамках осуществления градостроительной деятельности от 09.01.2017 г., заключенного между Администрацией Иланского р-на Красноярского края и Администрацией г. Иланский Красноярского края, поселение г. Иланский Красноярского края передало полномочия по решению вопросов местного значения поселения в рамках осуществления градостроительной деятельности, в том числе подготовку актов обследования помещений, проектов заключений о признании помещению жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 1.1.8) муниципальному образованию Иланский р-н Красноярского края (т. 1 л.д. 182-186).

Из акта обследования помещений № от 13.02.2017 г. Межведомственной межпоселенческой комиссии для оценки жилых помещений и признании помещению жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной Постановлением Администрации Иланского р-на Красноярского края №-п от 14.05.2015 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, и его пригодности для проживания. (т. 1 л.д. 29, 175-182).

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Межведомственной межпоселенческой комиссии от 13.02.2017 г., спорное жилое помещение, было признано пригодным для проживания (т. 1 л.д. 30).

На основании определения Иланского районного суда Красноярского края от 23.06.2017 г. (т. 1 л.д. 202) Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было проведено обследование спорного жилого помещения (т. 1 л.д. 228).

Согласно Акта Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.08.2017 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в технически исправном состоянии. (т. 1 л.д. 213).

Судом, с целью проверки доводов ответчика Мельхановой В.В., ее представителя адвоката Розмана Ю.Л. относительно недостатков спорного жилого помещения, было проведено выездное судебное заседание с участием руководителя территориального подразделения по восточной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Клементьева А.С. (т. 1 л.д. 231-234).

В судебном заседании 20.09.2017 г. был допрошен в качестве специалиста руководитель территориального подразделения по восточной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Клементьев А.С., который пояснил, что им был произведен осмотр спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Клементьев А.С. пояснил, что в ходе осмотра установлено, что прямого доступа непосредственно из данного помещения к местам общего пользования жилого дома, в общий коридор, не имеется, однако, имеется прямой доступ из жилого помещения на придомовой земельный участок, принадлежащий многоквартирному жилому дому, в котором находится спорное жилое помещение. Доступ в общий коридор многоквартирного жилого дома осуществляется через центральный вход, проход через который, свободный. Прибор учета электрической энергии спорного жилого помещения установлен в коридоре, в местах общего пользования, доступ к прибору учета свободный. При осмотре жилого помещения установлено, что в помещении стены внешние и внутренние - кирпичные, обшиты гипсокартонном. Имеется одно отверстие в воздуховоде, в туалетной комнате. При осмотре выявлены определенные недостатки: необходимо управляющей организации устранить трещины штукатурного слоя на наружных стенах, устранить воду в подвальном помещении. Кроме того, необходимо собственнику помещения установить приборы учета холодного и горячего водоснабжения. При открытии кранов холодная и горячая вода текла, как в ванной комнате, так и на кухне, лейка душа работала, вода стекала. В тамбуре отсутствует лампочка, в ванной комнате одна лампочка горит, другая нет, в помещении туалета, лампочки нет, проверить ее работоспособность невозможно. Приборы отопления имеются, чугунные радиаторы М-140, их два, находятся в технически исправном состоянии, течь отсутствует. Оконные проемы, сами рамы в технически исправном состоянии, нет видимого перекоса, требуется замена одного треснутого стекла в правом окне, правая нижняя створка. В дверных проемах установлены дверные блоки с заполнениями, деревянная дверь из тамбура, деревянная дверь из жилого помещения в ванную комнату, при входе железная дверь визуально утепленная, с замком, двери находятся в исправном состоянии. При осмотре стены жилого помещения со стороны общего коридор, установлено, что стена единая, кирпичная, никаких деревянных заглушек нет. Согласно технического паспорта, это несущая стена, визуально нет заделанных ни проемов, ни отверстий, ни трещин. Со стороны общего коридора глобальных трещин в стене нет, имеются незначительные трещины штукатурного слоя. Стена жилого помещения, в которой со стороны комнаты расположена ниша, в технически исправном состоянии, полностью кирпичная, цельная. При осмотре общего имущества, никаких шумов слышно не было. В акте осмотра от Службы строительного надзора и жилищного контроля от 14.08.2017 г. допущены незначительные неточности. Фактически - стены кирпичные, отделанные гипсокартонном, окрашенные. В акте указанно ни так подробно. (т. 1 л.д. 231-234).

Представитель истца Глазкова М.К. в судебном заседании пояснила, что после осмотра спорного жилого помещения специалистами службы строительного надзора и жилищного контроля, собственником помещения были устранены выявленные в ходе осмотра недостатки.

Из Акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, от 25.10.2017 г. следует, что инженерные коммуникации, находящие в помещении (сети холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, сети электроснабжения) находятся в исправном состоянии, пригодном к дальнейшему использованию для удовлетворения бытовых нужд; в жилом помещении установлены индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения; восстановлено освещение в коридоре (тамбуре) на входе в жилое помещение и в помещении для бытовых нужд (туалете); в помещении для бытовых нужд (туалете) установлена вентиляционная решетка; жилая комната и помещения для бытовых нужд (туалет, ванная) находятся в состоянии пригодном для заселения и дальнейшего проживания состоянии. Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для заселения и дальнейшего проживания. К акту комиссии прилагается фототаблица от 25.10.2017 года на 6 (шести) листах (т. 2 л.д. 1).

Таким образом, суд считает установленным в ходе рассмотрения дела, что спорное жилое помещение является пригодным для проживания.

Как по площади, так и по проектировке жилого помещения предоставляемая квартира соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством и нормам СНиПа, расположена в жилом доме, обеспеченном центральными коммуникациями, отоплением, электроснабжение, сантехническим оборудованием, оборудованном приборами учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения. Внутренняя отделка, оконные блоки, полы, дверные блоки в жилом помещении, входная дверь, находится в технически исправном состоянии. Что подтверждается Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Межведомственной межпоселенческой комиссии от 13.02.2017 г., Распоряжением Администрации г. Иланский Красноярского края № от 14.02.2017 г. (т. 2 л.д. 9), которые в установленном законом порядке не были оспорены, и, не были признаны недействительными.

Суд не принимает доводы ответчика и ее представителей о том, что в жилом помещении отсутствует зонирование в виде кухни, что это нарушает санитарные нормы и делает квартиру непригодной для проживания. Жилищный кодекс РФ раскрывает содержание понятия «квартира», под которой понимается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего использования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Предложенный ответчику объект недвижимого имущества является квартирой, поскольку такая квартира обладает всеми признаками жилого помещения – является изолированной, пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, как это предусмотрено ч. 2 ст. 15 ЖК РФ. Возможность прямого доступа к помещениям общего использования жилого дома обеспечивается через центральный вход.

Согласно 5.3 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» в квартирах, предоставленных гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

При этом, площадь помещений в квартирах, указанных в п. 5.3, должна быть не менее: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире – 14 кв.м. В однокомнатных квартирах допускается проектировании е кухни или кухни-ниши не менее 5 кв.м.

Общая площадь квартиры, которую истец предлагает по договору социального найма ответчику, составляет 36,2 кв.м., жилая площадь 27,8 кв.м., что подтверждается Справкой о технических характеристиках объекта недвижимости от 25.10.2017 г., выданной АО «РГЦИУОН-Федеральное БТИ» (т. 2 л.д. 8).

Решением Иланского районного суда Красноярского края от 24.03.2016 г. было установлено, что Мельханова В.В. проживала в общежитии Вагонного депо ст. Иланская, в комнате общей площадью 21 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>. В октябре 2005 года в результате пожара указанный жилой дом был поврежден, впоследствии признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В связи с чем, в пользу Мельхановой В.В. было вынесено указанное решение суда о предоставлении Мельхановой В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с числом комнат не менее одной, общей площадью не менее 21 кв.м., в том числе жилой не менее 21 кв.м., в границах г. Иланский Красноярского края. (т. 1 л.д. 6-10).

Предоставляемое Мельхановой В.В. Администацией г. Иланский жилое помещение соответствует положениям ст. 89 ЖК РФ. Оно является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта г. Иланского, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Условия, предоставляемые Мельхановой В.В., не ухудшены по сравнению с прежними условиями. Жилые помещения ранее занимаемое и предоставляемое равнозначны не только в количестве общей площади ранее занимаемого и вновь предоставленного жилого помещения, но, и количестве комнат жилого помещения, в соотношении жилой площади, площади вспомогательных помещений.

Доводы ответчика и его представителей о том, что площадь жилого помещения меньше 21 кв.м., являются необоснованными, опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от заключения договора социального найма, влечет за собой нарушение прав истца. Предоставуление данного жилого помещения производится во исполнение решения суда, отказ ответчика Мельхановой В.В. от заключения договора социального найма жилого помещения на квартиру приводит к затягиванию процесса исполнения решения суда, возможности применения к Администрации г. Иланский Красноярского края штрафных санкций за его неисполнение.

Учитывая, что Администрацией г. Иланский Красноярского края обязанность по предоставлению жилого помещения Мельхановой В.В. исполнена, именно ответчик уклоняется от заключения договора на предоставленное жилье, доказательств непригодности жилого помещения для проживания ответчиком и его представителями не представлено и судом не установлено, исковые требования Администрации г. Иланский Красноярского края к Мельхановой В.В. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, суд считает необходимым удовлетворить, обязать Мельханову В.В. заключить с Администрацией г. Иланский Красноярского края договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м., имеющей кадастровый №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Иланский Красноярского края к Мельхановой В.В. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Мельханову В.В. заключить с Администрации г. Иланский Красноярского края договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м., имеющей кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в месячный срок со дня постановления решения в окончательной форм в порядке подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Сисюра