Решение по делу № 33-7534/2023 от 03.04.2023

Судья Гимазетдинова А.Ф. УИД 16RS0042-03-2022-013445-08

дело № 2-1328/2023

№ 33-7534/2023

Учет № 073 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Гайнуллина Р.Г.,

судей Мелихова А.В. и Шакировой З.И.

при ведении протокола помощником судьи Сафиной Д.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шаруды Ж.Н. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 февраля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Шаруды Жанны Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ...., ОГРН ....) включить в стаж на соответствующих видах работ Шаруда Жанны Николаевны (СНИЛС 038-479-403 89):

- период работы с 24 августа 1998 года по 16 апреля 2000 года в должности учителя математики в Частном учебном комплексе «Школа бизнеса и менеджмента» города Набережные Челны Республики Татарстан;

- периоды нахождения в «маминых днях»: 3 ноября 2006 года, 11 января 2007 года, 26 февраля 2007 года, 30 марта 2007 года, 28 мая 2007 года, 8 ноября 2007 года, 4 декабря 2007 года, 10 января 2008 года, 26 марта 2008 года, 20 июня 2008 года, 18 декабря 2008 года, 19 января 2009 года, 3 марта 2009 года, 13 апреля 2009 года;

- период нахождения в командировке с 30 января 2018 года по 2 февраля 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Шаруды Ж.Н. – Патраковой Н.П., принимающей участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Шаруда Ж.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что 17 июня 2022 года подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 28 июня 2021 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

В педагогический стаж не включены периоды её работы:

с 24 августа 1998 года по 16 апреля 2000 года в частном учебном комплексе «Школа бизнеса и менеджмента» города Набережные Челны в должности учителя математики;

с 1 сентября 2000 года по 25 августа 2004 года в негосударственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа бизнеса и менеджмента» города Набережные Челны в должности учителя математики;

с 26 августа 2004 года по 31 августа 2006 года в негосударственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа бизнеса и менеджмента» города Набережные Челны Республики Татарстан в должности заместителя директора по воспитательной работе.

С данным решением истец не согласилась, полагала его незаконным, вынесенным без учёта её фактической трудовой деятельности, в связи с чем, учётом уточнения исковых требований, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанные периоды и дни пребывания в «маминых днях», а именно 8 января 2003 года, 27 февраля 2003 года, 26 марта 2003 года, 22 августа 2003 года, 31 декабря 2003 года, 6 января 2004 года, 25 марта 2004 года, 30 марта 2004 года, 13 апреля 2004 года, 30 декабря 2004 года, 24 февраля 2005 года, 28 марта 2005 года, 28 апреля 2005 года, 9 июня 2005 года, 16 марта 2005 года, 29 сентября 2005 года, 2 ноября 2005 года, 24 ноября 2005 года, 9 марта 2006 года, 24 марта 2006 года, 6 апреля 2006 года 7 июня 2006 года, 3 ноября 2006 года, 11 января 2007 года, 26 февраля 2007 года, 30 марта 2007 года, 28 мая 2007 года, 8 ноября 2007 года, 4 декабря 2007 года, 10 января 2008 года, 26 марта 2008 года, 20 июня 2008 года, 18 декабря 2008 года, 19 января 2009 года, 3 марта 2009 года, 13 апреля 2009 года, период командировки с 30 января 2018 года по 2 февраля 2018 года.

Протокольным определением суда от 11 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на правопреемника – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик своего представителя в суд первой инстанции не направил. В представленном письменном отзыве просил рассмотреть иск в отсутствие представителя и отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об изменении принятого по делу решения по мотивам его незаконности и необоснованности. При этом выражает несогласия с отказом во включении в педагогический стаж периодов работы с 1 сентября 2000 года по 25 августа 2004 года в должности учителя математики в Негосударственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа бизнеса и менеджмента» города Набережные Челны и с 26 августа 2004 года по 31 августа 2006 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в том же учреждении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, пояснив, что по мнению стороны истца, Шаруда Ж.Н. в спорные периоды вырабатывала необходимую нагрузку.

Ответчик в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 1.1., 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года (в редакции действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела 17 июня 2022 года истец подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждения для детей.

Решением ответчика от 28 июня 2022 года за № 488605/22 Шаруде Ж.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам отсутствия специального стажа продолжительностью 25 лет.

Заявленные в иск периоды в стаж не включены.

В бесспорном порядке в педагогический стаж включено 19 лет 5 месяцев 15 дней. При предоставлении дополнительных сведений персонифицированного учёта стаж составит 21 год 3 месяца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей к спорным периодам применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список № 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список № 463).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки истца видно, что 24 августа 1998 года она принята на работу на должность учителя математики в «Частный учебный комплекс «Школа бизнеса и менеджмента». С 10 марта 2000 года «Частный учебный комплекс «Школа бизнеса и менеджмента» переименован в Негосударственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа бизнеса и менеджмента».

26 августа 2004 года истец назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе.

Списком № 1067 в перечне должностей предусмотрена должность учителя, в перечне образовательных учреждений - начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; лицей; гимназия.

Списками № 463 и № 781 в перечне должностей предусмотрена должность учителя, в перечне образовательных учреждений - школы всех типов и наименований, лицеи, гимназии, школы - детские сады.

Положениями пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Пунктом указанного Постановления предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из материалов дела, а именно приказов о назначении педагогической нагрузки, акта по результатам документальной проверки от 31 июля 2019 года -за № 128 (л.д. 30 – 43, 63 - 65) видно, что в периоды с 1 сентября 2000 года по 25 августа 2004 года, с 26 августа 2004 года по 21 августа 2006 года истцом не выработана норма педагогической нагрузки, которая, согласно Письму Министерства образования Российской Федерации от 24 декабря 1999 года за № 01-52-640/20-5, Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года за № 191, составляет 18 часов в неделю, а должность заместителя директора по воспитательной работе замещалась на 0,5 ставки.

Высказанный в суде апелляционной инстанции представителем истца довод о том, что учебная нагрузка Шаруда Ж.Н. составляла 6 часов, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости не может быть принят во внимание, поскольку суммирование стажа работы в должности заместителя директора по учебной работе на неполную ставку (0,5 ставки) с работой в должности учителя предметника, не вырабатывавшего необходимую нагрузку не предусмотрено действующим законодательством.

В остальной части решение суда не обжаловалось и предметом апелляционной проверки не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 февраля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаруда Ж.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 22 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи: